通訊員 徐杰 劉九龍
“立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。”習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào)。
中央有要求，就要主動看齊。
“令行紀(jì)隨、動輒則咎，堅決做好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。”市委常委、紀(jì)委書記陳俊哲說。市紀(jì)委監(jiān)察局把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)無死角，通報曝光不留情，以零容忍的態(tài)度快查嚴(yán)處扶貧領(lǐng)域腐敗問題。
不脫貧不脫鉤！護航脫貧攻堅戰(zhàn)的同時，市紀(jì)委監(jiān)察局以敢叫窮親換新顏的擔(dān)當(dāng)，在嵐皋縣城關(guān)鎮(zhèn)萬家村開展駐村幫扶和結(jié)對幫扶。
執(zhí)紀(jì)問責(zé)，實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督
挺紀(jì)在前，治于未病。為確保打贏這場限時攻堅戰(zhàn)，市紀(jì)委監(jiān)察局第一時間發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)明脫貧攻堅工作紀(jì)律的通知》，明確“八個嚴(yán)禁”紀(jì)律規(guī)定和問責(zé)程序，力促精準(zhǔn)監(jiān)督。
主動收集問題線索，不搞“等米下鍋”。市紀(jì)委監(jiān)察局對十八大以來收到和發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域問題線索進行大起底、大排查，及時梳理監(jiān)督檢查、巡察發(fā)現(xiàn)、審計監(jiān)督和其他專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索。優(yōu)化健全“信、訪、電、網(wǎng)”四位一體舉報平臺，實現(xiàn)問題“隨手拍”、舉報“一鍵通”，讓監(jiān)督的“眼睛”和“耳朵”盯緊扶貧領(lǐng)域損害群眾利益的問題，將監(jiān)督的觸角延伸到基層。
查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題，重心在基層。市紀(jì)委監(jiān)察局對扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)工作專題部署，層層傳導(dǎo)壓力，開展了“兩個責(zé)任”專項約談，對于本縣區(qū)本部門在扶貧領(lǐng)域存在嚴(yán)重不正之風(fēng)和腐敗問題的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部予以追究。用好問責(zé)這把利劍，倒逼扶貧責(zé)任落實。市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)、室部包聯(lián)縣區(qū)，對鎮(zhèn)辦督導(dǎo)“全覆蓋”。市縣聯(lián)動、交叉檢查、明察暗訪、辦案協(xié)作、領(lǐng)導(dǎo)包案等一系列新措施打包而來，絕不因為只差“最后一公里”，使“民心工程”變成“傷心工程”。
動員千遍，不如問責(zé)一次。參照中、省紀(jì)委做法，市紀(jì)委監(jiān)察局對一些案件重點督辦。漢濱區(qū)早陽鎮(zhèn)龍泉村委會副主任丁義厚在扶貧貼息貸款中向農(nóng)戶索賄，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；紫陽縣紅椿鎮(zhèn)紀(jì)家溝村文書譚科新騙取國家避災(zāi)扶貧搬遷安置補助資金，受到開除黨籍處分，被移送司法機關(guān)；石泉縣曾溪鎮(zhèn)干部鐘新明伙同他人騙取征地補償款后私分，受到開除公職處分……加大通報曝光力度，釋放強烈信號，形成持續(xù)震懾。
駐村幫扶，推動精準(zhǔn)脫貧
萬家村位于嵐皋縣城西北17公里，全村232戶847人，耕地2551畝，林地8436畝，平溪河呈“人”字形橫貫全村。然而多年來，青山綠水并沒有轉(zhuǎn)變成金山銀山，截至2015年底，全村有貧困人口78戶159人，占總?cè)丝诘?8.7%。
