半個(gè)月前，全國2017年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）首次突破80萬億元大關(guān)，同比增速6.9%，實(shí)現(xiàn)2010年來首次回升。十幾天以來，全國31個(gè)省區(qū)市也陸續(xù)公布2017年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。至此，中國經(jīng)濟(jì)年報(bào)的整體與局部信息齊備。不過，此前部分地區(qū)主動將GDP“擠水分”的情況，也不免引發(fā)一些對地方和全國經(jīng)濟(jì)狀況的疑慮。對此，專家指出，在目前核算體系下，全國GDP不簡單等于地方GDP加總，足以呈現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢；而“擠出水分”的地方GDP，也更能呈現(xiàn)中國地方經(jīng)濟(jì)的真實(shí)活力，區(qū)域格局看點(diǎn)更足。
總量增速亮點(diǎn)多
一份31個(gè)省區(qū)市的2017年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)單，可以從許多維度來觀察。
看經(jīng)濟(jì)總量。與全國GDP類似，2017年許多地方經(jīng)濟(jì)總量也邁上新的臺階。比如，廣東和江蘇名列“8萬億俱樂部”。其中，廣東2017年GDP達(dá)8.99萬億元，繼續(xù)居全國首位；江蘇則達(dá)到8.59萬億元。此外，上海首次突破3萬億元，成為中國第一個(gè)跨過3萬億GDP門檻的城市。
看經(jīng)濟(jì)增速。與全國6.9%的經(jīng)濟(jì)增速相比，全國22地增速均在此之上；上海與之持平；河北、北京、黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、天津、甘肅等8個(gè)地區(qū)略低于全國增速。
看區(qū)域發(fā)展。2017年，西部地區(qū)發(fā)展搶眼，GDP增速排在前四位的貴州、西藏、云南、重慶均屬于西部地區(qū)。東北三省亦呈現(xiàn)回暖跡象，除吉林省GDP增速略有放緩?fù)猓|寧、黑龍江GDP增速均有所回升。其中，遼寧GDP同比增長4.2%，增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，逆轉(zhuǎn)幾年來的回落態(tài)勢；黑龍江GDP增速也實(shí)現(xiàn)了自2014年以來的逐步上升，2017年增至6.4%。
國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部副主任牛犁向本報(bào)記者分析指出，整體來看，各地經(jīng)濟(jì)與全國形勢趨同，都是好于預(yù)期，絕大部分省份表現(xiàn)較好。不過，各省表現(xiàn)也呈現(xiàn)區(qū)域分化的特點(diǎn)，北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速相對較低，面臨的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整等困難多一些；南方則相對較好，得益于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，裝備制造業(yè)、新興制造等產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展。
“擠出水分”更可靠
內(nèi)蒙古和天津因此前主動“擠水分”而獲得頗多關(guān)注。天津調(diào)降濱海新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值，內(nèi)蒙古則調(diào)減2016、2017年的財(cái)政收入數(shù)據(jù)。根據(jù)最終發(fā)布，2017年，內(nèi)蒙古GDP增速由2016年的7.2%放緩至4%；天津GDP增速由2016年的9%放緩至3.6%。
內(nèi)蒙古自治區(qū)主席布小林在作政府工作報(bào)告時(shí)說，2017年內(nèi)蒙古政府解決工業(yè)增加值數(shù)據(jù)不實(shí)和財(cái)政收入虛增空轉(zhuǎn)等困擾多年的老大難問題，為未來發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。
不過，這些地方數(shù)據(jù)變動會影響全國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的有效性嗎？
“不影響全國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性。”國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆說，國家統(tǒng)計(jì)局在核算全國數(shù)據(jù)時(shí)，工業(yè)主要采用聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)采用抽樣調(diào)查，服務(wù)業(yè)近年來更多運(yùn)用電子政務(wù)、電子商務(wù)等多種數(shù)據(jù)核算。
當(dāng)前中國對GDP采用國家、省、市、縣四級核算的方式，國家GDP并不等于地方GDP 的加總。牛犁指出，在省級核算時(shí)，省與省之間會因?yàn)橥度氘a(chǎn)出、注冊地和生產(chǎn)活動發(fā)生地不一致等問題，造成重復(fù)統(tǒng)計(jì)，由此導(dǎo)致各省GDP加總超過全國總量的情況�！暗罱鼛啄瓴罹嗫s小，統(tǒng)計(jì)的可靠性在增強(qiáng)�？傮w來看，當(dāng)前數(shù)據(jù)反映中國經(jīng)濟(jì)的趨勢走向和基本現(xiàn)狀是完全沒問題的�！彼f。
提質(zhì)增效作重點(diǎn)
在近期各地陸續(xù)召開的“兩會”上，2018年各地全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)也相繼出爐。記者梳理發(fā)現(xiàn)，絕大部分省份主動調(diào)降或維持上一年GDP增速目標(biāo)，大部分處于6%-8.5%的區(qū)間，而“高質(zhì)量發(fā)展”成為屢被提及的關(guān)鍵詞。
例如，天津?qū)?018年GDP預(yù)期目標(biāo)由2017年的8%下調(diào)至5%。其政府工作報(bào)告指出，今年是天津?qū)崿F(xiàn)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的生死攸關(guān)的一年，要努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
“速度情結(jié)”也正在弱化。甘肅省政府工作報(bào)告指出，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是生產(chǎn)總值增長6%左右，實(shí)際執(zhí)行時(shí)只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，也可以低一些。其重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的則是，“牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，在加快發(fā)展中補(bǔ)齊短板，在提升質(zhì)量中擴(kuò)大總量�！鄙綎|將今年經(jīng)濟(jì)預(yù)期增速設(shè)定為7%以上，也強(qiáng)調(diào)要高質(zhì)量發(fā)展，不為增長速度高低困擾。
“各省制定的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，針對的是各地經(jīng)濟(jì)面臨的現(xiàn)實(shí)狀況，有其自身的運(yùn)行特點(diǎn)�！辈贿^牛犁認(rèn)為，首要一條是要符合高質(zhì)量發(fā)展的要求。中共十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議非常明確地指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，新時(shí)代制定戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，都要遵循高質(zhì)量的總要求，這是重要的導(dǎo)向。（李 婕）
