近年來，安康市審計局財政同級審審計組不斷致力于通過創(chuàng)新、借鑒和吸收等先進的審計技術(shù)、方法和手段，改進現(xiàn)有的審計技術(shù)，增加審計工作技術(shù)含量，總結(jié)審計實踐中形成的行之有效的技術(shù)、技巧、經(jīng)驗與方法等，以求較大幅度地提高審計效率和效果，為全市社會經(jīng)濟健康運行保駕護航。
市審計局財政同級審審計組在審計過程中，圍繞“以問題為導(dǎo)向，以延伸為手段，以完善制度為目標(biāo)，緊扣預(yù)算執(zhí)行主線，全面完成各項工作任務(wù)”的工作思路，組織開展財政同級審工作，在審計中堅持新認識、新變化、新要求、新亮點。
一、新認識。一是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的新要求。堅持以市級財政預(yù)算分配為源頭，通過對上下級財政轉(zhuǎn)移支付政策執(zhí)行效果、項目資金分配使用情況的分析，實現(xiàn)“上下聯(lián)動、審下促上”的目標(biāo)。二是適應(yīng)新預(yù)算法。按照新《預(yù)算法》的要求，結(jié)合財政體制改革，圍繞推進全市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，將預(yù)算外資金、財政超收收入、地方政府性債務(wù)等納入預(yù)算管理，重點審查財稅政策制定落實、全口徑預(yù)算管理、轉(zhuǎn)移支付分配、財政資金管理和財政體制改革等方面情況，依法履行審計職責(zé)。三是從適應(yīng)新理念。按照李克強總理對審計工作的重要指示，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)換思維方式，正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，既不能以新出臺的制度規(guī)定去衡量以前的老問題，也不能生搬硬套或機械地使用不符合改革發(fā)展要求的舊制度規(guī)定來衡量當(dāng)前的創(chuàng)新事項，還要適時總結(jié)經(jīng)驗，推動有關(guān)方面建立容錯機制。
二、新變化。一是推進預(yù)算執(zhí)行審計與決算草案審簽相結(jié)合，全面反映部門預(yù)算執(zhí)行總體情況。二是堅持預(yù)算執(zhí)行審計與專項審計相結(jié)合，深入反映社會關(guān)注的重點、熱點問題。三是堅持部門本級審計與所屬單位審計相結(jié)合，通過“上下聯(lián)動”實現(xiàn)審計覆蓋面縱向延伸。四是堅持預(yù)算執(zhí)行審計與績效審計相結(jié)合，促進提高政府行政效能。
三、新要求。一是審計實施方案要量身定做，要有部門特點和特色。審計實施方案要細化到什么事項，需要什么資料，采取什么步驟的方法，延伸多少項目、多少單位、多大資金面。二是本級預(yù)算執(zhí)行和部門預(yù)算審計都要把政策執(zhí)行審計的主要內(nèi)容納入進來，主要內(nèi)容包括：簡政放權(quán)、行政審批、涉企收費、優(yōu)惠政策等。三是向政策執(zhí)行延伸，解決政策執(zhí)行不作為的問題；向?qū)ｍ椯Y金延伸，解決專項資金整合的問題；向決算草案編制和預(yù)算公開延伸，解決對決算草案影響程度問題；向有財政預(yù)算安排的所有二三級單位延伸，解決違規(guī)問題下沉的問題。四是摸清稅收征管審計總體情況，向地稅征收機關(guān)和有關(guān)納稅單位延伸。五是運用計算機語言模塊，發(fā)現(xiàn)疑點，查證核實。
四、新亮點。一是與決算草案審簽相結(jié)合做出新亮點。二是與政策執(zhí)行審計相結(jié)合做出新亮點。三是與延伸審計相結(jié)合做出新亮點。四是與績效審計相結(jié)合做出新亮點。五是與經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合做出新亮點。六是與計算機審計相結(jié)合做出新亮點。
