聯(lián)系電話：0915-3356512
投稿郵箱：news@akxw.cn
聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 王琛 鄧啟波
2015年6月上旬至7月初，省委第五巡視組對(duì)白河縣開展了專項(xiàng)巡視。8月4日，省委第五巡視組反饋了巡視情況。針對(duì)巡視反饋問題，白河縣委迅速作出安排部署，強(qiáng)力推進(jìn)反饋意見，逐一落實(shí)整改。
而今，白河已邁入京津冀豫陜協(xié)同發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面建成小康社會(huì)的新時(shí)代。在這關(guān)鍵時(shí)期，全縣將省委巡視組反饋意見整改落實(shí)工作作為重大契機(jī)，全力打造“風(fēng)清氣正”的政治生態(tài)環(huán)境。
高度重視 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)“強(qiáng)保障”
“巡視組反饋的意見中肯明確、針對(duì)性強(qiáng)，為我們敲響了警鐘、發(fā)出了警示。抓住省委第五巡視組反饋意見的整改機(jī)會(huì)，我們要集中全力、狠出重拳，以抓鐵有痕的勁頭和釘釘子的精神切實(shí)抓好整改落實(shí)。”在去年8月召開第五十六次縣委常委會(huì)議時(shí)縣委書記陳暉這樣強(qiáng)調(diào)。
全縣整改落實(shí)省委巡視組反饋意見工作全面鋪開！
主體責(zé)任是從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”，如何破解主體責(zé)任表面化、監(jiān)督責(zé)任被動(dòng)化，壓力逐層遞減的問題？縣委常委會(huì)7次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，縣委全委會(huì)4次進(jìn)行專題部署，明確責(zé)任、傳導(dǎo)壓力�？h委制定印發(fā)了《關(guān)于省委第五巡視組對(duì)我縣巡視情況反饋意見的整改方案》，對(duì)反饋的3個(gè)方面10項(xiàng)整改任務(wù)細(xì)化為19項(xiàng)具體任務(wù)、78條整改措施進(jìn)行整改，縣委辦公室印發(fā)了《關(guān)于省委巡視組巡視情況反饋意見整改責(zé)任分工方案》，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將整改任務(wù)分解落實(shí)到具體部門，并明確由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，建立了一把手負(fù)總責(zé)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)具體抓、牽頭部門協(xié)調(diào)抓總、承辦部門積極配合的整改落實(shí)責(zé)任制。
責(zé)任分解不到位必然影響責(zé)任落實(shí)效果，白河縣委針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和違紀(jì)問題易發(fā)多發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，出臺(tái)了《基層黨建工作責(zé)任清單的意見（試行）》，提出了目標(biāo)責(zé)任，抓好責(zé)任分工，形成了環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條，保障了整改工作有序有力有效開展。
動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次；有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)必追究。縣委制定印發(fā)了《白河縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任問責(zé)實(shí)施細(xì)則》，并建立臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，完成一件、銷號(hào)一件。對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”重視不夠、落實(shí)不力的單位和個(gè)人嚴(yán)肅問責(zé)。巡視整改以來(lái)，實(shí)施責(zé)任追究15件29人，其中追究主體責(zé)任22人，追究監(jiān)督責(zé)任7人。
創(chuàng)新方法 多措并舉“學(xué)轉(zhuǎn)促”
今年5月6日，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，白河縣紀(jì)委機(jī)關(guān)40余名黨員在卡子鎮(zhèn)黃家大院，齊聲誦讀黃氏家訓(xùn)，觀看《黃氏家規(guī)》專題片，接受家規(guī)家風(fēng)和廉潔教育。
如何喚醒黨員干部的廉潔家風(fēng)意識(shí)，增強(qiáng)防腐拒變的免疫力，傳承弘揚(yáng)良好家風(fēng)，白河縣緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在全縣開展了“家規(guī)家風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部鑒古思今、勤政廉潔，自覺做到清廉修身、廉潔齊家。
白河縣委組織拍攝的《白河黃氏家規(guī)》專題，以視頻、文字、圖片和家規(guī)原文注解、專家觀點(diǎn)、采訪札記等多種形式，以古代先賢、近代名人為重點(diǎn)，全方位展示推介白河黃氏家規(guī)的經(jīng)典內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義，得到中省市紀(jì)委的充分肯定，并在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站頭圖頭條播出。
