通訊員 劉九龍 周鑫
“瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會(huì)副主任、漢濱區(qū)瀛湖鎮(zhèn)黨委書記唐明成在扶貧工程項(xiàng)目承攬、工程款撥付等方面為他人提供幫助,非法收受他人財(cái)物41萬(wàn)余元……”2020年7月,經(jīng)市委批準(zhǔn),市紀(jì)委、市監(jiān)委分別給予唐明成開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分;11月,因犯受賄罪唐明成被判處有期徒刑三年、罰金20萬(wàn)元。
2020年5月,白河縣紀(jì)委運(yùn)用容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,對(duì)違反危房改造政策解決貧困戶搬遷問(wèn)題的一鎮(zhèn)人大主席及一鎮(zhèn)搬遷辦干部容錯(cuò)減責(zé),予以談話提醒。
2020年以來(lái),安康市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)這一任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督,既堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào),又善于做到“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”;既合乎民心民意,又激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,充分運(yùn)用“四種形態(tài)”,督促推動(dòng)各級(jí)黨組織盡銳出戰(zhàn)、善作善成。
突出政治監(jiān)督,立下“軍令狀”就要不勝不休
緊扣“五級(jí)書記抓脫貧”履行監(jiān)督責(zé)任。“貧困縣已全部摘帽,但剩余貧困人口多數(shù)是貧中之貧、困中之困,再疊加新冠肺炎疫情影響,鞏固脫貧防返貧、高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)依然艱巨繁重,尤其需要各級(jí)黨委(黨組)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)政策不折不扣落實(shí)落細(xì)。廣大黨員干部要深入一線,盡銳出戰(zhàn),全力沖刺。”2020年6月,市紀(jì)委監(jiān)委跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督保障落實(shí),對(duì)各縣區(qū)、市級(jí)八辦三組負(fù)責(zé)同志進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)盡銳出戰(zhàn)的督導(dǎo)提醒。
牢牢把握“三個(gè)導(dǎo)向”,勠力推動(dòng)“四個(gè)不摘”。“陜西脫貧,重在安康。2020年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將在強(qiáng)化政治監(jiān)督中推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、在強(qiáng)化專項(xiàng)治理中推動(dòng)政策落實(shí)、在強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)中推動(dòng)幫扶落實(shí)、在強(qiáng)化精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)中推動(dòng)監(jiān)管落實(shí),著力推動(dòng)‘四個(gè)不摘’落地見(jiàn)效……”3月25日,市委常委、市紀(jì)委書記田沐臣以《“四強(qiáng)化”推動(dòng)“四個(gè)不摘”》為題,在2020年上半年全省貧困縣區(qū)紀(jì)委書記例會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。1至12月,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處有關(guān)“四個(gè)不摘”問(wèn)題202件,批評(píng)教育幫助和處理291人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分174人,市紀(jì)委監(jiān)委曝光違反“四個(gè)不摘”典型問(wèn)題4起7人。
推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,整合市縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)部門力量,采取市級(jí)抽查、縣區(qū)交叉、互查互學(xué)、日?qǐng)?bào)分析的方式,以扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)監(jiān)督切入政治監(jiān)督。兩輪次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索114件,66人因不認(rèn)真履行工作職責(zé)、貪污挪用扶貧資金等受到黨紀(jì)政務(wù)處分,99人受到組織處理。
經(jīng)常抓長(zhǎng)期抓,以作風(fēng)攻堅(jiān)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)
深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。著力拓寬扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索發(fā)現(xiàn)渠道,綜合運(yùn)用群眾舉報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)摸排、翻查案卷、查閱資料、走訪座談、部門移交等手段開(kāi)展監(jiān)督,倒查問(wèn)責(zé),盤點(diǎn)梳理扶貧領(lǐng)域責(zé)任問(wèn)題、腐敗問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題。2020年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域問(wèn)題817件,批評(píng)教育幫助和處理1102人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分729人,移送檢察機(jī)關(guān)15人。
