3月8日，習(xí)近平總書記在參加山東代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興要發(fā)揮好本土人才的作用。他說，將來還要引進(jìn)職業(yè)農(nóng)民，讓大學(xué)生甚至是海歸人才主動回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，使得農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。
“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕�！�5句話，20個字，十九大勾勒出鄉(xiāng)村振興的美麗圖景。這次兩會，政府工作報告又做出專門部署，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面深化農(nóng)村改革，推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。連日來，代表委員圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略積極建言獻(xiàn)策。
[強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須靠科技創(chuàng)新]
室外零下30多度，能不能養(yǎng)豬？能。
冬天的黑龍江省龍江縣滴水成冰，豬舍內(nèi)卻暖意融融。令人奇怪的是，豬舍保暖不用燒煤、不用燒燃?xì)�、不用太陽能，全靠熱交換系統(tǒng)自給自足，溫度可達(dá)25攝氏度。這是牧原食品股份有限公司自主研發(fā)的無供熱豬舍。該技術(shù)讓東北冬季養(yǎng)豬不再是難事。
牧原食品公司董事長秦英林代表說：“農(nóng)業(yè)不僅有干頭，還有看頭、有賺頭。在很多人看來，養(yǎng)豬沒技術(shù)含量，事實(shí)上，養(yǎng)豬現(xiàn)在也是高科技。我們正在研發(fā)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，發(fā)展智能化養(yǎng)豬。農(nóng)業(yè)要強(qiáng)，必須依靠科技創(chuàng)新，走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)的路子。”
農(nóng)業(yè)部提出，2018年是“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”�！白ベ|(zhì)量，不僅要求農(nóng)業(yè)科技由追求增產(chǎn)轉(zhuǎn)向注重優(yōu)質(zhì)、安全、高效、生態(tài)，而且要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，發(fā)展方式由粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展�！卑不辙r(nóng)業(yè)大學(xué)副校長馬傳喜委員說，政府工作報告提出，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。從這個角度看，第一產(chǎn)業(yè)的供給質(zhì)量高了，整個產(chǎn)業(yè)鏈才會好，同時，在二、三產(chǎn)業(yè)上賺的錢，要反哺到第一產(chǎn)業(yè)中去。
“有標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)，能實(shí)施是關(guān)鍵。在推進(jìn)農(nóng)作物栽培標(biāo)準(zhǔn)化過程中，要堅持走法治推進(jìn)道路。建議立法機(jī)關(guān)建立健全對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管的法律法規(guī)體系，出臺糧食質(zhì)量監(jiān)管條例，讓政府部門監(jiān)管有法可依�！惫枮I市政協(xié)主席姜國文委員說。
“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)主動服務(wù)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，服務(wù)農(nóng)業(yè)的休閑、觀光、康養(yǎng)等多種功能開發(fā)，通過科技創(chuàng)新延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈�！焙幽限r(nóng)業(yè)大學(xué)校長張改平委員建議，整合多個部門的農(nóng)技推廣職責(zé)，突出農(nóng)業(yè)高校在農(nóng)技推廣中的作用，打通農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣“最后一公里”。
“質(zhì)量、綠色出特色。我國農(nóng)村發(fā)展差異性很大，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，應(yīng)因地制宜，大力培育特色產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品�！边|寧省朝陽市市長高偉代表說，有了特色，農(nóng)業(yè)才有后勁，才能使鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定長期可持續(xù)。他建議，加快建立農(nóng)村承包地有償轉(zhuǎn)讓和退出機(jī)制，給土地松綁，推動農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)。同時，解決人才缺乏、金融缺位問題。
