安康位于陜西東南部、秦巴漢水間,總面積2.35萬(wàn)平方公里。全市森林覆蓋率65%,境內(nèi)生物種群數(shù)量多,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,素有“秦巴生物基因庫(kù)”和“天然中藥材之鄉(xiāng)”美譽(yù),是習(xí)近平總書(shū)記點(diǎn)贊的古絲綢之路“鎏金銅蠶”故鄉(xiāng)、李克強(qiáng)總理贊譽(yù)的“秦巴明珠”生態(tài)旅游城市。安康是我國(guó)第二個(gè)發(fā)現(xiàn)的高硒區(qū),全市10縣區(qū)均不同程度處于富硒生態(tài)環(huán)境之中,54.2%土壤含硒量達(dá)中硒以上水平,是目前資料顯示天然富硒土壤覆蓋地區(qū)最廣、硒含量地層最厚、最適合開(kāi)發(fā)利用的富硒資源區(qū),被國(guó)內(nèi)外專家評(píng)定為“優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、安全”的富硒區(qū),被譽(yù)為“中國(guó)硒谷”。近年來(lái),市委、市政府立足資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì),把富硒產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)的首位產(chǎn)業(yè)和支撐貧困群體脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”的思路,持續(xù)在品牌打造、龍頭帶動(dòng)、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立上聚焦聚力,著力構(gòu)建融合發(fā)展的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,富硒產(chǎn)業(yè)已成為安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
一、總體情況
(一)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。立足硒資源優(yōu)勢(shì),全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)推進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)富硒資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了“基地規(guī);、加工產(chǎn)業(yè)化、開(kāi)發(fā)科技化、產(chǎn)品品牌化”。目前全市已建成富硒農(nóng)產(chǎn)品基地520萬(wàn)畝,獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定86處、面積73.39萬(wàn)畝,認(rèn)定有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地15處,富硒產(chǎn)品生產(chǎn)加工規(guī)模企業(yè)234家,其中國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家、省級(jí)41家,安康已成為名副其實(shí)的“全國(guó)魔芋之鄉(xiāng)”“全國(guó)富硒茶之鄉(xiāng)”“全國(guó)富硒產(chǎn)業(yè)基地”。從2011年開(kāi)始,富硒食品產(chǎn)業(yè)連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)30%左右的高速增長(zhǎng),2018年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值478.7億元,增長(zhǎng)23.4%,對(duì)規(guī)上工業(yè)貢獻(xiàn)率30.5%,居全市六大支柱產(chǎn)業(yè)之首,連同第一產(chǎn)業(yè)中的富硒種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),富硒產(chǎn)業(yè)總規(guī)模已超過(guò)600億元。農(nóng)村居民可支配收入的60%以上來(lái)自富硒特色種養(yǎng)收入,70%以上的貧困群眾依靠富硒產(chǎn)業(yè)脫貧。
(二)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢固。按照三產(chǎn)融合的發(fā)展思路,突出以“硒”為媒、以“硒”興業(yè)、以“硒”富民,做足“硒+X”文章,初步形成了以園區(qū)承載為支撐、特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、綠色工業(yè)為主導(dǎo)的融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。“硒+農(nóng)業(yè)”穩(wěn)步增長(zhǎng)。以產(chǎn)業(yè)扶貧為總攬,堅(jiān)持“育良種、建基地、抓龍頭、創(chuàng)品牌、強(qiáng)科技”的發(fā)展理念,突出茶葉、魔芋、生豬、漁業(yè)和核桃等五大富硒產(chǎn)業(yè),精準(zhǔn)施策,推動(dòng)富硒農(nóng)業(yè)全面提升。截止2018年底,全市培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)229家,農(nóng)民專業(yè)合作社2290個(gè),建成各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)891個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶22.8萬(wàn)戶。