安康新聞網(wǎng)訊(通訊員 丁關(guān)軍 馬艷 彭興菊) 風(fēng)雨見證豪邁,群山刻錄激情。
深秋的巴山腹地,處處洋溢著收獲的喜悅。山水逶迤處,伴隨著鏗鏘有力的勞動(dòng)號(hào)子和隆隆的機(jī)器轟鳴聲,建設(shè)中的平鎮(zhèn)高速公路,讓巴山神韻雛貌漸成,鎮(zhèn)坪人在家門口上高速的日子指日可待!
逐夢(mèng):尋找一條通往外界的路
素有“自然國(guó)心、巴山藥鄉(xiāng)、養(yǎng)生天堂”的鎮(zhèn)坪,因交通閉塞,豐富的資源和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)所蘊(yùn)含的巨大發(fā)展?jié)摿Φ貌坏结尫,?jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于瓶頸狀態(tài)。“日出而作,日落而息”的農(nóng)耕生活和自給自足的自然經(jīng)濟(jì),仍占據(jù)著主導(dǎo)地位。
千百年來(lái),逶迤的群山在賦予鎮(zhèn)坪資源和優(yōu)美風(fēng)光于一身的同時(shí),也無(wú)情地鎖住了鎮(zhèn)坪與外界的聯(lián)系,得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)并沒有讓鎮(zhèn)坪人享受到便利。鎮(zhèn)坪成了國(guó)家級(jí)貧困縣,豐富的生物、旅游等資源“藏在深閨人未識(shí)”,只能“守著金山銀山討飯吃”,6萬(wàn)人的幸福感無(wú)法“提速”。
要致富,先修路。只有走出大山,融入國(guó)家高速公路網(wǎng),才能迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇,走上小康之路。敢拼敢干,自強(qiáng)不息的鎮(zhèn)坪人從未放棄和停止過“逐夢(mèng)”高速公路。
蓄勢(shì):開啟圓夢(mèng)征程
十幾年來(lái),隨著陜西高速公路建設(shè)步伐的加快,鎮(zhèn)坪面臨著被“邊緣化”的處境。面對(duì)大自然給出的難題,鎮(zhèn)坪該如何解答?
縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì),緊緊抓住“西三角經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展和國(guó)家加大對(duì)西部基礎(chǔ)設(shè)施投入的戰(zhàn)略機(jī)遇,主動(dòng)作為,積極奔走,一次又一次到中省市及相關(guān)部門匯報(bào)工作、反映情況,爭(zhēng)取項(xiàng)目支持和傾斜。
精誠(chéng)所至,金石為開。建設(shè)平鎮(zhèn)高速公路,鎮(zhèn)坪縣委、縣政府用無(wú)限的真誠(chéng)和堅(jiān)定的決心,贏得了各級(jí)政府的大力支持。平鎮(zhèn)高速路終于在2016年開建,開啟了圓夢(mèng)的征程。
2016年10月11日,群山吟唱,南江歡歌!“我宣布平鎮(zhèn)高速公路建設(shè)開工!”時(shí)任陜西省省長(zhǎng)的胡和平,鏗鏘有力的話語(yǔ)回蕩在曾家鎮(zhèn)上空。承載著6萬(wàn)鎮(zhèn)坪兒女的夢(mèng)想,這一刻終于實(shí)現(xiàn)了!
平鎮(zhèn)高速公路是國(guó)家高速公路網(wǎng)安康至來(lái)鳳高速公路(G6911)中的一段,也是陜西省“2367”高速公路網(wǎng)規(guī)劃中的一條重要聯(lián)絡(luò)線。起于安康市平利縣城東,與已建成的麻城至安康高速公路(G4213)安康至平利高速公路相接,向南經(jīng)鎮(zhèn)坪至陜渝界,與重慶市規(guī)劃的巫溪至陜渝界高速公路相接,主線全長(zhǎng)84.88公里。平鎮(zhèn)高速公路鎮(zhèn)坪段總里程57.845公里(其中陜西建設(shè)里程54.495公里),4處互通立交(曾家、牛頭店、城關(guān)及鐘寶),1處停車區(qū)(牛頭店),1處服務(wù)區(qū)(鐘寶), 16個(gè)隧道(其中包括秋山隧道鎮(zhèn)坪段),53座橋梁,投資概算80.7億元。
平鎮(zhèn)高速公路不僅是鎮(zhèn)坪縣連南接北的高速大通道,更將成為西安經(jīng)安康至渝東北、鄂西南、湖南及兩廣地區(qū)的公路主通道,可有效實(shí)現(xiàn)“關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”的高速對(duì)接,對(duì)提升“西三角經(jīng)濟(jì)圈”的交通運(yùn)輸條件、加快安康交通樞紐建設(shè)、促進(jìn)陜南經(jīng)濟(jì)包括鎮(zhèn)坪縣域經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展,打造鄂陜渝湘生態(tài)旅游精品走廊具有舉足輕重的作用,必將成為一條希望之路、騰飛之路!