[美麗鄉(xiāng)村為美麗中國“打底”]
柯城山明水秀、龍游桃花十里、江山古道蒼郁、常山柚香滿園……如今，浙江省衢州市鄉(xiāng)村“步步皆景、村村若畫”。
“美麗中國要靠美麗鄉(xiāng)村打底色�！贬橹菔形瘯浶煳墓獯碚f，過去，有的地方農(nóng)村臟亂是常態(tài)。衢州市著眼“全域提升、全境整潔、全民獲益”，在有效處理農(nóng)村生活垃圾、污水的基礎(chǔ)上，所有行政村開展“整治亂堆亂放、拆除亂搭亂建、規(guī)范亂貼亂掛”專項行動，并全面構(gòu)建村莊環(huán)境保潔網(wǎng)格化、管理一體化、考核精細(xì)化考評機(jī)制。
“把農(nóng)村作為一個大景區(qū)、大花園來統(tǒng)籌規(guī)劃，既要‘點(diǎn)上美’，也要‘面上美’，既要抓‘盆景’，也要造‘風(fēng)景’，力求使每一個鄉(xiāng)村都成為宜居宜業(yè)的好地方�！毙煳墓庹f。
農(nóng)村不僅是美麗家園，還是稀缺資源。西藏自治區(qū)拉薩市以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)突出環(huán)境問題綜合治理，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，大力發(fā)展鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟(jì)。
“隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，我們通過景區(qū)統(tǒng)一運(yùn)營，在土地流轉(zhuǎn)、建設(shè)機(jī)械租賃、交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)作物種植、合資公司股份分紅等方面，給農(nóng)牧民群眾提供多元化的收入來源�！崩_市市長果果代表說。
“農(nóng)村美，就是要實(shí)現(xiàn)自然美、人居美、鄉(xiāng)風(fēng)美�！� 江西農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長劉木華委員建議，加大對山水林田湖的保護(hù)和整治力度，采取更嚴(yán)格和有執(zhí)行力的保護(hù)措施，將小農(nóng)戶過度使用化肥農(nóng)藥、小型養(yǎng)殖場的面源污染管起來。因地施策做好村莊規(guī)劃，建好基礎(chǔ)設(shè)施，推動“廁所革命”，提供必要的農(nóng)村公共服務(wù)�！吧疃韧诰騼�(yōu)良文化傳統(tǒng)，打造鄉(xiāng)村文化名片。比如，江西是革命老區(qū)，許多農(nóng)村都有紅色基因，民風(fēng)淳樸，鄰里和諧，可以更好地策劃規(guī)劃，做足特點(diǎn)亮點(diǎn)�！�
[未來務(wù)農(nóng)兜里有錢臉上有光]
四川省成都市溫江區(qū)岷江村黨總支書記陶勛花代表說，她所在的岷江村有“花木之鄉(xiāng)”美譽(yù)，也是川派盆景的發(fā)源地。這些源遠(yuǎn)流長的農(nóng)耕文化產(chǎn)品，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中有望加速體現(xiàn)市場價值。
“鄉(xiāng)村振興，底子是產(chǎn)業(yè)興旺。村村鄉(xiāng)鄉(xiāng)應(yīng)立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)興農(nóng)�！碧談谆ㄕf，近年來，村里不斷深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，通過建立股份經(jīng)濟(jì)合作社，成立鄉(xiāng)村旅游公司等，對宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)和承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)進(jìn)行改革，引導(dǎo)村民與市場主體共同開發(fā)資源。村里引進(jìn)一批康養(yǎng)旅游、休閑民宿項目，盤活100多畝閑置土地，帶動200多戶村民參與。
“借助‘互聯(lián)網(wǎng)+花木’，聚賢村花木年銷售額已經(jīng)過億。農(nóng)民兜里有錢，臉上有光，成為有吸引力的職業(yè)�！笨吹秸ぷ鲌蟾胬锾岬健鞍l(fā)展‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)’，多渠道增加農(nóng)民收入”，江蘇省沭陽縣廟頭鎮(zhèn)聚賢村黨委書記李生代表干勁更足了。
這幾年，李生帶著村民種植花木，通過電商銷售。物流快遞直接將網(wǎng)點(diǎn)設(shè)在了村里�！拔覀兊幕久闇�(zhǔn)中高檔市場，高附加值花木占了四成以上。北京奧運(yùn)會、上海世博會、南京青奧會都用過我們的花木。”
李生建議政府通過托管、稅收等優(yōu)惠政策吸引社會資本投入，引導(dǎo)群眾把各地特色農(nóng)業(yè)做強(qiáng)做大，帶動形成一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
（本報記者馬躍峰、楊迅、方敏、邱超奕、尹曉宇、楊倩、方圓、齊志明、張文、辛陽、唐天奕、瓊達(dá)卓嘎，人民網(wǎng)記者徐馳參與采寫）
《 人民日報 》（ 2018年03月09日 09 版）
