安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 張海浪） 黨的十八大以來，我市高度重視干部隊伍建設(shè)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨管干部原則，把好干部標(biāo)準(zhǔn)貫穿到干部教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，著力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔一批忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市提供堅強組織保證。
樹好“風(fēng)向標(biāo)”，把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x出來
政治路線確定之后，干部就是決定因素。市委堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，響亮提出“五個優(yōu)先、兩個更加注重”選人用人導(dǎo)向，明確優(yōu)先選拔低調(diào)不張揚、有真才實學(xué)、扎實苦干的干部；優(yōu)先選拔思想解放、開拓創(chuàng)新、敢闖敢試、實績突出的干部；優(yōu)先選拔在自然災(zāi)害和突發(fā)事件面前堅守一線、指揮有方、不怕犧牲、無私奉獻的干部；優(yōu)先選拔善于做群眾工作，在處理信訪和維穩(wěn)中能力強的干部；優(yōu)先選拔在脫貧攻堅、招商引資、項目爭取、服務(wù)企業(yè)方面表現(xiàn)突出的干部。注重優(yōu)先從年度目標(biāo)考核排名靠前和工作成績突出的單位選拔干部，注重選拔長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀干部，著力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，積極構(gòu)建“以德為先、任人唯賢、人事相宜”的干部選拔任用體系。
圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)這個全市當(dāng)前最大的中心任務(wù)，市委堅持把脫貧攻堅主戰(zhàn)場作為考察、識別干部的試金石和磨刀石，對脫貧攻堅期間表現(xiàn)特別優(yōu)秀、實績特別突出的干部予以重用。今年8月份，擔(dān)任平利縣副縣長剛兩年的陳永樂因在脫貧攻堅工作中貢獻突出，市委將其重用為寧陜縣委副書記。近幾年來，全市新提拔干部90%來自脫貧攻堅一線或具有脫貧攻堅經(jīng)歷，共有74名脫貧攻堅第一書記提拔為科處級領(lǐng)導(dǎo)干部，29名大學(xué)生村官成長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。
在市縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆工作中，各級黨組織堅持事業(yè)為上，突出人崗相適、人事相宜，一批政治素質(zhì)過硬、長期扎根基層、埋頭苦干實干的干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，高質(zhì)量地完成換屆工作任務(wù)，為全市重大任務(wù)和改革地順利推進提供了有力保障。
為進一步提高選人用人工作公信度，市委在認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定程序和工作方法的基礎(chǔ)上，進一步健全動議提名制度，對干部調(diào)整動議、初始提名等環(huán)節(jié)工作進行了細化規(guī)范；完善推薦考察制度，通過發(fā)布考察預(yù)告、開展個別談話、發(fā)放征求意見表、查閱干部人事檔案、進行經(jīng)濟責(zé)任審計、嚴查個人有關(guān)事項報告、聽取紀(jì)檢機關(guān)意見等方式，詳細了解考察對象各方面情況，認真對干部群眾反映的問題進行調(diào)查核實，努力獲取全面、準(zhǔn)確、客觀的信息；規(guī)范決定任用制度，對市委管理的正縣職領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選和推薦人選通過全委會票決的方式?jīng)Q定能否任用，進一步規(guī)范了市委研究決定干部任免工作程序，切實加強對干部選拔任用權(quán)力的監(jiān)督。同時，修訂完善干部任前公示、廉政考試、任職談話和試用期等工作制度，不斷嚴格干部任職工作程序和紀(jì)律要求，努力把對干部的監(jiān)督管理延伸到選拔任用的每個環(huán)節(jié)。
打好“組合拳”，激勵干部擼起袖子加油干
好干部是“選”出來的，更是“管”出來的。市委既以嚴的標(biāo)準(zhǔn)、嚴的措施、嚴的紀(jì)律約束干部，又關(guān)心愛護干部，充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
強化日常管理監(jiān)督。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，全市縣處級干部報告年度個人有關(guān)事項5310人次。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時”之外活動的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范黨員干部和公職人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》，實行事前報告、事后備案，2014年以來，共收到領(lǐng)導(dǎo)干部報告婚喪喜慶事宜315人次。堅持落細落小，抓早抓預(yù)防，加大對干部提醒、函詢、誡勉力度，對干部的苗頭性、傾向性問題及時扯袖子、提領(lǐng)子，防止小毛病演變成大問題。2013 年以來，共提醒函詢領(lǐng)導(dǎo)干部286人次、誡勉領(lǐng)導(dǎo)干部63人次。建立電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“三位一體”的“12380”舉報系統(tǒng)，進一步暢通監(jiān)督舉報渠道，2013年以來，共受理信訪舉報172件次，做到了“事事有回應(yīng)，件件有著落”。
