寧陜縣委常委、宣傳部部長 周寶恒
經(jīng)組織選派，2017年4月，我到江蘇省常州市金壇區(qū)進行為期一年的掛職學(xué)習(xí)。期間，金壇區(qū)先進的發(fā)展理念、清晰的工作思路、務(wù)實的工作作風(fēng)、頑強的干部斗志、優(yōu)良的營商環(huán)境、豐碩的發(fā)展成果給我留下了極為深刻的印象。
近年來，金壇區(qū)委區(qū)政府聚焦“加快項目引進和加快項目建設(shè)”主題主線，聚神苦干實干，聚力推進落實，抓重大項目建設(shè)，近幾年主要經(jīng)濟指標(biāo)增速始終位居蘇南43個區(qū)（市縣）第一，實現(xiàn)了增幅始終領(lǐng)先、總量不斷進位，為在蘇南地區(qū)快速崛起展現(xiàn)了新作為。
路是闖出來的，不是等出來的。發(fā)達地區(qū)之所以能夠吸引大項目、好項目，就是因為敢于探索創(chuàng)新、善于先行先試、勇于苦干實干。當(dāng)前，我們要實現(xiàn)建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市宏偉目標(biāo)，就必須以更加寬廣的胸懷、更加頑強的作風(fēng)、更加務(wù)實的理念、更加堅實的平臺、更加優(yōu)良的環(huán)境推動重大項目突破，為安康追趕超越、綠色崛起提供有效支撐。
以更加寬廣的胸懷解放思想。安康是欠發(fā)達地區(qū)，歷史欠賬較多，要實現(xiàn)“補課式”“追趕式”發(fā)展，就要像金壇那樣樹立超常的膽略和魄力后發(fā)先至：不輕易向客商、項目說“不行”，而要善于謀劃怎樣使它“變行”；不輕易強調(diào)沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而要善于謀劃怎樣無中生有；不輕易強調(diào)上級沒有政策，而要善于謀劃怎樣“踩在紅線上跳舞”；不輕易強調(diào)資源不足，而要善于謀劃怎樣讓每一寸土地、每一粒資源發(fā)揮最大效益；不輕易強調(diào)沒有資金配套，而要善于謀劃怎樣借力杠桿的力量。抓住就是機會，錯過必定遺憾。
以更加頑強的作風(fēng)凝聚發(fā)展合力。黨的十九大報告指出，中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，強調(diào)全黨必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。安康建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市的藍圖是宏偉的，我們必須始終不忘初心、牢記使命，始終埋頭苦干、頑強拼搏。一是樹立新理念。正視自身現(xiàn)狀，堅決穿透“視野屏障”、堅決掃除“視野盲區(qū)”、堅決打碎“壇壇罐罐”，用明天的眼光干好今天的事業(yè)。主動把安康放到“一帶一路”、關(guān)中城市群、關(guān)天經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略規(guī)劃大格局中去考量，立足安康實際，彰顯比較優(yōu)勢，“接天線、取名份、占先機”，主動對接國家和省級戰(zhàn)略層面上的新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以獲取“同心圓”和“先行先試”雙重發(fā)展效應(yīng)。二是塑造新人文。以新人文塑造新環(huán)境、營造新生態(tài)，把全市各級干部的力量凝聚到推動安康追趕超越各項任務(wù)上來。
以更加務(wù)實的理念謀劃項目招引。以新理念引領(lǐng)新常態(tài)、推動新發(fā)展、實現(xiàn)新升級。一是謀劃打造新經(jīng)濟。在做好當(dāng)前我市既有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，立足我市豐富的硒資源和中藥材資源，密切關(guān)注生命健康和美麗健康產(chǎn)業(yè)，力爭將安康打造成為生命健康產(chǎn)業(yè)示范基地和秦巴美麗健康谷。立足我市農(nóng)產(chǎn)品比較豐富，富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭十分強勁，著力發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)，力爭成為西安、重慶、成都、武漢四大城市“白領(lǐng)午餐和下午茶”食材供給基地。安康是水源地重要涵養(yǎng)區(qū)，是國家森林城市、綠化模范城市、園林城市、衛(wèi)生城市，循環(huán)經(jīng)濟是我們的優(yōu)勢，重點發(fā)展綠色能源及裝備和節(jié)能環(huán)保及裝備產(chǎn)業(yè)，以及當(dāng)前十分熱門的再制造與再利用產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項目招引，培育一批質(zhì)量優(yōu)、貢獻大、前景好、帶動強的根植性企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、營造生態(tài)鏈，力爭引進“黑科技”，培育“獨角獸企業(yè)”，鼓勵研發(fā)“硬科技”。二是謀劃產(chǎn)城旅融合。產(chǎn)業(yè)的興旺、城市的建設(shè)最終都是為了人的發(fā)展。離開人的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)、城市都將是無根之樹。要想吸引人、留住人，就必須實現(xiàn)產(chǎn)城旅融合，城即園區(qū)、園即景區(qū)、景在城區(qū)。借鑒先進理念，加快推進安康國家級高新區(qū)、旬陽省級高新區(qū)以及各縣工業(yè)園區(qū)向產(chǎn)城旅融合方向轉(zhuǎn)型。三是謀劃項目突破。充分調(diào)動各方面的積極性，抓項目招商引資、抓開工建設(shè)、抓竣工達產(chǎn)。
以更加堅實的平臺支撐項目建設(shè)。一是夯實產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺。進一步明確我市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)各自的功能和產(chǎn)業(yè)定位，推動園區(qū)專業(yè)化、特色化、錯位化發(fā)展。實現(xiàn)近距離配套、高密度協(xié)作，降低企業(yè)間的交易成本。二是夯實科技創(chuàng)新平臺。大力推動企業(yè)通過創(chuàng)新升級實現(xiàn)個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市。主動打出跟進投資、科技擔(dān)保、人才獎勵等“組合拳”，吸引項目入駐我市發(fā)展。推動江南城區(qū)各類閑置房產(chǎn)轉(zhuǎn)化為科技企業(yè)孵化器、園區(qū)各類標(biāo)準(zhǔn)化廠房提升為科技企業(yè)加速器，為企業(yè)培育發(fā)展提供平臺支撐。三是夯實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅實際，推動年輕一代從“離家就業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。可以說，人才回歸、技術(shù)回鄉(xiāng)、資金回流，“城歸族”已經(jīng)成為脫貧攻堅的新生力量。
以更加優(yōu)良的環(huán)境支持企業(yè)發(fā)展。沒有企業(yè)的發(fā)展，就沒有安康的發(fā)展；支持企業(yè)加快發(fā)展，就是推進安康追趕超越。企業(yè)家是安康最杰出的人才、最寶貴的財富，是安康追趕超越的鐵柱鋼梁，要努力營造企業(yè)家健康成長的環(huán)境，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用。