在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，白河縣委也將學(xué)習(xí)《黃氏家規(guī)》專題作為黨員干部帶頭建設(shè)良好家風(fēng)的重要抓手，強(qiáng)化家庭教育，倡導(dǎo)清廉家風(fēng)，在全縣形成學(xué)習(xí)黃氏家規(guī)的濃厚氛圍。
白河縣中廠鎮(zhèn)石梯社區(qū)傳承優(yōu)良家規(guī)中，創(chuàng)新載體，在社區(qū)住戶門前立下“門戶石”，門戶上篆刻著勤儉、團(tuán)結(jié)、誠(chéng)信、奮進(jìn)等社區(qū)住戶所秉承的家風(fēng)家訓(xùn)，成為各個(gè)家庭遵循的行為規(guī)范，營(yíng)造了人人談家訓(xùn)、個(gè)個(gè)受教化的良好社會(huì)環(huán)境。
“您從小要求我們做事要勤勞、做人要樸實(shí)，讓我在工作和生活中頗為受益……”一名干部在家書中這樣寫道。為強(qiáng)化學(xué)習(xí)優(yōu)秀家訓(xùn)家規(guī)活動(dòng)效果，白河縣在開展“家訓(xùn)家規(guī)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)中，倡導(dǎo)每名黨員干部以寫一封家書的形式，回憶自己的家規(guī)，傳承好家風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)參與、樹好家風(fēng)、傳承美德，講好“我身邊的家規(guī)家風(fēng)”故事。
與此同時(shí)，縣委宣傳部還開展了“優(yōu)秀家訓(xùn)家規(guī)”征集宣傳活動(dòng)，得到了全縣群眾積極響應(yīng)，鼓動(dòng)著陣陣清風(fēng)縈繞山城。截至目前，共征集家譜40余本、優(yōu)秀家規(guī)200余條。一本本家譜、一個(gè)個(gè)故事，讓優(yōu)良家風(fēng)得以傳承和弘揚(yáng)。
據(jù)了解，自去年開通“廉潔白河”手機(jī)報(bào)、”清風(fēng)白河”微信等新媒體平臺(tái)以來(lái)，目前，已推送手機(jī)報(bào)14期42條、微信50多期100余條，發(fā)送廉政警示短信7批3500余條。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開展黨政一把手講廉政黨課100余場(chǎng)，舉辦“清風(fēng)講堂”4期，培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部200余人次。
狠剎歪風(fēng) 聚焦問題“不散光”
吳某某，因用麻將牌以“卡五星”的方式進(jìn)行賭博，被縣紀(jì)委暗訪組當(dāng)場(chǎng)抓獲，現(xiàn)場(chǎng)查獲賭資15400元，被縣紀(jì)委給予行政警告處分。
楊某某，因受賄、貪污被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，其涉嫌違法問題，已移送司法機(jī)關(guān)處理……
2016年6月30日，白河縣對(duì)第二季度違反紀(jì)律作風(fēng)問題典型案例進(jìn)行了通報(bào)。案例一經(jīng)通報(bào)，引起廣大干部群眾的叫好和熱議。
核查反映村干部問題線索114件，給予黨政紀(jì)處分92人，收繳違紀(jì)資金47.7萬(wàn)元。
排查“專項(xiàng)整治黨員干部和公職人員違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜”問題，查處違規(guī)操辦宴席問題21件處理37人……
一件件違法違規(guī)案件在整改的“聚光燈”下原形畢露，消滅在法律的利劍之下。
“嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件！”縣長(zhǎng)李全成在今年3月4日召開縣政府全體會(huì)議暨黨風(fēng)廉政工作會(huì)議上這樣強(qiáng)調(diào)。
在嚴(yán)厲整改省委巡視組反饋問題的同時(shí)，縣上開展了形式多樣的督查督辦活動(dòng)，狠剎歪風(fēng)。
縣紀(jì)委把在惠民政策落實(shí)中優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占，以及公款吃喝、公款送禮、濫發(fā)津補(bǔ)貼等問題作為重點(diǎn)工作內(nèi)容，縣委11名班子成員包聯(lián)11個(gè)鎮(zhèn)；縣紀(jì)委7名班子成員包聯(lián)11個(gè)鎮(zhèn)；11個(gè)鎮(zhèn)黨委109名班子成員包聯(lián)117個(gè)村（社區(qū)），形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。
縣委制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則和責(zé)任清單，建立侵害群眾利益問題的不正之風(fēng)和腐敗問題臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)跟蹤督辦問題，并在月末進(jìn)行對(duì)賬。堅(jiān)持縣紀(jì)委直查重點(diǎn)村機(jī)制，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的村級(jí)問題、群訪重訪的農(nóng)村問題和社會(huì)關(guān)注度高的群眾身邊問題，由縣紀(jì)委直接查處，全縣農(nóng)村（社區(qū)）問題直查率達(dá)50%以上。并出臺(tái)了《關(guān)于深入糾正“四風(fēng)”推動(dòng)解決發(fā)生在群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題的意見》，重點(diǎn)查處黨的十八大后不收斂不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的黨員干部。對(duì)年度工作督查中存在問題的11個(gè)鎮(zhèn)和12個(gè)部門黨委分別下發(fā)了整改建議書，限期整改所有問題。
