盡銳出戰(zhàn)搏擊深度貧困
——嵐皋縣精準施策力促脫貧攻堅側(cè)記
安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 陳洪海 楊富琨）“劉成蘭上央視了，而且在大年三十央視一套《新聞聯(lián)播》里，數(shù)億人都看到了，了不起咧！”2018年春節(jié)期間，嵐皋縣佐龍鎮(zhèn)塔元村自強脫貧典型劉成蘭，自拍視頻在央視播出的消息，一夜之間在嵐皋傳開，朋友圈紛紛點贊。
嵐皋是全省11個深度貧困縣之一，有貧困村72個，深度貧困村17個，貧困戶16277戶43072人。面對“堅中之堅”，該縣盡銳出戰(zhàn)，精準施策，派駐最硬的干部隊伍，發(fā)展帶動能力最強的產(chǎn)業(yè)，激發(fā)貧困群眾最大的積極性，脫貧戰(zhàn)果不斷擴大。2017年，全縣脫貧12個村1779戶6075人，邁出了全面攻克深度貧困的一大步。
遣重兵幫扶全覆蓋
時下，走進堰門鎮(zhèn)青春村，群山綿延，鄉(xiāng)親們在坡地上耕種勞作，一派繁忙。“要不是馮書記，我還住在破房子里。現(xiàn)在村上還有衛(wèi)生室、電商辦、文化廣場。”曹池詳談起“第一書記”馮開亮，感激之情溢于言表。
今年56歲的馮開亮，是嵐皋縣移民局干部。脫貧攻堅開始后，他克服口腔上顎惡性腫瘤術(shù)后影響，來到青春村擔任“第一書記”駐村幫貧。在他的帶領(lǐng)下，青春村水電路訊房大變樣，紅白事大操大辦有效遏制，種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)風生水起，他本人也獲評全省優(yōu)秀“第一書記”。
馮開亮是嵐皋縣派駐干部進村攻堅的一員，這個攻堅“戰(zhàn)隊”共421人，組成駐村工作隊長、第一書記、縣鎮(zhèn)駐村工作隊員、村“兩委”干部四支隊伍。每個鎮(zhèn)專設扶貧工作團，包聯(lián)縣級領(lǐng)導任團長、鎮(zhèn)黨委書記任責任團長、各縣直幫扶部門主要負責人任副團長、鎮(zhèn)長任辦公室主任，強化集團軍作用。
同時，嵐皋縣將“萬名干部交萬名農(nóng)民朋友”與“黨員干部多見面常聯(lián)系”相銜接，落實4995名黨員干部與貧困戶結(jié)成對子。針對不同人群，出臺《“脫貧攻堅·群團聚力”嵐皋行動實施方案》，開展工會“脫貧攻堅先鋒號”、團委“青春嵐皋”、婦聯(lián)“巾幗脫貧”、科協(xié)“科技下鄉(xiāng)”、殘聯(lián)“同奔小康”五大專項行動，推動全員參與脫貧攻堅。
“既然來了，就要做出樣子，啃下‘硬骨頭’。”嵐皋縣教體局選派到孟石嶺鎮(zhèn)前進村擔任“第一書記”的副科級后備干部田偉，信心滿滿地說。去年以來，嵐皋縣出臺結(jié)對幫扶工作管理考核辦法、脫貧攻堅主戰(zhàn)場選用干部等系列制度，確保扶貧干部真正撲下身子。通過“刷臉”識別系統(tǒng)精細化管理，每季度進行一次督查檢查，與干部提拔任用及獎懲掛鉤。兩年來，運用“三項機制”在脫貧攻堅一線選任干部47人，樹立了鮮明的用人導向。
“我們在加強駐村工作隊伍的管理上下功夫出硬招，真正做到干部沉下去、工作實起來，最終實現(xiàn)讓群眾富起來、滿意度提上來。”縣委常委、組織部部長盧存安說。
產(chǎn)業(yè)鏈牽引助增收
3月15日，走進藺河鎮(zhèn)鑫豐農(nóng)業(yè)公司，奶油味撲鼻而來，一顆顆飽滿的瓜蔞籽正待裝袋。“搞啥產(chǎn)業(yè)好？發(fā)展瓜蔞產(chǎn)業(yè)，一來貧困戶都可以種植，二來解決務工問題，三來盤活了閑置土地。”棋盤村駐村工作隊長李云宏說。
鑫豐農(nóng)業(yè)公司以種植瓜蔞和深加工為主，采取“產(chǎn)業(yè)+合作社+貧困戶”模式，種植瓜蔞1100畝，帶動就業(yè)122戶，戶均增收7000元以上。“2017年掙了1.2萬元，土地租金1900元、賣木頭棒1500元、務工工資8000元。”棋盤村貧困戶劉世明掰著指頭算起收入賬。
做強產(chǎn)業(yè)助增收，是根治貧困的治本之策。嵐皋縣依托豐富的旅游、山林和富硒資源，按照“龍頭帶動、園區(qū)承載、基地支撐、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”發(fā)展理念，將旅游、魔芋、茶葉、勞務、電商作為五大支柱脫貧產(chǎn)業(yè)，畜牧、獼猴桃、瓜蔞、核桃、中藥材等作為特色增收項目，還積極培育打造鄉(xiāng)村旅游、田園綜合體等新型業(yè)態(tài)，像發(fā)展瓜蔞產(chǎn)業(yè)一樣，讓每一個貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。
