安康改革開放三十余年,無論是本土安康人,還是與安康有交集的外來人,大體會有一個基本判斷:安康的發(fā)展投資環(huán)境是好的,有些時段是非常好的。
這樣的判斷,也來自安康三十余年長足發(fā)展的實際。安康在發(fā)展,而且自己與自己比,是大發(fā)展,是根本性的發(fā)展,發(fā)展的基本依托就是投資環(huán)境的不斷優(yōu)化。好環(huán)境保障好發(fā)展,這是不用爭論的。
多數(shù)時段,安康發(fā)展環(huán)境呈現(xiàn)出強烈的親商活商安商氣氛。上至書記市長,下至村上的干部,對于外來資本的引入,是渴望并且至誠的。這里面有很多實例和故事可講,說安康的實體經(jīng)濟投入快速增長,說民營經(jīng)濟飛速發(fā)展,說在產(chǎn)業(yè)固投上民營資本占了大頭,這不僅來自政府的年度統(tǒng)計,也是熱土地上活生生的事實。
8月28日,市政法系統(tǒng)為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供司法保障的座談會在高新區(qū)召開,參加會議的除了市上領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門負責人,其實主角倒是具體的企業(yè)人士。會議是務(wù)實的,不回避矛盾和問題,而且這些問題在座談會上提出,與企業(yè)人士見面。目的就是全市政法系統(tǒng)要正視問題,有的放矢地為企業(yè)和重點項目提供司法保障,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
對于新時期以來安康的發(fā)展環(huán)境問題,無論是政法界人士,還是企業(yè)界人士,大體心里都是清楚的。公正地說,在發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好的同時,一些不良甚至惡劣現(xiàn)象影響一時一地的微環(huán)境,也是客觀存在的。對于這樣的情況,我們大體上不會驚詫萬狀,因為這就是發(fā)展過程中一定會有的情況,利益調(diào)整、再分配,甚至有時是在打破生產(chǎn)關(guān)系,改變?nèi)藗兊纳罘绞剑龅椒磸椛踔良ち业男睦砘瘜W反應(yīng)都是正常的。我們同時也有一個自信,那就是這些發(fā)展中的問題,一定不是敵我矛盾問題,怎樣讓限于民事范疇的權(quán)與利、資本與資源的糾結(jié)合理合情融解,我們過去在做有益的工作,現(xiàn)在仍然在做,將來也還會去做,發(fā)展中的問題發(fā)展中解決,這顯然是一條最基本的路徑。
很多問題的解決,有時需要多向推進,依法規(guī)范發(fā)展環(huán)境中出現(xiàn)的問題,也堅決地打擊對于環(huán)境的違法犯罪,依法進行專項整治,是多向中最關(guān)鍵也是最根本的方法。依法治國不是寫在文件和法律條款上的,它的實踐性、應(yīng)用性,應(yīng)當落地,落到對于具體事件的處置上,而不是高高舉起、輕輕放下,或者人為干擾,于法不顧。這些年,安康各地積極推進依法治理,用法的手段、法的武器,解決了一些老大難問題,昭示出法治的應(yīng)有威力,社會反應(yīng)是熱烈的,也是積極肯定的。新形勢下的新要求,給政法賦權(quán)賦威,當然也給政法戰(zhàn)線提出挑戰(zhàn),怎樣嚴肅執(zhí)法,怎樣做到在調(diào)解社會矛盾中法不缺位,甚至在是非明了的情境下,怎樣做到法有權(quán)威,這些挑戰(zhàn)和新問題,都值得安康的政法工作為之配伍,顯身發(fā)聲。
8月28日的座談會上,市委常委、政法委書記陳明要求做到“五個不放過”嚴懲破壞發(fā)展環(huán)境者,即:“要依法從嚴懲治破壞發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為,對破壞發(fā)展環(huán)境的案件辦理做到違法事實不查清不放過,主要案犯不抓獲不放過,幕后人物不查明不放過,打擊懲處不到位不放過,政法職能部門不履職不放過。”
我們要激贊這“五個不放過”,因為它不僅是領(lǐng)導(dǎo)層面說的硬話,也是對政法機關(guān)強化履職的高度概括和明確要求。硬話后面跟著硬執(zhí)行,“五個不放過”考驗安康政法戰(zhàn)線“說了算定了干”的執(zhí)行力,也包括執(zhí)行水平和質(zhì)量。我們相信并擁護這樣的硬話,特別對“政法職能部門不履職不放過”寄以厚望,因為只有法律、法治不缺位、不消極、不推脫,一切才可能變得好起來。這是發(fā)展中的鐵律,安康當下與未來的發(fā)展,特別需要這樣的鐵律,廣大人民群眾也特別歡迎這樣的鐵律!