其中,生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和科技水平全省第一;富硒茶94.6萬(wàn)畝,全省第二;富硒核桃186萬(wàn)畝,全省第二;富硒魔芋40.2萬(wàn)畝,面積、產(chǎn)量、加工能力均占全國(guó)十分之一、全省第一,我市被全國(guó)魔芋協(xié)會(huì)認(rèn)定為“全國(guó)富硒魔芋產(chǎn)業(yè)第一市”。“硒+工業(yè)”快速發(fā)展。大力發(fā)展富硒產(chǎn)品精深加工,從單一生產(chǎn)向多元開(kāi)發(fā)延伸,富硒茶從注重綠茶到綠茶、紅茶、黑茶、白茶、黃茶多點(diǎn)開(kāi)花,并大力開(kāi)發(fā)茶食品、茶飲料;富硒魔芋從單一精粉到已經(jīng)開(kāi)發(fā)了20多個(gè)品種,以富硒魔芋為原料的魔芋精粉、魔芋系列食品出口量占全市出口總量的三分之二,已成為陜西省僅次于蘋(píng)果的第二大出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品。截止2018年底,全市培育規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)234家,建成了全國(guó)最大的富硒礦泉水生產(chǎn)基地,年產(chǎn)富硒礦泉水27.4萬(wàn)噸。安康國(guó)家級(jí)高新區(qū)被國(guó)家工信部認(rèn)定為全國(guó)首個(gè)國(guó)家新型工業(yè)化富硒食品產(chǎn)業(yè)示范基地。“硒+生態(tài)游”蓬勃發(fā)展。推進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)與休閑旅游、健康養(yǎng)生深度融合,立足生態(tài)優(yōu)勢(shì),突出茶旅融合,規(guī)劃茶鄉(xiāng)精品旅游線路10條,打造茶旅融合示范鎮(zhèn)23個(gè),初步建成漢江千里富硒茶綠色長(zhǎng)廊,形成了“漢江畫(huà)廊、茶歌紫陽(yáng)”“女?huà)z故里、茶香平利”“畫(huà)里瀛湖、夢(mèng)中水鄉(xiāng)”等茶香風(fēng)情精品游。德亨人壽醫(yī)療養(yǎng)老集團(tuán)等多家知名企業(yè)即將全產(chǎn)業(yè)鏈落戶安康,未來(lái)安康“硒+康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景光明。
(三)科研實(shí)力雄厚。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為加快富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力,依托安康富硒產(chǎn)品研發(fā)中心,先后與中國(guó)農(nóng)科院、西北農(nóng)大等科研院校合作,相繼建立了“富硒食品開(kāi)發(fā)國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室”“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部富硒產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與質(zhì)量控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”“中國(guó)富硒產(chǎn)業(yè)研究院”“國(guó)家級(jí)富硒產(chǎn)品科技創(chuàng)新孵化器”等四個(gè)“國(guó)字號(hào)”科研機(jī)構(gòu)。以富硒產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),推動(dòng)實(shí)施了一批關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān),“十三五”以來(lái),組織實(shí)施富硒產(chǎn)業(yè)重大科技項(xiàng)目46項(xiàng),爭(zhēng)取項(xiàng)目資金共1997萬(wàn)元,專利授權(quán)65項(xiàng),培育科技型企業(yè)194家、高新技術(shù)企業(yè)11家,研發(fā)出富硒茶飲、富硒魔芋、富硒肉制品、富硒糧油、富硒果蔬、富硒礦泉水等新產(chǎn)品80余個(gè)。其中,中國(guó)農(nóng)科院茶研所指導(dǎo)開(kāi)發(fā)了“紫陽(yáng)富硒茶—硒香茶”新產(chǎn)品,使產(chǎn)茶期由原來(lái)兩個(gè)月拉長(zhǎng)至六個(gè)月;復(fù)制研發(fā)出世界上最早的茶—秦漢古茶,在第25屆楊凌農(nóng)高會(huì)上閃亮登場(chǎng),全國(guó)知名茶學(xué)專家對(duì)安康秦漢古茶給予高度評(píng)價(jià),中國(guó)工程院院士、茶學(xué)泰斗陳宗懋先生為此欣然題詞“秦漢古茶、絲路瑰寶”。