合力:揮汗只爭(zhēng)朝夕
為確保工程如期開工,各方力量齊頭并進(jìn),奉獻(xiàn)力量。自項(xiàng)目申報(bào)成功后,鎮(zhèn)坪便成立了高速公路協(xié)調(diào)工作辦公室,縣委書記親自掛帥,縣長(zhǎng)任責(zé)任組長(zhǎng),各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的平鎮(zhèn)高速公路協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)調(diào)辦公室,抽調(diào)10名工作能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部到高速公路協(xié)調(diào)辦,組成了強(qiáng)大的協(xié)調(diào)工作隊(duì)伍。縣委書記羅萬(wàn)平,縣長(zhǎng)李平分別多次主持召開專題會(huì)議,研究部署高速公路建設(shè)工作,多次深入建設(shè)一線化解矛盾。下發(fā)《鎮(zhèn)坪縣人民政府關(guān)于平鎮(zhèn)高速公路鎮(zhèn)坪段工程紅線控制范圍的通告》,制定印發(fā)《打造平鎮(zhèn)高速公路建設(shè)最好治安環(huán)境工作方案》《平鎮(zhèn)高速公路建設(shè)征遷群眾關(guān)愛辦法》《平鎮(zhèn)高速公路建設(shè)效能監(jiān)督辦法》等九項(xiàng)方案(辦法),以“五個(gè)全省之最”(即高速公路建設(shè)地方配合力量全省最強(qiáng)、環(huán)境保障全省最優(yōu)、配合服務(wù)效能全省最高、治安環(huán)境全省最好、工作氛圍全省最和諧)為目標(biāo),確保在工作推進(jìn)中對(duì)群眾關(guān)心關(guān)愛到位、政策落實(shí)到位、矛盾糾紛化解處理到位、干部違紀(jì)處理到位、違法案件打擊到位、建設(shè)工作宣傳到位、突發(fā)事件應(yīng)急處置到位,干部實(shí)績(jī)檔案記錄到位。
廣大干部堅(jiān)持以人為本,進(jìn)村入戶加強(qiáng)宣傳,與群眾溝通交流,全心全意把群眾的事辦好,以各種形式幫助群眾解決難題,使建設(shè)環(huán)境融洽和諧。同時(shí)通過開辦電視網(wǎng)站專欄、微信公眾平臺(tái)等多種形式進(jìn)行宣傳引導(dǎo),印發(fā)宣傳單7600余份、宣傳手冊(cè)3000余本、張貼宣傳公告180份、刊發(fā)微信政務(wù)快報(bào)275期、印發(fā)高速簡(jiǎn)報(bào)25期。通過宣傳,群眾支持高速公路的和諧共建良好局面已經(jīng)形成。
該縣人大常委會(huì)作出了《關(guān)于全力支持配合平鎮(zhèn)高速公路建設(shè)的決定》,在縣十八屆人大代表中開展了全力支持配合平鎮(zhèn)高速公路建設(shè),爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”人大代表活動(dòng)。縣政協(xié)向全縣發(fā)出了《關(guān)于全力支持配合平鎮(zhèn)高速公路建設(shè)的倡議書》,各職能部門圍繞支持平鎮(zhèn)高速公路建設(shè)制定工作方案。縣財(cái)政預(yù)算出1500萬(wàn)元用于高速公路前期各項(xiàng)工作。為全力支持工程建設(shè),切實(shí)規(guī)范行政行為,提高行政效能,快速推進(jìn)工作落實(shí),縣紀(jì)委特制訂出臺(tái)《鎮(zhèn)坪縣平鎮(zhèn)高速公路建設(shè)環(huán)境保障服務(wù)效能監(jiān)察工作方案》,實(shí)現(xiàn)了平鎮(zhèn)高速公路建設(shè)環(huán)境保障服務(wù)工作效率最高、質(zhì)量最優(yōu)目標(biāo)。全縣形成了齊抓共管的良好格局。
破竹:共濟(jì)迎萬(wàn)難
這場(chǎng)為期4年的戰(zhàn)役,首先面臨的便是被稱為“天下第一難”的征地拆遷工作。
一局破,贏全局。為了啃下這塊“硬骨頭”,該縣高速公路協(xié)調(diào)辦公室堅(jiān)持科學(xué)化、人性化的工作理念,著力化解征地拆遷過程中的各類矛盾,走出了一條和諧拆遷的路子,實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)和諧”(項(xiàng)目公司與當(dāng)?shù)卣暮椭C、項(xiàng)目公司與當(dāng)?shù)乩习傩盏暮椭C、當(dāng)?shù)卣c拆遷戶的和諧)同時(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公,強(qiáng)化協(xié)調(diào)隊(duì)伍建設(shè),全力支持征拆與矛盾協(xié)調(diào)工作,嚴(yán)格執(zhí)行《平鎮(zhèn)高速公路鎮(zhèn)坪段征地拆遷補(bǔ)償安置工作辦法》,全縣統(tǒng)一政策口徑,“一把尺子量到底”, 公開、公正、透明,贏得了群眾的理解與支持。