去年以來(lái)，全縣受理各類問題線索409件，立案200件，已結(jié)案197件，給予黨政紀(jì)處分225人。
標(biāo)本兼治 建章立制“固根基”
清則心境高雅，清則萬(wàn)眾歸心。一堂堂廉政黨課，一次次將心比心的談話，一項(xiàng)項(xiàng)治根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度規(guī)定，一項(xiàng)項(xiàng)密切聯(lián)系群眾的舉措……在整改過程中，白河縣委把作風(fēng)建設(shè)一抓到底，馳而不息、持之以恒遏制“四風(fēng)”回潮反彈。
作風(fēng)正，事業(yè)興。本著標(biāo)本兼治的理念，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任問責(zé)實(shí)施細(xì)則》、《縣政府采購(gòu)管理辦法》、《實(shí)名制推薦科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人選暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件的規(guī)定》、《關(guān)于建立抓基層黨建工作責(zé)任清單的意見（試行）》等一批長(zhǎng)效性、規(guī)范性文件正在制定或相繼出臺(tái)。
密切聯(lián)系群眾的舉措在整改中被不斷豐富。在選人用人和執(zhí)行民主集中制方面，研究制定了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施辦法，堅(jiān)持對(duì)擬提拔干部身份編制、職數(shù)、資格條件、“三齡兩歷”、社會(huì)關(guān)系等十個(gè)方面從嚴(yán)審核，構(gòu)建電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪“三位一體”舉報(bào)體系，暢通監(jiān)督渠道。對(duì)跑官要官、拉票賄選等違反組織人事紀(jì)律的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，切實(shí)依靠群眾發(fā)揮案件查辦的威懾作用，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。從2015年至今，通過網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、群眾來(lái)信來(lái)訪、“民情直通車”舉報(bào)等渠道，共受理農(nóng)村基層各類問題線索238件，已立案135件，給予黨政紀(jì)處分139人。
去年9月，交流任職干部63人，占調(diào)整干部總數(shù)的82.9%。選派46名年輕干部到項(xiàng)目援建一線、維穩(wěn)一線和農(nóng)村一線實(shí)踐鍛煉。對(duì)全縣在編不在崗人員進(jìn)行了全面清理，糾正處理在編不在崗人員38人。
結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，創(chuàng)新實(shí)施了“三包、四扶、五保障”扶貧模式，把全縣78個(gè)貧困村分為兩期進(jìn)行幫扶，落實(shí)33個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓30個(gè)村、100個(gè)部門包建216個(gè)組，4000名干部包扶5000戶，一大批黨員干部走進(jìn)基層，服務(wù)社區(qū)，深入群眾，為群眾的脫貧致富出謀劃策，促進(jìn)了和諧、推動(dòng)了發(fā)展。目前，全縣培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)35個(gè)（其中，省級(jí)3個(gè)，市級(jí)12個(gè)，縣級(jí)20個(gè)），農(nóng)民專業(yè)合作社96個(gè)，培育各類家庭農(nóng)場(chǎng)75 個(gè)（其中省級(jí)5個(gè)，市級(jí)9個(gè)），3星級(jí)以上農(nóng)家樂8個(gè)，培養(yǎng)各類能人大戶200多個(gè)，認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民399人。
同時(shí)，為了落實(shí)抓早抓小的要求，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，認(rèn)真落實(shí)提醒、函詢、誡勉、談心談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。去年以來(lái)，65人被誡勉談話，24人被提醒或函詢。對(duì)22個(gè)單位79名管人、管錢、管物、管項(xiàng)目及辦證審批等重點(diǎn)崗位干部名單，報(bào)縣紀(jì)委備案，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，從根本上固原正風(fēng)。
廉“花”盛開沁人心。通過一系列強(qiáng)有力的措施，推動(dòng)了巡視反饋問題整改工作的落實(shí)，確保了整改工作實(shí)效。目前，對(duì)巡視組交辦的53件問題線索，已完成初核49件、談話函詢4件，其中，轉(zhuǎn)立案11件，了結(jié)42件。