(四)標(biāo)準(zhǔn)體系完善。通過(guò)科研平臺(tái)建設(shè)和科技合作攻關(guān),制(修)定富硒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng),組織申報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5類38項(xiàng),通過(guò)完善標(biāo)準(zhǔn)體系,逐步填補(bǔ)行業(yè)空白,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。其中,修訂的《富硒茶(NYT600-2002)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已通過(guò)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審;《富硒豬肉》國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入修訂評(píng)審階段;頒布的《安康市富硒食品硒含量分類標(biāo)準(zhǔn)》上升為陜西省地方標(biāo)準(zhǔn);組織修訂了《富硒含硒食品與相關(guān)產(chǎn)品硒含量標(biāo)準(zhǔn)》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)及《富硒核桃》市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。參與實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈“富硒大米標(biāo)準(zhǔn)化種植與加工”“富硒核桃生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究及其產(chǎn)業(yè)化”和“富硒糧油優(yōu)質(zhì)特色新產(chǎn)品研發(fā)”項(xiàng)目,在我市建立了富硒油菜、富硒大米標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。目前,全市認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品324個(gè)、綠色食品11個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品67個(gè)。
(五)品牌影響提升。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》,大力推進(jìn)品牌建設(shè),精心打造“中國(guó)硒谷·生態(tài)安康”品牌形象。“平利絞股藍(lán)”榮獲國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、陜西省名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)。2009年,嵐皋魔芋榮獲國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,2014年,在武漢第十一屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上,安康富硒魔芋得到時(shí)任副總理汪洋的稱贊。2015年5月,安康“真硒水”成為“莫迪總理訪華第一瓶水”,安康生態(tài)富硒產(chǎn)品登上了國(guó)際舞臺(tái)。2012年,“紫陽(yáng)富硒茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)被國(guó)家工商行政管理總局認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo),2017年被國(guó)家工商總局評(píng)選為商標(biāo)富農(nóng)和運(yùn)用地理標(biāo)志商標(biāo)精準(zhǔn)扶貧全國(guó)十大典型案例之首,區(qū)域品牌價(jià)值已達(dá)62.22億元。截止目前,全市有效注冊(cè)含“硒”商標(biāo)41件,涉硒相關(guān)產(chǎn)品商標(biāo)1200件,地理標(biāo)志商標(biāo)12件,地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品6件,32家企業(yè)和38個(gè)產(chǎn)品獲得安康市富硒食品產(chǎn)品專用標(biāo)志認(rèn)證,“中國(guó)硒谷”正在成為安康的地域品牌和城市名片。
二、主要做法
一是強(qiáng)化政策引領(lǐng)。按照“大產(chǎn)業(yè)、大配套、全產(chǎn)業(yè)鏈”思路,相繼出臺(tái)《富硒產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》及富硒食品、涉水產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等系列政策措施和行動(dòng)計(jì)劃,為做大富硒產(chǎn)業(yè)、打造富硒品牌提供了強(qiáng)大政策支撐。省發(fā)改委已將安康富硒產(chǎn)業(yè)納入陜南綠色循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)支持體系,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳也將安康富硒產(chǎn)業(yè)納入“3+X”產(chǎn)業(yè)建設(shè)體系。我市將制定頒布《安康市硒資源保護(hù)與利用條例》,以地方立法的形式確立富硒產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特地位。
二是突出科技創(chuàng)新。緊緊抓住與中國(guó)農(nóng)科院等科研院所、高校等合作機(jī)遇,市財(cái)政連續(xù)3年安排1000萬(wàn)元富硒產(chǎn)業(yè)科研及發(fā)展資金,支持加快科技創(chuàng)新,持續(xù)提升科技對(duì)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力和貢獻(xiàn)率。先后與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院、浙江大學(xué)、西安交通大學(xué)等30多所科研院所和高校務(wù)實(shí)合作,成立了中國(guó)富硒產(chǎn)業(yè)研究院學(xué)術(shù)委員會(huì),組建17個(gè)富硒科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),初步構(gòu)建了“國(guó)家級(jí)首席專家+地方學(xué)科帶頭人+科研推廣單位+現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)主體”協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。