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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn在中國(guó)的發(fā)展歷程和國(guó)人的生活經(jīng)驗(yàn)中，養(yǎng)老問(wèn)題已然成為一個(gè)揮之不去的糾結(jié)的情態(tài)。一方面，把人口老齡化當(dāng)做衰退的象征，動(dòng)輒拿“人口紅利”說(shuō)事，把老齡社會(huì)視作沉重的包袱。一方面，老齡社會(huì)的到來(lái)，在理性與智慧主義者那里，這的確又是一次新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)健康事業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重大機(jī)會(huì)，老齡人口是另一個(gè)產(chǎn)業(yè)層面的“人口紅利”，會(huì)帶來(lái)新產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足有效發(fā)展，這也為越來(lái)越多的有識(shí)之士所看重。
從統(tǒng)計(jì)看，我國(guó)已進(jìn)入人口老齡化的快速發(fā)展期，2013年老齡人口總量已超過(guò)2億，2020將達(dá)到2.43億，2025年將突破3億，而到了2052年將達(dá)到4.87億，占總?cè)丝?4%。而且，在當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)中，高齡老人達(dá)到2300萬(wàn)人，并且以每年100萬(wàn)人的速度遞增，到2050年將達(dá)到1.18億。
從大數(shù)據(jù)分析和現(xiàn)實(shí)需求觀察，我國(guó)的老年群體內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在發(fā)生改變，家庭小型化，獨(dú)生子女家庭占主體，新一代老年人文化程度更高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)，消費(fèi)觀念更新，對(duì)高品質(zhì)的養(yǎng)老生活有更多期待。
現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)是，養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，都在進(jìn)入加快發(fā)展的軌道，對(duì)政府，這是國(guó)家福利的必然，也是政府因應(yīng)力的體現(xiàn)；對(duì)社會(huì)，是從傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老向社會(huì)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老全面躍進(jìn)的一道大坎；對(duì)企業(yè)，或者對(duì)資本，這是新業(yè)態(tài)的誘人召喚，誰(shuí)有興趣抓住，不失為跟上機(jī)遇，占有先機(jī)。從傳統(tǒng)的養(yǎng)老事業(yè)出發(fā)，并且放開(kāi)眼光，以求更大的視野，讓養(yǎng)老不僅是政府的事，也有機(jī)讓渡于社會(huì)、讓渡于企業(yè)，更多引入資本的活水，建立了如此的境界，我們必然不再把養(yǎng)老問(wèn)題視作問(wèn)題，而是機(jī)遇，而是新的生產(chǎn)力。
有專(zhuān)家指出，老齡化社會(huì)將催生前景可觀的六大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，其中包括，面向所有老年人的健康管理服務(wù)業(yè)，面向失能老齡有病老人康復(fù)護(hù)理業(yè)，面向社區(qū)居家養(yǎng)老所有老年人的家政服務(wù)業(yè)，面向中低齡健康老年人的老年文化教育業(yè)，包括機(jī)構(gòu)社區(qū)和家庭面向所有老年人的老年宜居服務(wù)業(yè)以及面向中等收入以上老年人的老年金融理財(cái)業(yè)等。
世界和國(guó)內(nèi)幾十年養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前已提供諸多行之有效的養(yǎng)老服務(wù)模式。盡管在我國(guó)，養(yǎng)老業(yè)的進(jìn)步，只是初步的，還有很多的路要走，但現(xiàn)實(shí)繞不過(guò)去的路徑和養(yǎng)老自身帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)沖動(dòng)，都足以讓我們理性而又熱情地面對(duì)養(yǎng)老業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)，立足我們的實(shí)際特別是獨(dú)有的資源稟賦，對(duì)養(yǎng)老業(yè)高看一眼，積極為它規(guī)劃布局，為它加力推進(jìn)。
養(yǎng)老業(yè)的發(fā)展，形勢(shì)是向好的，盡管問(wèn)題還不少，比如緣于傳統(tǒng)觀念和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，老年人口有效需求不足，同樣由于對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的陌生，產(chǎn)業(yè)盈利模式模糊，政策扶持還需要很好落地，我們?cè)陴B(yǎng)老業(yè)發(fā)展上創(chuàng)新和研發(fā)與國(guó)外先進(jìn)模式還有很大差距，市場(chǎng)秩序也亟待規(guī)范等等，需要我們理性、科學(xué)、務(wù)實(shí)地推進(jìn)，但這些挑戰(zhàn)，恰恰又是我們的著力和努力的方向、重點(diǎn)。
10月15日，市委書(shū)記郭青主持召開(kāi)安康市生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，與會(huì)人員對(duì)全市發(fā)展生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)積極獻(xiàn)言建策，郭青指出，當(dāng)前我市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還處在起步階段，要提高對(duì)安康發(fā)展生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重要性和戰(zhàn)略性的認(rèn)識(shí)，廣泛學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及早研究謀劃，讓安康的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展有更快更好的成長(zhǎng)。
就安康而言，養(yǎng)老事業(yè)作為政府必抓在手的大事之一，基礎(chǔ)養(yǎng)老的一系列工作當(dāng)然需要無(wú)條件或創(chuàng)造條件抓好，盡到國(guó)家福利的責(zé)任。但從大趨勢(shì)上講，放開(kāi)視野，放棄包打天下的意愿，更多地引導(dǎo)社會(huì)力量，特別是企業(yè)資本的力量，投身和關(guān)注養(yǎng)老業(yè)的發(fā)展，可能是有更大意義的。換句話說(shuō)，我們當(dāng)更多地思慮面對(duì)“十三五”的到來(lái)，把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為安康的新興產(chǎn)業(yè)之一，甚至是重頭戲，給予濃墨重彩，給予更大關(guān)懷，則是現(xiàn)實(shí)選題。