堅(jiān)決糾治扶貧領(lǐng)域“四風(fēng)”問(wèn)題。把整治形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為等問(wèn)題擺在更加突出位置,堅(jiān)決糾正和查處重形式輕實(shí)效、工作作風(fēng)不扎實(shí)等問(wèn)題;堅(jiān)決糾正和查處不擔(dān)當(dāng)不作為、敷衍應(yīng)付、推諉扯皮等問(wèn)題。2020年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義問(wèn)題184件,批評(píng)教育幫助和處理202人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分178人;查處扶貧領(lǐng)域整改不力、弄虛作假問(wèn)題9起,批評(píng)教育幫助和處理14人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分6人。
切實(shí)糾正扶貧領(lǐng)域奢侈浪費(fèi)問(wèn)題。把糾正貧困縣區(qū)奢侈浪費(fèi)搞“面子工程”“政績(jī)工程”問(wèn)題,作為深化扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的重點(diǎn),聚焦決策環(huán)節(jié),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,督促黨委政府和有關(guān)行業(yè)部門對(duì)在學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、易地扶貧搬遷等扶貧民生項(xiàng)目建設(shè)中超越發(fā)展階段,嚴(yán)重脫離實(shí)際,奢侈浪費(fèi),搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”“政績(jī)工程”等問(wèn)題深入開(kāi)展排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,切實(shí)整改。2020年,全市共排查重點(diǎn)民生項(xiàng)目1099處,發(fā)現(xiàn)“形象工程”“政績(jī)工程”3件、奢侈浪費(fèi)問(wèn)題9件,批評(píng)教育幫助和處理24人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分19人,市紀(jì)委監(jiān)委曝光扶貧民生領(lǐng)域奢侈浪費(fèi)問(wèn)題3起8人。
要?jiǎng)訂T更要問(wèn)責(zé),確保黨的好政策落地落實(shí)落細(xì)
“感謝黨,感謝紀(jì)委的同志,讓我們的高齡補(bǔ)貼都拿到手了。”市紀(jì)委監(jiān)委在組織對(duì)近3年扶貧領(lǐng)域案件交叉摸排復(fù)核工作時(shí)發(fā)現(xiàn),紫陽(yáng)縣高橋鎮(zhèn)46名70歲以上建檔立卡貧困戶老人未正常享受高齡補(bǔ)貼,貧困群眾利益受到嚴(yán)重?fù)p害。市紀(jì)委監(jiān)委當(dāng)即責(zé)成紫陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)問(wèn)責(zé)調(diào)查,后批評(píng)教育幫助和處理23人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分8人。
“四個(gè)聚焦”是確保脫貧攻堅(jiān)不留死角的重要舉措之一。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、問(wèn)題整改、疫情和災(zāi)情影響,鞏固脫貧成果,采取深入職能部門開(kāi)展監(jiān)督檢查、實(shí)地查看扶貧民生項(xiàng)目、進(jìn)村入戶走訪干部群眾等方式開(kāi)展監(jiān)督檢查390輪次,檢查單位、行政村1469個(gè),入戶走訪4900余人次;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1905個(gè),收集意見(jiàn)建議122條,提出改進(jìn)建議337條,解決具體問(wèn)題122個(gè)。
曝光扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法典型問(wèn)題,強(qiáng)化教育震懾,督促黨委、政府及相關(guān)職能部門開(kāi)展“以案促改”,做好查辦案件“后半篇文章”。2020年12月以來(lái),漢濱區(qū)委、區(qū)政府及瀛湖鎮(zhèn)黨委、區(qū)脫貧辦黨組等單位先后召開(kāi)專題學(xué)習(xí)會(huì)、警示教育會(huì)、民主生活會(huì),學(xué)習(xí)傳達(dá)市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)唐明成嚴(yán)重違紀(jì)違法案開(kāi)展“以案促改”《工作建議》,觀看警示教育片、進(jìn)行自我剖析、堅(jiān)持舉一反三、推進(jìn)分類整改,扎牢制度“籠子”,讓“以案促改”走深走實(shí)走心。2020年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)曝光扶貧領(lǐng)域典型案例72批328起576人,發(fā)出“以案促改”《工作建議》77份,各級(jí)各部門針對(duì)127個(gè)典型案件組織開(kāi)展“以案促改”工作。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。“不松勁、不懈怠,立足職能職責(zé),精準(zhǔn)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。”展望2021年扶貧領(lǐng)域正風(fēng)反腐工作,田沐臣信心滿滿地說(shuō)。