中國(guó)農(nóng)科院加工所富硒拐棗精深加工項(xiàng)目落戶安康,西北大學(xué)“天然硒資源化學(xué)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”在市富硒產(chǎn)品研發(fā)中心揭牌。特別是以中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士王漢中為首席的全國(guó)首個(gè)富硒產(chǎn)業(yè)院士工作站和以中國(guó)科學(xué)院農(nóng)業(yè)研究委員會(huì)主任、中國(guó)科學(xué)院院士趙其國(guó)為首席的功能(富硒)農(nóng)業(yè)院士工作站落戶安康,為安康富硒產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破提供了強(qiáng)大的人才保障和技術(shù)支撐。
三是加大宣傳推介。定期舉辦“富硒產(chǎn)業(yè)大講堂”,深入開(kāi)展硒健康科普活動(dòng)和富硒產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)推介活動(dòng),開(kāi)拓富硒產(chǎn)品市場(chǎng),全面提升富硒產(chǎn)品知名度和影響力。近年來(lái),我市成功舉辦五屆“硒博會(huì)”、兩屆以“富硒”為特色的“中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽”、首屆國(guó)際富硒魔芋經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、紀(jì)念硒發(fā)現(xiàn)200周年高端論壇、中國(guó)(安康)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇及中國(guó)(嵐皋)富硒魔芋科技創(chuàng)新研討會(huì)、陜西(安康)秦漢古茶“一帶一路”國(guó)際發(fā)展大會(huì)等重大活動(dòng)和系列富硒特色產(chǎn)品招商推介活動(dòng)。今年在省政府新聞發(fā)布廳舉行了安康市富硒產(chǎn)業(yè)主題新聞發(fā)布會(huì),全面啟動(dòng)富硒農(nóng)產(chǎn)品“三年百市百店千點(diǎn)”送健康活動(dòng),安康生態(tài)富硒產(chǎn)品越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)外客商的廣泛關(guān)注與好評(píng),“生態(tài)富硒”“中國(guó)硒谷”正在成為提升安康農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)大引擎。
四是健全體制機(jī)制。為加快推進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我市成立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,并專門(mén)設(shè)立了作為市政府組成部門(mén)的富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室,負(fù)責(zé)全市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,為富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。今年以來(lái),根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,先后制定了富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)、工作方案、市場(chǎng)體系建設(shè)獎(jiǎng)扶辦法、品牌建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)、考核辦法等一整套工作推進(jìn)措施,進(jìn)一步完善扶持政策,落實(shí)工作責(zé)任。2019年上半年,在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力持續(xù)增大的情況下,全市富硒食品產(chǎn)值增長(zhǎng)17.6%,高于全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9個(gè)百分點(diǎn)。
下一步,我市將圍繞打造“中國(guó)硒谷”和“千億產(chǎn)業(yè)鏈”目標(biāo),大力實(shí)施“硒+X”戰(zhàn)略,通過(guò)做優(yōu)“硒+農(nóng)業(yè)”、提升“硒+工業(yè)”、開(kāi)發(fā)“硒+養(yǎng)生旅游”,促進(jìn)全市富硒產(chǎn)業(yè)向科技創(chuàng)新、精深加工、三產(chǎn)融合發(fā)展。爭(zhēng)取用3至5年時(shí)間,努力將安康建設(shè)成為全國(guó)富硒產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地、全國(guó)最優(yōu)現(xiàn)代富硒食品生產(chǎn)基地、全國(guó)知名的硒旅(旅居、養(yǎng)老)養(yǎng)生福地,全面提升“中國(guó)硒谷·生態(tài)安康”影響力
(安康市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室提供)