中共安康市委副書記、安康市市長 趙俊民
（2018年10月17日）
全面決勝脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會的重要任務(wù)，更是推進(jìn)可持續(xù)減貧和高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。安康地處秦巴山集中連片特困地區(qū)的“深度貧困核心區(qū)”，也是全省脫貧攻堅(jiān)的主要戰(zhàn)區(qū)，全市10縣區(qū)均為貧困縣，“十二五”以來累計(jì)減貧超過55萬人，截至2017年底還有855個(gè)貧困村和16.52萬戶、45.39萬貧困群眾，其中深度貧困村168個(gè)，貧困人口數(shù)量仍居全省第一。近年來我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記脫貧攻堅(jiān)重要論述，深入落實(shí)省委、省政府決策部署，舉全市之力、集全民之智，始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來抓，牢固樹立“四個(gè)凡是”鮮明導(dǎo)向，深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“五大工程”，不斷提高政治站位、強(qiáng)化政策支撐、創(chuàng)新工作舉措，推動(dòng)全市脫貧攻堅(jiān)工作取得明顯成效，走出了一條秦巴山深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)特色之路。
以大發(fā)展引領(lǐng)大扶貧。發(fā)展不足是安康長期貧困的根本原因，要實(shí)現(xiàn)“一個(gè)都不掉隊(duì)”“高質(zhì)量沒水分”的脫貧目標(biāo)，唯有堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定方向、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，苦干實(shí)干、久久為功，才能真正掌握解鎖貧困的“金鑰匙”。突出發(fā)展目標(biāo)引領(lǐng)。緊扣打造休閑養(yǎng)生“秦巴明珠”和建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)，堅(jiān)持綠色循環(huán)發(fā)展不動(dòng)搖，著力打造綠水青山就是金山銀山的實(shí)踐典范，不斷提升“秦巴明珠”的綜合承載力、核心競爭力和對外美譽(yù)度，通過區(qū)域整體發(fā)展引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)。突出戰(zhàn)略任務(wù)引領(lǐng)。牢固樹立“圍繞扶貧抓發(fā)展”“加快發(fā)展促脫貧”理念，始終把“培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象”戰(zhàn)略任務(wù)貫穿落實(shí)到精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧全過程，通過區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。突出實(shí)施路徑引領(lǐng)。切實(shí)強(qiáng)化“大發(fā)展、大扶貧”工作理念，圍繞“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展總綱，按照“發(fā)展為要、生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”實(shí)施路徑，積極構(gòu)建以工業(yè)為主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)為支撐的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)大開發(fā)，狠抓大招商，改善大交通，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化大環(huán)境，著力在關(guān)鍵領(lǐng)域攻堅(jiān)突破，在全面趕超中奮發(fā)有為，通過區(qū)域突破發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)。
以大統(tǒng)籌構(gòu)建大格局。統(tǒng)籌政府和社會兩方面力量，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局，調(diào)動(dòng)各方面積極性，引領(lǐng)市場、社會協(xié)同發(fā)力，形成全社會廣泛參與脫貧攻堅(jiān)格局。堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧主攻。始終把專項(xiàng)扶貧作為各級黨委、政府開展扶貧工作的直接有效抓手，堅(jiān)持政府投入在扶貧開發(fā)中的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮專項(xiàng)扶貧資金引領(lǐng)撬動(dòng)作用。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、載體支撐，把“支部+X+貧困戶”、新民風(fēng)建設(shè)、農(nóng)村“三變”改革、新社區(qū)工廠、幫扶干部素質(zhì)提升“五大工程”作為脫貧攻堅(jiān)的核心載體，一系列創(chuàng)新舉措受到中省關(guān)注、肯定和推廣。堅(jiān)持行業(yè)扶貧專攻。全面夯實(shí)各行各業(yè)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的職能職責(zé)，根據(jù)人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目等方面比較優(yōu)勢，科學(xué)制定行業(yè)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃，建立健全行業(yè)扶貧協(xié)調(diào)機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制、落實(shí)機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行行業(yè)扶貧成效跟蹤，督促行業(yè)扶持政策落地生根。緊扣中央《打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步細(xì)化扶貧方案，進(jìn)一步加大行業(yè)政策、資金、項(xiàng)目爭取和落實(shí)力度，切實(shí)增強(qiáng)行業(yè)扶貧針對性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性。堅(jiān)持社會扶貧合攻。持續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包村、單位聯(lián)村包抓、干部駐村幫扶、牽頭聯(lián)縣包抓等定點(diǎn)扶貧機(jī)制。不斷深化蘇陜扶貧協(xié)作與常州安康對口幫扶，積極深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育提升、吸納就業(yè)、人才交流等多領(lǐng)域合作。優(yōu)化完善國企、高校、醫(yī)院“3+X”幫扶機(jī)制，做優(yōu)“萬企幫萬村”和科技、勞模、青年、巾幗助力脫貧攻堅(jiān)系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人人皆可為、人人皆有為。
以大督查促進(jìn)大落實(shí)。一切從工作實(shí)際出發(fā)，不急躁，不糾結(jié)，不拖延，嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保扶貧工作務(wù)實(shí)，脫貧過程扎實(shí)，扶貧結(jié)果真實(shí)。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰(zhàn)情緒以及消極腐敗現(xiàn)象，認(rèn)真踐行“安康創(chuàng)優(yōu)精神”，切實(shí)把“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、責(zé)任、落實(shí)、奉獻(xiàn)”內(nèi)化于心、外踐于行，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)。強(qiáng)化工作督導(dǎo)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、簡化程序、統(tǒng)籌整合、科學(xué)規(guī)范原則，注重運(yùn)用“一對一”訪、“面對面”談、“背對背”聽、“實(shí)打?qū)?rdquo;查等務(wù)實(shí)管用招法，增強(qiáng)督查督導(dǎo)工作的針對性、實(shí)效性。堅(jiān)持明察暗訪常態(tài)化，直接進(jìn)村入戶，直接發(fā)現(xiàn)問題，做到指導(dǎo)在基層、督查在一線、解決在現(xiàn)場。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。對標(biāo)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)要求和任務(wù)指標(biāo)，建立科學(xué)、積極、有效的考核機(jī)制，在考準(zhǔn)、考嚴(yán)、考實(shí)、考真上下功夫。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，在脫貧攻堅(jiān)一線發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、選拔干部，讓想干事的人有機(jī)會、能干事的人有舞臺，形成“能者上、庸者下、平者讓”的鮮明導(dǎo)向和進(jìn)步階梯。
脫貧攻堅(jiān)勝利可期，全面小康美景在望，讓我們緊扣“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展總綱，圍繞加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)，聚眾力、匯眾智、集眾志，盡銳出戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，為了305萬安康人民的幸福美好生活努力奮斗！
