白河縣審計局工作側(cè)記
創(chuàng)新是推動審計事業(yè)不斷向前發(fā)展的不竭動力，在審計工作中只有不斷創(chuàng)新、不斷提高審計質(zhì)量和水平，審計事業(yè)才能不斷前進(jìn)、才能更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。近年來,白河縣審計局在審計理念上不斷創(chuàng)新，通過真抓實干，取得了突出的成績。
創(chuàng)新管理模式,開創(chuàng)審計監(jiān)督全覆蓋工作新局面
為切實落實好李克強總理提出的“實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋,凡使用財政資金的單位和項目，都要接受審計監(jiān)督”的要求，白河縣審計局制定并由縣政府出臺了《白河縣審計監(jiān)督全覆蓋工作方案》，于2016年開始力爭用3年時間實現(xiàn)對全縣154個預(yù)算單位(一級預(yù)算單位82個，二級預(yù)算單位72個)的審計監(jiān)督全覆蓋，確保審計監(jiān)督工作不留盲區(qū)、不留死角，做到橫審到邊、縱審到底的全覆蓋模式。對審計項目按ABCD四種類型進(jìn)行科學(xué)管理，做到有規(guī)劃、有步驟、有重點的推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋工作。
A是指中省市統(tǒng)一組織的審計項目及縣委、縣政府安排的審計項目，施行全面審計。B是指資金量大、社會關(guān)注度高的重點縣直部門和鎮(zhèn)，以及500 萬以上的政府投資項目，施行重點審計。C是指資金量較小的一級預(yù)算單位和500 萬以下的政府投資項目，施行“點穴”式審計。D是指二級預(yù)算單位，主要包括：教育、衛(wèi)生、交通、水利等下屬二級單位，施行“抽樣”式審計。
在年度項目安排上按“4321”原則進(jìn)行。即：A 類項目應(yīng)占全年項目總數(shù)的40%，B 類項目應(yīng)占全年項目總數(shù)的30%，C類項目應(yīng)占全年項目總數(shù)的20%，D 類項目應(yīng)占全年項目總數(shù)的10%。
在審計方法上，既靈活多樣，又注重“四個結(jié)合”。即全面審計與重點審計相結(jié)合，國家審計與社會審計相結(jié)合，內(nèi)部審計與審計自查相結(jié)合，審計抽查與審計調(diào)查相結(jié)合。
建立問題臺賬，確保審計查出問題整改落實到位
審計整改是審計工作的重要環(huán)節(jié)，審計整改的好壞直接關(guān)系到整個審計工作的成敗。為全面提升審計成果的利用水平，進(jìn)一步加大審計查出問題的整改落實力度，白河縣審計局對審計查出問題建立臺賬，實行銷號式管理。法制股負(fù)責(zé)將每個審計項目查出的問題、審計建議及移交事項處理等情況建立臺賬，定期對相關(guān)被審計單位整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，對于整改到位的給予銷號處理，對于未按時整改的單位定期進(jìn)行通報。
對整改不力、拖延整改、敷衍塞責(zé)，弄虛作假、避重就輕，流于形式的單位，提請縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，避免審計“雨過地皮濕”、 屢查屢犯、屢禁不止的現(xiàn)象發(fā)生，確保審計查出問題整改落實到位。
開展村級財務(wù)審計，強化對財政資金最后一公里的監(jiān)督
開展村級財務(wù)審計，加強對財政資金最后一公里的監(jiān)督，是構(gòu)建全覆蓋審計網(wǎng)絡(luò)的重要舉措，也關(guān)系著廣大基層群眾的切身利益。按照安康市審計局統(tǒng)一要求，2015年11月在白河縣中廠鎮(zhèn)開展村級財務(wù)審計試點，縣審計局通過采取召開動員會、現(xiàn)場業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)等措施，對中廠鎮(zhèn)9個村的村級財務(wù)審計進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，共查處問題7大類22個，查處違規(guī)違紀(jì)資金23.52萬元，已繳入村級賬戶21.64萬元，向紀(jì)委移送有效案件線索7條，立案4件，受黨紀(jì)政紀(jì)處理村干部7人，其中受中紀(jì)委通報1名。通過村財審計為國家和村集體挽回了經(jīng)濟損失，保障了村級集體資金安全，取得了良好的社會效果。
目前,我縣村級財務(wù)審計工作已全面開展,為推進(jìn)村級財務(wù)審計全覆蓋，白河縣人民政府將各鎮(zhèn)開展村級財務(wù)審計工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核內(nèi)容�？h審計局采取一系列措施從7月份開始實行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)鎮(zhèn)、股室聯(lián)村、審計人員聯(lián)鎮(zhèn)審計組的方式加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，要求業(yè)務(wù)指導(dǎo)組每月必須到鎮(zhèn)到村開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)不少于一次，每個業(yè)務(wù)指導(dǎo)組在各鎮(zhèn)至少要抓1－2個示范村、樣板村，確保2016年底全面高質(zhì)量完成第一輪全縣所有村級財務(wù)審計工作。
運用“大數(shù)據(jù)審計”，實現(xiàn)審計工作信息化
近年來,白河縣審計局充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢,推動審計思維、審計模式、審計手段全新的改變，通過實現(xiàn)審計工作信息化，更好地發(fā)揮現(xiàn)代審計的功能和作用。審計人員通過采集編辦、財政、農(nóng)林、民政、殘聯(lián)、農(nóng)合、社保、養(yǎng)老等相關(guān)信息數(shù)據(jù)，采取“大數(shù)據(jù)比對”的方法，查出了虛報冒領(lǐng)、重復(fù)享受、吃空餉、重復(fù)報銷等問題。如：通過新農(nóng)合參合人員信息與惠農(nóng)資金兌付比對發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)150多個戶主已死亡多年，但仍通過該戶主存折領(lǐng)取惠農(nóng)資金問題；通過財政供養(yǎng)信息與縣社會養(yǎng)老保險人員信息進(jìn)行比對，查出一退休干部重復(fù)領(lǐng)取財政退休待遇7萬余元的問題；通過惠農(nóng)資金兌付信息比對，查出某鎮(zhèn)干部以外縣人員信息領(lǐng)取5.5萬元惠農(nóng)補貼，某村干部以兒媳名義重復(fù)享受惠農(nóng)資金等問題；通過對地稅“三項附加”與增值稅、消費稅、營業(yè)稅等信息進(jìn)行比對，查出2014年度少征企業(yè)所得稅300多萬等問題。
大數(shù)據(jù)審計對助推審計全覆蓋，實現(xiàn)審計深度挖掘，提升審計質(zhì)效發(fā)揮了重要作用，此項工作得到了市審計局的充分肯定。今后白河縣審計局將從人才培養(yǎng)和數(shù)據(jù)庫平臺建設(shè)兩方面加大力度，真正發(fā)揮大數(shù)據(jù)審計在全覆蓋審計中的作用。
