社會(huì)治理是一個(gè)需要深刻實(shí)踐的課題,治理方法和成效客觀地反映著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量,也檢驗(yàn)著發(fā)展環(huán)境的良性供給,其目的在于以此增強(qiáng)發(fā)展的自覺(jué)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。旬陽(yáng)縣在社會(huì)治理過(guò)程中,注重群眾互動(dòng)參與,將治理的權(quán)力和重心逐步下放到基層,讓廣大干群一起完成這一解題過(guò)程。
黨建引領(lǐng)下的“三治融合”,構(gòu)成旬陽(yáng)縣域社會(huì)治理的基本架構(gòu),體現(xiàn)了一種有態(tài)度的治理。既注重用不同方式傳遞黨委政府的施政主張,又從不同層面回收社會(huì)治理反響,這種人文的環(huán)境創(chuàng)設(shè)本身就是最好的治理手段。另一方面,施以黨建引領(lǐng),目的在于從注重吏治破題引領(lǐng),通過(guò)整飭黨員干部作風(fēng),提高工作服務(wù)效能,顯示黨委政府推進(jìn)社會(huì)治理至誠(chéng),抓住黨員干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),就抓住了社會(huì)治理的導(dǎo)向力量。吏治為首治,吏之不治,則“三治”不彰。從嚴(yán)治理?yè)Q來(lái)的是先鋒表率作用的發(fā)揮,這種引領(lǐng)作用是可以相互感染的,是可以牽引全局的,也是扎緊制度籠子的首要之舉和必然抉擇。
良法善治的關(guān)鍵是要深入人心,否則就成了漂亮的條款和釋義。旬陽(yáng)在法治進(jìn)程中,從營(yíng)造守法大環(huán)境入手,倡導(dǎo)公民守法,同時(shí)又注重基層調(diào)解,減少執(zhí)法環(huán)境的社會(huì)成本,對(duì)于兒戲法律者,則嚴(yán)打嚴(yán)防,形成強(qiáng)大震懾,從而讓法治意識(shí)養(yǎng)成成為社會(huì)主流形態(tài)。德治貴在教化引導(dǎo),通過(guò)論理釋法說(shuō)教勸導(dǎo),讓失德失范者受到大眾譴責(zé)。走向前臺(tái)的鄉(xiāng)賢能人也成為活教材,用他們對(duì)德治的淳樸解讀,轉(zhuǎn)換了說(shuō)教語(yǔ)言,更容易讓百姓接受。自治就是充分尊重村民的知情權(quán)、參與權(quán)和管理權(quán),讓他們發(fā)揮基層社會(huì)治理主體作用,不逾規(guī)、能擔(dān)待、創(chuàng)家業(yè),激發(fā)村民的榮譽(yù)感和責(zé)任感。
隨著這項(xiàng)社會(huì)治理工程的漸序推進(jìn),眼下的旬陽(yáng)正呈現(xiàn)出思進(jìn)、求進(jìn)、上進(jìn)的可喜局面和社會(huì)情緒。社會(huì)各界的精力和注意力也正轉(zhuǎn)向生產(chǎn)建設(shè)一線(xiàn),借用旬陽(yáng)的方言,“倒筋鬧畔”的少了,“麻名兒”少了,“燃筋頭”少了,干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變了,百姓發(fā)展生產(chǎn)的干勁高了,村組自治的責(zé)任心強(qiáng)了,“三少三多”成為“三治”的回饋,也成為旬陽(yáng)基層社會(huì)治理目標(biāo)追求的顯功。