□ 楊遷偉
兩個(gè)月以前,本刊以《黃溝路餐飲店占道經(jīng)營隱患多》為題,報(bào)道了安康城區(qū)黃溝路沿街餐飲店占道經(jīng)營的亂象,至今這里的占道經(jīng)營仍無人問津。對此,有讀者質(zhì)疑:黃溝路占道經(jīng)營“燈下黑”,相關(guān)部門緣何置若罔聞?
毫無疑問,占道經(jīng)營是違反有關(guān)規(guī)定的,是絕對不允許的。但我們仔細(xì)思考,發(fā)現(xiàn)有這樣一個(gè)問題:黃溝路,連接安康一橋與三橋,是江北片區(qū)的主要交通要道,道路兩邊的餐飲店確實(shí)給當(dāng)?shù)厥忻窈瓦^往車輛帶來一些便利。但便利的同時(shí),臟亂差也是顯而易見的,大多數(shù)店都把桌椅擺在人行道上,營造一種繁榮的景象。然而,當(dāng)招牌、桌子、板凳、爐子等搬上人行道后,嚴(yán)重阻礙行人的通行,食客停在馬路邊的車輛造成了交通秩序混亂……這樣的結(jié)果,雖然方便了市民,小商小販也謀了生,是地地道道的保障民生,但拿“方便一部分人”去損害另外一部分人,這個(gè)理由總感覺很牽強(qiáng)。
如何做到整治與保障“便利”雙豐收,這是擺在城市管理工作中的一道題,考量著相關(guān)部門的管理智慧。
曾有人說,“城市如同一本書”,內(nèi)容豐富而多彩。而城市管理僅僅只是書中的一個(gè)符號(hào)、一個(gè)語句。那么,怎樣畫好這個(gè)符號(hào)、完整這個(gè)句子,讓城市這本厚實(shí)的“書”五彩斑斕,不但考量著城市管理者的水平,也同樣見證著城市的文明程度。
要畫好這個(gè)符號(hào),其實(shí),我們要做的事還是很多?v觀安康城區(qū),除了黃溝路外,巴山西路、黨校路等多處路段,也是占道經(jīng)營的“重災(zāi)區(qū)”。雖然我市借助各種城市的創(chuàng)建之機(jī),在整治占道經(jīng)營方面想了很多辦法,采取了一些得力的措施,也取得了還不錯(cuò)的成績。然而,這些成績卻沒有得到很好的鞏固,現(xiàn)如今占道經(jīng)營如海水般迅速回潮。究其原因,一方面,對于城區(qū)部分街道擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營的亂象,職能部門一般都是搞突擊檢查,執(zhí)法人員前腳走,后腳商販們又把桌子板凳擺出來,沒有建立起長效的管理機(jī)制,治標(biāo)不治本。正是這種貓捉老鼠的放縱式管理,默許了攤販們的占道經(jīng)營行為;另一方面,由于權(quán)責(zé)不清,任務(wù)不明,相關(guān)部門之間互相推諉,你等我,我靠你,結(jié)果就成了無爹無娘的“野孩子”。再者,我們一味地去管,卻沒有想到如何去“疏”,引導(dǎo)經(jīng)營者進(jìn)店合法經(jīng)營的同時(shí),面對市民消費(fèi)的需求,根據(jù)人流量等因素合理規(guī)劃布局專門的早夜市市場,讓市民在上班的路上有早餐吃,晚上下班有夜宵的好去處,從而讓市民們真正體會(huì)和分享城市管理帶來的便利。
小商小販、小門小店,看似微小,但同樣是一座城市的建設(shè)者,也是夜間經(jīng)濟(jì)的載體,更是一座城市文明的窗口之一。如何做到既發(fā)揮小商販的積極作用增強(qiáng)城市的生機(jī)和活力,又最大限度地避免占道經(jīng)營帶來的不良影響,正考驗(yàn)著安康這座城市管理者的智慧。