并實(shí)行分管副縣長(zhǎng)、監(jiān)察局長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)、政府辦主任、交通局長(zhǎng)五人聯(lián)鎮(zhèn)包抓機(jī)制,建立“平鎮(zhèn)高速協(xié)調(diào)微信群”,公開任務(wù)、時(shí)限、責(zé)任清單,確保拆遷工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持“一個(gè)特殊拆遷召開一場(chǎng)研判會(huì)、形成一個(gè)拆遷方案、組成一套班子具體推進(jìn)”的工作機(jī)制,堅(jiān)持部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),形成震懾,一線攻堅(jiān)破難。成立高速公路警務(wù)中心,不斷加大阻工擾工等行為的打擊和懲處力度,全力為項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)打?qū)嵒A(chǔ)、加足馬力。并出臺(tái)《鎮(zhèn)坪縣平鎮(zhèn)高速公路建設(shè)環(huán)境保障紀(jì)律規(guī)定》《鎮(zhèn)坪縣平鎮(zhèn)高速公路建設(shè)黨員干部違紀(jì)線索快查快處辦法》《平鎮(zhèn)高速公路鎮(zhèn)坪段征地拆遷安置獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,有效激發(fā)了干部群眾支持參與高速路建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。
鎮(zhèn)坪牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,針對(duì)全縣13個(gè)施工合同段施工過程出現(xiàn)的水質(zhì)污染苗頭及現(xiàn)象,果斷采取措施,組織水利、公安、環(huán)保、國(guó)土、農(nóng)林科等多家執(zhí)法部門組成聯(lián)合執(zhí)法組多次開展南江河水質(zhì)保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),對(duì)施工標(biāo)段違法違規(guī)及對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的現(xiàn)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法并叫停,依法確保項(xiàng)目施工與環(huán)境保護(hù)齊頭并進(jìn)。
截至目前,鎮(zhèn)坪累計(jì)交付紅線范圍內(nèi)土地(含耕地、林地)3342.94畝,完成99%;完成房屋拆除505戶,占總?cè)蝿?wù)的99.2%;特殊拆遷完成拆除22戶,占總?cè)蝿?wù)的84.6%;遷移墳?zāi)?09座,完成100%;遷改各類通訊電力桿線及永臨結(jié)合線路建設(shè)1402桿231km,占總?cè)蝿?wù)的99%。
為打造綠色、示范、和諧、一流的高速公路建設(shè)施工環(huán)境,加強(qiáng)安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查,充分發(fā)揮各執(zhí)法部門職能,嚴(yán)格依法執(zhí)法,調(diào)解各類矛盾糾紛684起;行政拘留40人、刑事拘留10人;全力保障了13個(gè)標(biāo)段工程順利推進(jìn)。全縣15個(gè)高速拆遷安置點(diǎn)11個(gè)啟動(dòng)“三通一平”建設(shè),其中6個(gè)安置點(diǎn)已交付群眾建房,群眾安置得到保障,幸福感、獲得感、滿意度進(jìn)一步提升。鎮(zhèn)坪縣境內(nèi)的13個(gè)合同段,橋梁樁基完成88%,墩柱完成66%,預(yù)制梁板完成22%,隧道掘進(jìn)完成54%,年底形象進(jìn)度完成50%的目標(biāo)能夠如期實(shí)現(xiàn)。
艱難困苦,玉汝于成。自平鎮(zhèn)高速公路開建以來(lái),千余名建設(shè)者攻堅(jiān)克難,在巴山腹地鋪設(shè)“天路”。2019年,鎮(zhèn)坪6萬(wàn)兒女的高速夢(mèng)想將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
展望新時(shí)代的鎮(zhèn)坪,立體交通齊頭并進(jìn),天塹變通途。縣域?qū)ν獯髸惩、?duì)內(nèi)大循環(huán)的“大進(jìn)大出”交通格局正在形成。這必將成為鎮(zhèn)坪打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的加速器和新引擎。
面對(duì)立體交通體系即將帶來(lái)的“快時(shí)代”,鎮(zhèn)坪將以“長(zhǎng)歌伴勁舞,鴻鵠擊長(zhǎng)空”之勢(shì),經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)造未來(lái),將以全新的形象和嶄新的面貌迎接八方來(lái)客!