上周六在平利縣西河鎮(zhèn)采訪“工場化養(yǎng)蠶”，采訪之余與鎮(zhèn)上同志聊天，說到地方如何更好更快發(fā)展，有頗多收獲與感想。
地方發(fā)展，特別具體到一個鎮(zhèn)的發(fā)展，當(dāng)然首先是要盯準(zhǔn)自己的優(yōu)勢條件與資源，這是一個共識。是跟風(fēng)跑，還是立足自己的實際，是三兩年就要大見成效，還是甘做基礎(chǔ)性工作，甚至“板凳要坐十年冷”？是樹幾個標(biāo)桿，還是讓面上普遍受益于改革與發(fā)展？在很多時候，這其實是一種帶普遍性的“基層困惑”。
想發(fā)展，急發(fā)展，想在短時間見功立業(yè)，想出人頭地，想走在發(fā)展的前列，這些都可以理解，而且把握得當(dāng)，這就是一種基層發(fā)展的正向能量。隨著這些年干部隊伍建設(shè)的長足進(jìn)步，基層領(lǐng)導(dǎo)干部普遍比較年輕，有熱情，有想法，在發(fā)展問題上都渴望風(fēng)生水起，這些都是好現(xiàn)象。
西河鎮(zhèn)年輕的黨委書記對我講，在發(fā)展中，他們也曾有很多困惑，比如西河地下資源貧乏，不能開礦建企業(yè)，在經(jīng)濟發(fā)展上很難立竿見影；西河相對封閉，現(xiàn)在公路交通條件可能也是全縣最要改進(jìn)的，進(jìn)入性較差。但西河在人類新石器時代就有文明賦存，農(nóng)業(yè)條件優(yōu)良，是農(nóng)耕時代平利縣有名的“壩子”之一。西河要發(fā)展，無論如何繞不過農(nóng)業(yè)去，他們感到這既是優(yōu)勢也是劣勢。所謂優(yōu)勢，是他們覺得做好農(nóng)業(yè)有條件也有前景；所謂劣勢，就是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)因襲下怎樣做好高效農(nóng)業(yè)很考驗人，這個“命門”把握不好，一般性的農(nóng)業(yè)運行可能成為一種落后的力量，邁不開大步。
在鎮(zhèn)上同志的認(rèn)知和筆者對西河的認(rèn)識上，感到西河農(nóng)耕文明的完整性較好，由于資源限制，歷史上未曾發(fā)生過大起大落的發(fā)展震蕩，相對封閉，使得這個地方的地理風(fēng)物保持原生態(tài)的樣式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本在傳統(tǒng)層面運行，這正是西河難得的可貴之處。由于沒有大開大挖，青山綠水保持下來了，由于沒有產(chǎn)業(yè)折騰，糧食、蠶桑、養(yǎng)殖仍然有著廣泛的社區(qū)基礎(chǔ)，由于封閉，傳統(tǒng)文化的印跡還很濃厚，這些，恰恰都是優(yōu)勢所在。
鎮(zhèn)上正是基于如此的認(rèn)識，對西河未來的發(fā)展有了具有地域特點的定位與規(guī)劃。比如西河四周青山環(huán)繞，自然山場飼草資源豐富，歷史上就是有名的草食牲畜養(yǎng)殖地；山間東西二壩土地肥沃，可以說是良田千畝，種糧興桑很有基礎(chǔ)；壩河從兩壩之間穿過，土地、光照、水利條件優(yōu)越，在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上發(fā)展好現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，前景可以遠(yuǎn)眺。他們的規(guī)劃是，山上實施保護(hù)性發(fā)展，讓樹留下來，讓草長起來，在合理載畜的前提下，主要發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，適度發(fā)展白山羊、山雞、梅花鹿等，山下的壩子發(fā)展蔬菜、水稻、蓮藕、工場化養(yǎng)蠶，桑田既養(yǎng)蠶也養(yǎng)“桑雞”，水面發(fā)展養(yǎng)鴨等，以此發(fā)展富硒食品、原生態(tài)食品，保持西河壩子固有的田園風(fēng)貌。而這些都只是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，最終的產(chǎn)業(yè)高峰是原生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，建成西河鄉(xiāng)村休閑度假目的地，通過產(chǎn)業(yè)錯位布局，讓西河一年四季都有農(nóng)作文化吸引力，打造“西河老家”文化旅游品牌。
形式上做農(nóng)業(yè)，實質(zhì)上做旅游，旅游這個“時尚紅線”貫穿發(fā)展始終，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。這樣的想法讓人很有贊同感，盡管發(fā)展的路子還長，需要做的工作還很多，但這樣的規(guī)劃考慮是務(wù)實的，體現(xiàn)了決策者的眼光。既想了遠(yuǎn)景，也有細(xì)節(jié)的考慮，比如通過發(fā)展農(nóng)戶旅游服務(wù)，在冬天打造“臘月習(xí)俗旅游”，殺年豬，打過年豆腐，城里人到鄉(xiāng)下過年，用“過年”和“老家”這些中國人獨有的文化溫情賦彩鄉(xiāng)村旅游，讓“鄉(xiāng)愁文化”在西河根深葉茂。再比如集鎮(zhèn)人口布局上，做好中心集鎮(zhèn)的旅游服務(wù)配套，適當(dāng)保留青山之下、綠水之旁的農(nóng)家散戶，讓全鎮(zhèn)農(nóng)家都能有機參與到鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營之中，所謂面上發(fā)展點上受益，到“十三五”末，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入翻一番，達(dá)到15000元。
西河這個地方集中體現(xiàn)的是陜南“壩子文化”，到西河去用當(dāng)?shù)厝说脑捴v是要“隔山過水”的，偏僻、安靜、傳統(tǒng)，也許正是它的優(yōu)勢所在。西河鎮(zhèn)上的同志不以開礦、辦企業(yè)、做大項目為自己之短，他們有信心做出自己特色，用五年、十年的努力，讓西河以自己的特有風(fēng)貌呈現(xiàn)于壩河之畔，這種務(wù)實的發(fā)展態(tài)度令人欣慰。
西河鎮(zhèn)的發(fā)展辦法的確是老辦法，但老辦法有新內(nèi)涵，這也許正是最好的、最管用的辦法，在安康鄉(xiāng)村發(fā)展中，這或許是一種優(yōu)良的辦法。
