通訊員 曾德強
安康市第三屆人民代表大會第六次會議召開期間，正是355名市人大代表集中反映社情民意的時候。來自全市各行業(yè)、各階層的市人大代表，肩負著全市人民的重托和期望，依法履行憲法和法律賦予的神圣職責，共商全市改革發(fā)展大計。2月8日下午和9日上午，代表們認真審議了市長徐啟方代表市人民政府所作的《政府工作報告》，以及《關于安康市2014年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》、《關于安康市2014年財政預算執(zhí)行情況和2015年財政預算草案的報告》。作為“主人”，代表們的審議發(fā)言，不僅有肯定和贊許，而且指出了政府工作中的不足，表達了人民群眾的愿望和訴求，提出了很多寶貴的建議和意見。
對《政府工作報告》，代表們普遍認為，文風樸實，客觀實在，鼓舞人心，令人振奮，催人奮進。對2014年工作的總結，內容全面，重點突出，簡潔明了。對2015年的工作部署和安排，思路清晰，目標明確，既有宏觀工作要求和發(fā)展目標，又明確到了重要領域、項目及工作。體現(xiàn)了一個“實”字，體現(xiàn)了新形勢下的發(fā)展要求，回應和迎合了人民群眾的熱切期盼。
馬孝芳、李康等代表說，今年的《政府工作報告》與過去相比，有一大進步，就是對上次人代會上政府承諾的事項開始進行“回頭望”，進行專題報告，將2014年“十件實事”完成情況、2014年市級重點項目進展情況以參閱文件的方式印發(fā)給全體與會代表，使之能夠深入、全面了解他們和廣大人民群眾最關心事項的具體情況。
此前參加了《政府工作報告》征求意見會的代表，更是對政府廣納民意的做法表示贊許，因為他們所提的合理化建議大多被采納。本次大會召開之前，市政府辦公室先后兩次邀請部分市人大代表和其他有關專家，廣泛征求對《政府工作報告（稿）》的修改意見，虛心采納意見和建議。律師代表李輝忠說：我提出的增強“六五”普法的針對性和時效性、做好法律援助工作的建議，被吸納進了《政府工作報告》中，可見政府是真正尊重民意的，重視集中民智的。
代表們在審議《政府工作報告》中所提建議，很多來自于會前的調查研究，來自于人民群眾的所思所盼，不乏真知灼見。
在依法行政、社會管理方面，不少代表提出了建議。李啟全代表說，報告中光提依法行政還不夠，還應該有法治安康建設、法治社會建設，用法治手段治理環(huán)境問題，依法治訪、治亂。深化改革，簡政放權，轉變政府職能，提高行政效能。劉傳品代表建議，加大法制宣傳力度，增強群眾學法守法用法意識。還有代表建議，加強對國有資產、債務管理和國有企業(yè)改革的工作力度。創(chuàng)新社會綜合治理工作機制，把依法治國理念融入綜治維穩(wěn)工作。加大對安康一江兩岸違法亂建的處置力度。
環(huán)境保護依然是熱點話題。李本增、陳世斌等代表建議，加強全市森林保護，加大治污減霾工作力度，增加對縣鎮(zhèn)兩場（廠）建設資金投入，保障水源涵養(yǎng)區(qū)水質安全，讓全市人民呼吸新鮮空氣，確保人民群眾生活健康。繆曉紅、張瑩等代表建議，應統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作，加大對農村生活污染、面源污染的環(huán)境治理力度，在項目計劃和政策設計上統(tǒng)籌考慮。在市級層面制定出臺關于加強農村生態(tài)環(huán)境保護工作的相關實施意見和工作機制。
對地方特色產業(yè)發(fā)展，鄧邦才等代表“支招”，要更加重視富硒產業(yè)發(fā)展，特別是要進一步加強富硒資源詳查、動植物對硒元素的吸收、硒元素對人體吸收的作用及影響、富硒有機肥與富硒產品工藝配方等基礎性研究。張益民、邱仕君等代表，建議政府對山林經濟發(fā)展增加投入。崔光華、張京國等代表建議，堅持不懈地抓好蠶桑、畜牧等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，加強政策和資金扶持，積極融入新絲綢之路經濟帶建設。歐立建代表提出，要用現(xiàn)代農業(yè)的理念發(fā)展特色農業(yè)，提高農業(yè)生產率和效益，傳統(tǒng)農業(yè)方面的精華還要繼承和發(fā)揚。
不少代表對《政府工作報告》給旅游產業(yè)以大量篇幅表示贊賞，同時提出建議。李啟全代表說，一定要把旅游產業(yè)上升到一定的高度，作為戰(zhàn)略性的產業(yè)來抓，持續(xù)用力推進，從體制、機制上研究旅游產業(yè)。
對就業(yè)問題，代表們一直以來十分關心。李康、向東曉等代表建議，加強人才和崗位信息公開發(fā)布工作，促進本地大學生與就業(yè)崗位有效銜接，以更高的待遇和更好的政策，吸引和留住優(yōu)秀人才，注意培養(yǎng)留得住的人才，解決醫(yī)療、畜牧、茶業(yè)、蠶桑、水利等方面專業(yè)技能人才緊缺問題。沈桂蘭代表建議，對人才要感情留人、待遇留人、事業(yè)留人。陳緒賢代表建議，開發(fā)就業(yè)崗位，建設創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地，解決就業(yè)難問題。馮玲代表則強調要改變就業(yè)觀念。
對教育這個老問題，楊義龍、馬恒昌等代表建議，加大對教育的投入力度，不斷改善辦學條件，有效解決農村孩子上學難問題。周永鑫代表則建議，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源的有效覆蓋，建設智慧城市。
關于醫(yī)改，徐龍舫等代表建議，改善醫(yī)療條件，藥品“三統(tǒng)一”價目表應該在醫(yī)療場所公示。郭德林代表建議，加強衛(wèi)生人才隊伍建設，充實基層醫(yī)院專業(yè)技術力量，把招聘自主權下放到縣區(qū)；設立重點專科建設基金。
黃鋒、魯宗奇、李興衛(wèi)等代表建議，陜南避災扶貧搬遷要與產業(yè)建設相結合，要“搬得出、留得住”，就必須有產業(yè)支撐，就必須有增收門路。劉修勇代表建議，把美麗鄉(xiāng)村建設與產業(yè)發(fā)展、培育結合起來。
羅小平等代表建議，加大對已建成農村基礎設施的管護力度，如人飲工程、通村水泥路等。晏筱波等代表建議，安康中心城市應該因地制宜地建設地下通道，三橋頭也應建立交橋。
一些代表還對《政府工作報告》文本提出了具體的修改意見。所有這些，都體現(xiàn)了代表們的一腔赤誠和聰明才智。
