“農(nóng)業(yè)第一股”被追繳3億稅款 稅收減免條件或為政府企業(yè)爭議點
黑龍江北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司（下稱“北大荒”，公司代碼:600598）9月29日發(fā)布公告稱，收到哈爾濱市香坊區(qū)稅務局下達的《稅務事項通知書》，要求補繳2016、2017年企業(yè)所得稅及滯納金約3.06億元。
同時，根據(jù)香坊區(qū)稅務局《稅收保全措施決定書》，決定從2018年9月28日起凍結(jié)公司在中國建設銀行股份有限公司農(nóng)墾分行營業(yè)室的存款9億元。
10月11日，經(jīng)濟觀察報致電黑龍江省稅務局詢問北大荒是否已經(jīng)補繳稅款和滯納金，辦公室相關負責人表示，目前相關的工作還在進行當中，稅務部門征繳稅款會按照國家的法律法規(guī)依法進行征繳。由于此項工作尚未完結(jié)，追繳此前兩年稅款的相關原因不便回答。
北大荒10月8日發(fā)布公告稱，公司在前述銀行被稅務部門凍結(jié)的3個賬戶已經(jīng)解凍。根據(jù)此前9月29日公告，公司將向哈爾濱市稅務局申請行政復議，并積極與黑龍江省稅務局及國家稅務總局溝通相關事宜。
10月10日至12日，記者多次致電北大荒董秘辦公室及官網(wǎng)公布電話，詢問補繳稅款相關事宜，但上述兩部電話均處于無人接聽狀態(tài)。
不過，北大荒在公告中表示，其提起行政復議的依據(jù)為國家稅務總局《關于實施農(nóng)林牧漁業(yè)項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的公告》等的相關規(guī)定。北京華稅（深圳）律師事務所王亮律師接受經(jīng)濟觀察報采訪時認為，“企業(yè)所得稅減免條件”的認定問題，很有可能成為后續(xù)進行的行政復議案件中企業(yè)和稅務機關的主要爭議點。
北大荒是由黑龍江北大荒農(nóng)墾集團總公司作為獨家發(fā)起人，發(fā)起設立的股份有限公司。公司于1998年注冊成立，2002年在上交易所掛牌交易，當時被稱為“中國農(nóng)業(yè)第一股”。
官網(wǎng)顯示，截至2017年末，北大荒資產(chǎn)總額76.47億元，主要從事土地發(fā)包經(jīng)營；水稻、玉米等糧食作物的生產(chǎn)和銷售；尿素的生產(chǎn)、銷售；與種植業(yè)生產(chǎn)相關的技術、信息及服務等；化肥零售（僅限分支機構(gòu)經(jīng)營），以及房地產(chǎn)開發(fā)與銷售。
根據(jù)香坊區(qū)稅務局通知，此次被追繳稅款年份為2016年和2017年。根據(jù)公司財報，北大荒2016年利潤總額為7.14億元，繳稅金額分別為62.75萬元；2017年利潤總額為7.63億元，繳稅金額為14.4萬元。而在2015年，北大荒利潤總額6.73億元的情況下，繳稅逾千萬元。
2002年上市以來，北大荒的主營業(yè)務一路變化。記者梳理年報發(fā)現(xiàn)，直到2014年，其業(yè)務尚以農(nóng)產(chǎn)品、種植業(yè)、機械、房地產(chǎn)等為主。到了2015年，北大荒開始涉足土地發(fā)包經(jīng)營。
在接下來的兩年中，北大荒的年報中排在第一介紹的業(yè)務均為土地（耕地）發(fā)包。也就是在這項業(yè)務風生水起的兩年，稅務部門的一紙通知書到來了。
香坊區(qū)稅務局下發(fā)的通知書中稱，依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十七條、《中華人民共和國企業(yè)所得 稅法實施條例》第八十六條規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及《國家稅務總局關于黑 龍江墾區(qū)國有農(nóng)場土地承包費繳納所得稅問題的批復》(國稅函[2009]779號)和《中華人民共和國稅收征收管理法》等規(guī)定，補繳2016年企業(yè)所得稅1.18億元、滯納金0.28億元;補繳2017年企業(yè)所得稅1.43億元、滯納金0.18億元。
王亮認為，雖然此次北大荒公司被追繳企業(yè)所得稅事件所披露的公開信息有限，但從香坊區(qū)稅務局此次出具的法律文書中引用的《企業(yè)所得稅法》第27條等法律依據(jù)來分析，企業(yè)和稅務部門對于北大荒公司近年來從事的耕地發(fā)包業(yè)務及農(nóng)產(chǎn)品銷售業(yè)務的實際業(yè)務內(nèi)容是否符合“企業(yè)所得稅減免條件”的認定問題，很有可能成為后續(xù)進行的行政復議案件中企業(yè)和稅務機關的主要爭議點。
“稅務局之所以會引用779號文，是因為稅務部門不認為公司的部分收入符合’土地承包費’形式收入，從而不能享受相應的稅收優(yōu)惠政策�！蓖趿粮嬖V經(jīng)濟觀察報。
北大荒的回應似乎印證了其對于企業(yè)所得稅減免問題的不同理解。公司9月29日公告中稱，將依據(jù)國家稅務總局《關于實施農(nóng)林牧漁業(yè)項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的 公告》([2011]48號)等相關規(guī)定，向哈爾濱市稅務局申請行政復議，并積極與黑龍江省稅務局及國家稅務總局溝通相關事宜。
截至10月12日，北大荒尚未回應事情進展，外界唯一能看到的進展是，公司被稅務部門凍結(jié)的3個銀行賬戶已經(jīng)解凍。
