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監(jiān)管高層齊發(fā)聲 金融業(yè)將迎更高水平對(duì)外開(kāi)放
2019-05-28  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

5月25日,在以“金融供給側(cè)改革與開(kāi)放”為主題的2019清華五道口全球金融論壇上,多位金融監(jiān)管高層針對(duì)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放作出最新表態(tài)。根據(jù)監(jiān)管層釋放的信號(hào),下一步,金融業(yè)將對(duì)標(biāo)高水平開(kāi)放的要求,過(guò)渡到準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、制度性的開(kāi)放。據(jù)透露,在確保已出臺(tái)的各項(xiàng)措施落地實(shí)施的同時(shí),監(jiān)管層將積極研究新的開(kāi)放舉措。Jem安康新聞網(wǎng)

近年來(lái),我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放持續(xù)推進(jìn),一系列開(kāi)放舉措陸續(xù)落地。銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清書面致辭表示,金融業(yè)開(kāi)放是大勢(shì)所趨,不會(huì)停頓,更不會(huì)倒退。2018年,我國(guó)宣布了15條銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放措施,今年5月份又宣布了12條新的對(duì)外開(kāi)放措施,目前正陸續(xù)落地實(shí)施,效果良好。Jem安康新聞網(wǎng)

央行副行長(zhǎng)陳雨露表示,目前絕大多數(shù)措施已經(jīng)落地,在持股比例、新機(jī)構(gòu)設(shè)立、業(yè)務(wù)范圍拓展、金融市場(chǎng)開(kāi)放、銀行卡清算、非銀行支付、信用評(píng)級(jí)等領(lǐng)域取得了豐碩的開(kāi)放成果,獲得了國(guó)內(nèi)外的積極評(píng)價(jià)。Jem安康新聞網(wǎng)

未來(lái),我國(guó)金融業(yè)仍有巨大開(kāi)放空間。郭樹(shù)清書面致辭指出,目前外資占中國(guó)A股市場(chǎng)的比重只有2%,占中國(guó)債券市場(chǎng)的比重也只有2.9%,外資銀行資產(chǎn)占全部商業(yè)銀行的比重為1.6%,外資保險(xiǎn)公司占比為5.8%,都還有很大提升的空間。中國(guó)歡迎那些擁有良好市場(chǎng)聲譽(yù)和信用記錄,在風(fēng)險(xiǎn)管控、信用評(píng)級(jí)、消費(fèi)金融、養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等方面具有特色和專長(zhǎng)的外資機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó),豐富市場(chǎng)主體,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,激發(fā)市場(chǎng)活力。Jem安康新聞網(wǎng)

陳雨露表示,下一步,將對(duì)標(biāo)高水平開(kāi)放的要求,繼續(xù)推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放。“金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放格局中的重要組成部分。擴(kuò)大金融業(yè)雙向開(kāi)放是我國(guó)的自主選擇,有利于引入更高水平的金融服務(wù),可以在更高的層次上充分利用‘兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源’,通過(guò)外部競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)我國(guó)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和提高全球競(jìng)爭(zhēng)能力。”陳雨露稱。Jem安康新聞網(wǎng)

央行最新發(fā)布的《2019年第一季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》提出,下一步,中國(guó)金融業(yè)開(kāi)放將繼續(xù)遵循三條原則:一是準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單原則;二是金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放將與匯率形成機(jī)制改革和資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程相互配合,共同推進(jìn);三是在開(kāi)放的同時(shí)重視防范金融風(fēng)險(xiǎn),使金融監(jiān)管能力與金融開(kāi)放度相匹配。Jem安康新聞網(wǎng)

具體措施而言,陳雨露表示,一是繼續(xù)推動(dòng)全方位的金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放,確保各項(xiàng)措施落地實(shí)施,積極研究新的開(kāi)放舉措。二是轉(zhuǎn)變開(kāi)放理念,過(guò)渡到準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式,也就是說(shuō)要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性的制度性的開(kāi)放。三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提高政策制定的透明度。四是將擴(kuò)大開(kāi)放與加強(qiáng)監(jiān)管密切配合,有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。他表示,歡迎外資金融機(jī)構(gòu)和境外投資者積極參與中國(guó)金融業(yè)的對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)互利共贏,共同發(fā)展。Jem安康新聞網(wǎng)

值得注意的是,金融業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的同時(shí),潛在風(fēng)險(xiǎn)也需警惕。郭樹(shù)清書面致辭表示,擴(kuò)大金融開(kāi)放的同時(shí),金融風(fēng)險(xiǎn)的傳染性和復(fù)雜性也會(huì)增大。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō),防控好金融風(fēng)險(xiǎn)特別重要。要特別警惕境外資金的大進(jìn)大出和“熱錢”炒作,堅(jiān)決避免出現(xiàn)房地產(chǎn)和金融資產(chǎn)的過(guò)度泡沫。Jem安康新聞網(wǎng)

央行行長(zhǎng)易綱此前也表示,擴(kuò)大金融開(kāi)放也意味著要進(jìn)一步完善我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系,主要集中在四方面。一是充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌把握各領(lǐng)域出臺(tái)政策的力度和節(jié)奏,形成政策合力。二是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架。三是加快金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)。四是健全問(wèn)題金融機(jī)構(gòu)的處置機(jī)制。Jem安康新聞網(wǎng)

(責(zé)編:殷婷)