構建良好的生態(tài)環(huán)境，是普惠的民生福祉。近年來，乘著協(xié)同發(fā)展的東風，京津冀及周邊地區(qū)以綠色發(fā)展為引領，統(tǒng)籌山、水、林、田、土的整體修復，深度推進大氣治理。
■復綠礦山 涵養(yǎng)水源
鳥兒的啼唱取代了開山采石的轟鳴，煙塵彌漫的空氣變得清爽，千瘡百孔的廢棄礦山創(chuàng)面披上“綠裝”……這是生活在天津市薊州區(qū)城北大興峪礦區(qū)周邊群眾的感觸。
薊州區(qū)啟動“礦山復綠”工程，投資28億元，為天津市石礦、東后子峪、漁山等8處廢棄礦區(qū)修復山體創(chuàng)面超過330萬平方米。
華北地下水漏斗區(qū)的“鍋底”——河北省衡水市，日前傳來好消息，經過3年治理，其深層地下水的水位埋深持續(xù)回升。2014年，河北省啟動地下水超采綜合治理試點，已覆蓋9市115縣，目前試點區(qū)淺層地下水的埋深下降速率減緩，深層地下水的埋深止跌回升。
天津市水務局陳曉虎說，近年來，天津市開采地下水逐年減少，由此，大幅度、波動性地面沉降得到有效控制。
在北京，南水北調工程讓水資源戰(zhàn)略儲備獲得改善。北京市水務局副局長、新聞發(fā)言人潘安君介紹，江水進京兩年多，北京市地下水共壓采約2.5億立方，逐步減緩了下降趨勢。2015年末，北京市平原區(qū)地下水埋深與2014年末基本持平，僅下降0.09米；2016年末，平原區(qū)地下水的埋深比2015年末回升0.52米。
■壓減燃煤 清潔空氣
煤炭是北京及周邊地區(qū)大氣污染的首要來源。數據顯示，京津冀年消耗燃煤約4億噸，其中北京燃煤消耗量已降至1000萬噸以下，全市優(yōu)質能源占比超過80％，但對河北省而言，大約80％的能源消耗來自煤炭。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院研究表明，京津冀區(qū)域PM2.5主要來自工業(yè)和民用污染，其中冬季民用污染占比超過50％，最主要就是“散煤燃燒”的貢獻。
由此，“禁煤區(qū)”建設和推進“散煤清潔化”，成為三地協(xié)同治理大氣污染的縮影。
地處天津市武清區(qū)的南蔡村鎮(zhèn)，位于北京、天津、廊坊“金三角”地帶，今年采暖季這里將有19.98萬戶村民告別煤炭。
今年8月，河北省廊坊市大廠回族自治縣完成“氣代煤”改造。預計10月底，河北省廊坊市、保定市“禁煤區(qū)”范圍內120多萬戶將使用清潔能源，上述環(huán)京區(qū)域散煤“清零”。
同時，京津冀三地在環(huán)境治理方面，開展管理體制創(chuàng)新，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一環(huán)評、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法。今年4月，京津冀三地的環(huán)保部門、質監(jiān)部門共同發(fā)布環(huán)保領域首個“統(tǒng)一標準”——《建筑類涂料與膠黏劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》，以減少約20％的無組織排放的揮發(fā)性有機物（VOCs），該物質是PM2.5和臭氧污染的“前體物”。
統(tǒng)一監(jiān)測方面，北京市環(huán)保局局長方力說，京津冀已統(tǒng)一應急預警分級，采取地域聯(lián)動、時間聯(lián)動、人員聯(lián)動等“三聯(lián)”模式，聚焦高架點源、燃煤、移動源等重點污染源的監(jiān)測。
在執(zhí)法領域，三地統(tǒng)一聯(lián)動。2015年11月，京津冀建立環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制，確立定期會商、聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合檢查、重點案件聯(lián)合后督察、信息共享5項制度。
■協(xié)同治理 久久為功
受訪業(yè)內人士指出，部分發(fā)達國家的空氣質量在完成工業(yè)化后歷經半個多世紀治理才呈現(xiàn)好轉，我國在發(fā)展經濟的同時治理環(huán)境，形勢更加復雜、任務更加繁重。國務院“大氣十條”頒布以來，各項治霾措施僅“積跬步”，“至千里”還有很遠的路。
北京市大規(guī)模綜合治理大氣污染，始于1998年。2013年，PM2.5濃度正式納入監(jiān)測范圍，并出臺為期5年的“清潔空氣行動計劃”。2016年，北京市PM2.5濃度為73微克/立方米，與2013年相比下降18.0％；重污染天數由2013年的58天下降到2016年的39天。此外，2016年，天津市、河北省的PM2.5濃度為69微克/立方米、70微克/立方米，較2013年分別下降28.1％、35.2％。
然而，監(jiān)測數據顯示，今年上半年，京津冀PM2.5濃度同比升14.3％，PM10濃度同比升13.2％，呈現(xiàn)反彈�！爸卫砘姻玻枰壮樾�。點滴成績背后，治理與排污，正步入相持階段�！敝锌圃捍髿馕锢硭芯繂T王躍思說。
環(huán)保部日前出臺《京津冀及周邊地區(qū)2017－2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》等“1＋6”配套方案，聚焦“散亂污”企業(yè)、集群綜合整治、高架源穩(wěn)定達標排放，加大壓煤減排、提標改造、錯峰生產措施力度，尤其把重污染天氣妥善應對作為重要突破口。
污染并非一時一日，治理也難一蹴而就。這是“發(fā)展權”與“健康權”的博弈，可謂“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋”。
（據新華社北京10月10日電 參與采寫：韋慧、鞏志宏）