依托旅游資源稟賦，在南宮山、神河源、千層河等知名景區(qū)沿線，重點打造了“巴山樣子·楊家院子”旅游統(tǒng)籌扶貧示范點和巴人部落、橫溪古鎮(zhèn)等一批特色鄉(xiāng)村游景點。通過有組織地培訓，引導部分貧困戶從事餐飲接待、交通運輸和旅游服務，發(fā)動剩余貧困戶種植蔬菜林果、養(yǎng)殖土雞黑山豬、開發(fā)旅游商品，變農(nóng)業(yè)資源為旅游資源，變農(nóng)副產(chǎn)品為旅游商品，實現(xiàn)了25個貧困村8100余人長效增收。
產(chǎn)業(yè)上山，農(nóng)民下山。嵐皋縣實施全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，走出了一條“龍頭企業(yè)帶貧、產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動、種養(yǎng)大戶引領(lǐng)”的發(fā)展路子，培育打造省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個、市級農(nóng)業(yè)園區(qū)17個、省級森工龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民專業(yè)合作社68家，帶動4483戶12021人人均增收480元。建成12個就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障服務站，貧困家庭勞動力勞務就業(yè)11814人，327名貧困勞動力通過培訓實現(xiàn)就業(yè)。
推進“樓上住人、樓下就業(yè)”的社區(qū)管理模式，建成11個社區(qū)工廠和12個市級就業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，1250名貧困群眾就近實現(xiàn)增收致富。
“秉持‘綠水青山就是金山銀山’理念，打響‘巴山畫廊 硒有嵐皋’品牌，立足大力發(fā)展山林經(jīng)濟，貧困群眾在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中增強脫貧實力。”縣委書記周康成說。
新民風激活發(fā)展力
“我還有手，能爬，要自己養(yǎng)活自己。”官元鎮(zhèn)龍板營村的劉志軍，談起生活打算，流露出滿腔韌勁。由于雙腿殘疾，他靠兩手行走，爬行放羊、跪地種糧、補鍋補鞋，成為遠近有名的自強不息“標桿”。
展望村八十歲老漢楊向春種烤煙，古家村寇安富單腿柱拐種藕，草埡村劉志堅患病種魔芋……一個個勵志脫貧的故事，在嵐皋傳揚。嵐皋縣注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，把貧困群眾自己主動脫貧志氣“扶”起來，引導在實現(xiàn)物質(zhì)財富不斷增收的同時，實現(xiàn)思想素質(zhì)和精神境界同步提升。
以“精神扶貧”為切入， 全面開展道德評議、移風易俗、典型引領(lǐng)等“誠孝儉勤和”新民風建設六大活動，125個村11個社區(qū)全部修訂了村規(guī)民約，開展“孝行嵐皋·�；丶铱纯�”“弘揚新民風·拒絕升學宴”“黨建+新民風”文藝匯演等系列主題實踐活動100余場次，等靠纏要等不良風氣有效遏制，貧困群眾內(nèi)生動力全面激發(fā)。
左宏仕是堰門鎮(zhèn)青春村有名的“麻迷”，為了打麻將沒少和家人吵架。近半年來，麻將桌上再也找不到老左了，而是經(jīng)常出現(xiàn)在村圖書室。“沒事了就看看種植和養(yǎng)殖方面的書，見識增長了，家庭也和諧了。”老左深有感觸地說。
一個先進典型，帶動一大片。嵐皋縣廣泛開展評優(yōu)樹�；顒�，評選星級文明戶、產(chǎn)業(yè)標兵、種養(yǎng)大戶，推出一批勤勞致富模范，給他們披綬帶、發(fā)獎金，激發(fā)更多群眾脫貧致富的志氣和信心。
兩年來，關(guān)停貧困村55家麻將館，免費向貧困戶贈送電視560臺，評出各類先進典型200余名，新興民風激蕩山鄉(xiāng)，滋養(yǎng)了群眾的致富能力和脫貧意志。
“厚植新民風，是精神扶貧的抓手，就是要引導群眾以最好的精神狀態(tài)，最頑強的斗志，在與貧困的搏擊中創(chuàng)造美好生活。”縣委常委、宣傳部部長謝應梅說。