2015年底，全面啟動的脫貧攻堅戰(zhàn)和繞村而建的541國道，為萬家村的發(fā)展帶來了新機遇。也就在此時，市紀(jì)委監(jiān)察局挑起了幫扶萬家村脫貧的重?fù)?dān)，派去了駐村工作隊和第一書記。
“讓基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目圍繞民心鋪開，優(yōu)先解決距離民心最近的事。”這是駐村工作隊和村黨支部的共識。市紀(jì)委監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào)，委局駐村干部跑了市上跑縣上，抓了項目抓施工，不解決問題不放手，硬是千方百計籌集了700多萬元資金，確保九個項目順利實施。
立冬前夕，五保戶王彩秀搬進了裝修好的移民安置樓。村支書張成生高興地說：“今年60套安置房、8戶分散安置、7戶舊房改造的全部完工，村里戶戶都有安全住房了。”
產(chǎn)業(yè)路和連戶路繼續(xù)延伸。今年新修的1.2公里產(chǎn)業(yè)路，直通百畝烤煙種植基地；3.2公里硬化路、砂石路的建成，讓“晴天灰堂堂，雨天泥湯湯”成為歷史。
有線電視、寬帶信息點正在施工，隨著電商平臺的啟動，村子與市場的距離將近在咫尺。紅白相間的公路防護樁、社會主義核心價值觀主題壁畫，在綠樹青山、白墻黛瓦間分外鮮艷，破損路面也已修補一新。沿途，群眾將垃圾裝袋，等著清運車把垃圾統(tǒng)一拉往村里剛剛建成的垃圾填埋場。在安置點旁，萬家坪廣場和種類齊全的健身器材讓這里從一個高山小壩變身為美麗鄉(xiāng)村。
精神扶貧也不容忽視。“七一”前夕，在黨支部活動室，村委會成員、委局駐村干部正同村民代表議定“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”村民公約。10月20日，市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長王安中在村主持召開會議，按照《陜西省貧困退出實施意見》和市上要求逐項對照檢查。會后，村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)有條不紊地展開……
結(jié)對幫扶，確保精準(zhǔn)發(fā)力
八月初十是個周末，一早，貧困戶廖廣蘭正準(zhǔn)備把做好的干豇豆拿到街上去賣，就接到了市紀(jì)委黨員陳義平的電話，說和張恒一定要上門來看看。
廖廣蘭和伍玉池養(yǎng)育一兒一女，兒子在西安石油學(xué)院上學(xué)，女兒在縣城上高中，夫妻倆也就在縣城租房“陪讀”。這么多年，家里再窮也沒耽誤娃念書，好在兒女成器，只是家里的房子破舊不堪。結(jié)下這門親戚后，陳義平又是給老伍聯(lián)系打工，又是幫老廖在縣城張羅了個生意不錯的菜攤兒，掙錢、“陪讀”兩不誤。伍玉池說，年底還準(zhǔn)備貸點款“上樓”，這樣兒女將來回家，還有個像樣的屋。
貧困戶楊昌余由市紀(jì)委黨員屈曉紅結(jié)對幫扶。老楊這個人，脫貧志向有，但總想整大的，結(jié)果兩頭都不靠。屈曉紅買來2頭豬仔、20多只雞仔，勸他先喂上。被說服的老楊踏踏實實養(yǎng)豬養(yǎng)雞，在他的帶動下，好多村民也搞起了養(yǎng)殖。
像這樣黨員攀窮親的，市紀(jì)委監(jiān)察局一共有24對。按照一戶一張表、一張合影、一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施的“五個一”要求，市紀(jì)委監(jiān)察局在機關(guān)制作了《結(jié)對幫扶進度公示欄》，通過電話抽查、現(xiàn)場了解、會議通報，對結(jié)對幫扶情況開展督查督辦。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是持續(xù)脫貧的“良方”。幫扶人牽線搭橋，能人伍玉言、毛道平帶領(lǐng)王安新等6個貧困戶種起了烤煙。規(guī)范裕豐蔬菜專業(yè)合作社，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部門對該村7樣蔬菜進行“無公害認(rèn)證”，6個53立方米的保鮮庫建成后，將極大提升生姜等特色產(chǎn)業(yè)抗擊市場風(fēng)險能力。如今，全村已種植烤煙420畝、山藥100畝、生姜80畝。綠色產(chǎn)業(yè)扶貧新路子，已成為貧困戶持續(xù)脫貧、長期受益的強大引擎。
“堅持把自己擺進去，做到精準(zhǔn)監(jiān)督、精心幫扶，小康路上不落下一個老鄉(xiāng)。”王安中信心滿滿的話語，道出了紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同心聲。
