6月16日至18日，習近平同志到貴州考察，首站遵義，參觀完遵義會議會址，又到楓香鎮(zhèn)花茂村調研。農村問題一直是習近平基層調研的重點。
中央對農村工作的重視，近年來呈現(xiàn)不斷加大力度的態(tài)勢。農村工作重要，農村發(fā)展重要，事關國家戰(zhàn)略全局，事關“兩個百年目標”的實現(xiàn)。而最近的一個目標，是到2020年全國農村貧困人口要全部脫貧，這不是一件小事。而現(xiàn)實情況是，農村工作千頭萬緒，問題不少，有些問題已制約著農村的長足發(fā)展。
農村這問題那問題，起關鍵作用的問題則是農村基層組織建設暴露出來的一系列問題，這些問題中，農村基層黨組織建設，又是關鍵中的關鍵，是重中之重的問題。
今年6月初，全國農村基層黨建工作座談會召開，劉云山出席會議并做重要講話，對于解決農村發(fā)展中的“組織作用”的根本問題，中央再次開出藥方，那就是要堅定抓好農村黨的建設。
中央為何屢屢聚集農村基層黨建？因為影響農村發(fā)展的現(xiàn)實問題不少，基層政治生態(tài)破壞已是一個十分嚴峻的問題，作為基層黨組織，甚至是“兩委”，“說話沒人聽，辦事沒人跟”，不少黨員缺乏必要的政治覺悟和正氣，黨員與非黨員一個樣子，甚至一些地方，好事情都壞在黨員身上，黨員落后于群眾已不是什么新鮮事。加之一些地方宗族勢力干擾村務，黑惡團伙左右基層公平正義，基層腐敗消彌群眾信任，很多發(fā)展的工作難以落實，群眾生活無改善，地方發(fā)展無動靜，年年山河依舊，廣大群眾奔小康的熱情和希望不高。
農村富不富，關鍵看支部。習近平多次說，“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。”全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村。“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問號在基層，必須把基層打基礎作為長遠之計和固本之策。”
6月全國農村基層黨建工作座談會明確指出，農村黨建要重點抓好三類人，讓關鍵的少數(shù)人發(fā)揮應有作用，抓住牛鼻子，四兩撥千斤。
首先是農村基層黨組織的帶頭人，是村黨支部一班人，村委會一班人，特別是村黨支部書記。堡壘作用、戰(zhàn)斗作用有沒有，全看支部。選好調好黨支部書記，是最突出的問題。
其次是大學生村官。大學生到農村去當村官，是我們基層政權建設的一項創(chuàng)新，年輕大學生有知識，思維觀念新，與農村少有根根絆絆的糾結，有利于客觀看待問題，公平解決問題。實踐證明，有志基層工作的大學生在農村是可以大有作為的。
第三是選派到農村的“第一書記”。這又是一項重大創(chuàng)新，其力道強勁，目標明確，作用明顯，針對性極強。“第一書記”下到村上，就是集中力量解決黨建關鍵問題，他們帶著使命來，帶著政策要求來，他們的作用發(fā)揮好了，有倍數(shù)效應。
有人把這三類人稱為“三劍客”，體現(xiàn)了帶動性、主導性和戰(zhàn)斗性。用“三駕馬車”來形容可能更為貼切。此“三駕馬車”，實為同駕一輛馬車，第一書記駕轅，支部書記和大學生村官拉套，三個合力，拉動村級組織的“馬車”向前走。
與全國形勢一樣，“三駕馬車”的態(tài)勢在我們安康也正在建立之中，這種態(tài)勢，非常有利于我們集中力量、盯住關鍵的改革發(fā)展穩(wěn)定問題，求得長足突破，盡快改變農村發(fā)展中諸多不適應、不協(xié)調、不聚合的問題，讓量大面廣的農村經濟社會發(fā)展活躍起來、亮麗起來。
發(fā)揮“三駕馬車”團結、合心、合力的作用，有許多基礎性工作要做要補課�，F(xiàn)階段農村之所以問題多、復雜性明顯，都是因為農村的發(fā)展進入到了一個“瓶頸期”，政策與市場融合，集體與個人兼顧，新組織新力量打破舊有的平衡，發(fā)展方式激烈變革，很多事情不能拿老眼光看，很多道理也不能拿老標準套，要變革，要適應，要創(chuàng)新，這些都是要解決好的基礎性工作。好的機制正在建立，三匹駕轅拉車的駿馬能不能不辱使命，把農村這輛重車拉動拉好走遠，的確還需要強化自身能力建設。好的培訓提高機制、好的目標控制機制、好的監(jiān)督考核機制、好的政策保障機制，都有很多事可以做必須做，只有機制得以良性建立，全局工作才可能在健康持續(xù)的軌道上穩(wěn)步前進。