況且，安康優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境，地處的地理幾何中心位置，特別是南北適度的氣候環(huán)境，都具備了作了區(qū)域性甚至面向全省全國(guó)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的獨(dú)特條件。隨著養(yǎng)老模式的多元化、多層次、主流性發(fā)展，我們既有的自然資源，完全有先決條件承接新興養(yǎng)老業(yè)的落地與可持續(xù)發(fā)展。我們多年城鎮(zhèn)化發(fā)展，整合了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自然資源，對(duì)于這些資源的再利用再發(fā)揮，本身也是現(xiàn)實(shí)可行的，且具有不可復(fù)制性，加之國(guó)家生態(tài)功能區(qū)建設(shè)這塊金字招牌，更將為我們的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加分不少。
同時(shí)，無(wú)論是養(yǎng)老事業(yè)，還是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，其綜合拉動(dòng)作用都是巨大的，作為新的“人口紅利”，其本身的融合性必然帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，包括教育、醫(yī)療、文化資源的跟進(jìn)，拉動(dòng)更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，抬升社會(huì)文明進(jìn)步的水平。
借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在養(yǎng)老事業(yè)特別是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，首先要建立綜合發(fā)展、以市場(chǎng)為主體的強(qiáng)烈意識(shí)，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。該政府做的基礎(chǔ)性保障，無(wú)疑要抓緊抓好，解放思想、規(guī)劃引導(dǎo)、政策指導(dǎo)、多元保障，激發(fā)社會(huì)資本、社會(huì)力量搶身養(yǎng)老新興產(chǎn)業(yè)，并讓市場(chǎng)有更多的熱情，則更是當(dāng)務(wù)之急。從政府決策層面，就是要建立一個(gè)以本區(qū)域資源為立足，以面向跨區(qū)域服務(wù)為方向，以多層次產(chǎn)品提供為依托，以長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定效益為牽引的智慧養(yǎng)老綜合平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)，包括業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，對(duì)居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老進(jìn)行管理監(jiān)控，建立老人庫(kù)，使服務(wù)精細(xì)化；養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)的作用就是面向體制、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老以外，向公眾開(kāi)放服務(wù)；結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+模式，建立智慧照護(hù)系統(tǒng)，全向覆蓋養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，利用新技術(shù)建立不間斷服務(wù)保障等。一句話，就是要建立綜合推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的新思維。
郭青書(shū)記在10月15日的座談會(huì)上指出，安康的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，“要面向省內(nèi)外市場(chǎng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的超前性、科學(xué)性和引領(lǐng)性，對(duì)適合發(fā)展生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的區(qū)域盡快落實(shí)詳細(xì)規(guī)劃，通過(guò)政府引導(dǎo)，政策支持，市場(chǎng)運(yùn)作，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平推進(jìn)。要防止低層次、短期性建設(shè)，浪費(fèi)土地等重要資源。”
是的，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)要注重切合地方實(shí)際和大趨勢(shì)的研究工作，這不是簡(jiǎn)單的務(wù)虛，而是第一步，要特別重視養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展三要素，即市場(chǎng)需求調(diào)研、有針對(duì)性產(chǎn)品研發(fā)以及個(gè)性化服務(wù)。從社會(huì)適應(yīng)層面上看，對(duì)養(yǎng)老消費(fèi)的引導(dǎo)、宣傳也是重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，改變傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立新型養(yǎng)老觀念，這也是安康生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)所在，政府要做這個(gè)功課，社會(huì)各階層，特別是各社會(huì)組織、新聞宣傳系統(tǒng)、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等，都要積極主動(dòng)參與做這個(gè)功課。
養(yǎng)老是一個(gè)系統(tǒng)性工程，需要政府、市場(chǎng)、社會(huì)、家庭、個(gè)人共同承擔(dān)責(zé)任，隨著國(guó)家養(yǎng)老保障制度逐步完善，市場(chǎng)對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)的作用將更加凸顯。對(duì)于我們安康來(lái)說(shuō)，在“十三五”讓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)獲得顯著發(fā)展，可能是我們需要格外加力的大事。