運用“三項機制”激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。認真貫徹落實省委“三項機制”要求，出臺了安康市《黨政干部鼓勵激勵辦法（試行）》《黨政干部容錯糾錯實施細則（試行）》《推進市管黨政干部能上能下實施辦法（試行）》和《關(guān)于在市管干部選拔任用中貫徹落實“三項機制”的幾條意見》等8個配套文件制度，切實把“三項機制”貫徹到干部動議、推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)，把“三項機制”與考核評價、干部選拔等工作深度融合，先后完善領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判、市管干部實績檔案管理、無任用推薦干部等實施意見，著力解決干部動力不足、魄力不足、壓力不夠的問題。
石泉縣運用“三項機制”，對全縣47名工作不力或不能勝任現(xiàn)職的干部進行“回爐鍛造”，要求在縣委黨校參加為期2周的集中培訓(xùn)后，前往脫貧攻堅一線進行為期3個月的實踐鍛煉，期滿考核合格后，方可回原單位繼續(xù)留任，否則將延長“回爐鍛造”時間，甚至給予辭退、解聘等組織處理。
2016年以來，全市共運用“三項機制”鼓勵激勵干部1063人、容錯糾錯145人、調(diào)整“下”的干部220人，樹立起能者上、庸者下、干者容、劣者汰的鮮明導(dǎo)向，激發(fā)了全市干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的激情和動力。
馳而不息地抓好專項整治。深入開展買官賣官、帶病提拔、違規(guī)在企業(yè)兼職、瞞報個人有關(guān)事項、超職數(shù)配備干部、“裸官”、吃空餉、干部檔案造假、“天價”培訓(xùn)等系列專項整治活動，推動集中整治轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理，持之以恒，常抓不懈。截至目前，全市共消化超職數(shù)配備干部1385名，清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）和縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)128名，清理32名因機構(gòu)改革帶薪分流和離崗發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)等情形造成的干部吃空餉問題，按規(guī)定返回財政資金66820元，給予黨政紀(jì)處分3人，糾正長期請病假53人，清理違規(guī)借調(diào)人員34人。
用心用情關(guān)心關(guān)愛干部。出臺《關(guān)于安康市“敢擔(dān)當(dāng)、善作為”優(yōu)秀干部評選表彰辦法（試行)》，評選表彰一批“敢擔(dān)當(dāng)、善作為”優(yōu)秀干部，在全市營造勇于擔(dān)當(dāng)、崇尚實干、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。進一步完善和落實談心談話制度，有溫度地做好干部思想政治工作，及時將組織關(guān)心關(guān)愛傳遞到干部心坎上。出臺《關(guān)于加強“下”的干部教育管理的意見》，加強受問責(zé)干部后續(xù)管理，健全跟蹤問效機制，做好思想引導(dǎo)，促進干部放下包袱、輕裝上陣。同時，認真執(zhí)行公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定，制定公務(wù)出行交通保障、異地交流干部交通和住宿保障、干部意外保險、健康體檢等制度辦法，幫助解決實際工作生活問題，使干部干事創(chuàng)業(yè)更有激情和動力。
激活“儲備庫”，為安康發(fā)展育棟梁
年輕干部培養(yǎng)選拔工作，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳和永續(xù)發(fā)展。市委堅持把培養(yǎng)選拔年輕干部作為事關(guān)長遠的戰(zhàn)略舉措和增強干部隊伍活力的重要任務(wù)來抓，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做好人才儲備。
“四選推優(yōu)”識新人。運用科學(xué)化系統(tǒng)化思維，創(chuàng)新建立“黨委推選、量化比選、調(diào)研差選、面談圈選”的“四選推優(yōu)”工作機制，打造環(huán)環(huán)相扣的培養(yǎng)選拔鏈條，構(gòu)建了優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的綠色通道。同時，貫徹“墩墩苗”要求，突出重基層導(dǎo)向，提高基層經(jīng)歷、任職時間、多崗位歷練等指標(biāo)的分值權(quán)重，今年上半年，經(jīng)過黨委（黨組）推薦、綜合考試、分析比選、專項調(diào)研、市委全委會面談等多個環(huán)節(jié)，確定了16名較成熟人選作為優(yōu)先提拔縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部對象，24名人選作為縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部重點后備，實行一人一策、跟蹤培養(yǎng)，保證使用上有梯隊、選擇上有空間。
接續(xù)培養(yǎng)放眼量。著眼發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，市委制定《中共安康市委關(guān)于新時代大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》，不斷拓寬選人視野范圍，從國有企業(yè)、高校、科研院所、中省駐安單位發(fā)現(xiàn)選拔年輕干部，通過公務(wù)員招錄、選調(diào)生招錄、招聘事業(yè)編制等多種方式，不斷擴大年輕干部總量，為培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部奠定人才基礎(chǔ)。先后實施年輕干部選拔“五十一百”計劃和“優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔”工程，一批德才素質(zhì)好、學(xué)歷層次高、在實踐中表現(xiàn)優(yōu)秀的年輕干部進入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，成長為中堅力量；從今年開始，力爭用2至3年的時間分層分類重點掌握100名左右1980年以后出生可作為縣級干部人選的優(yōu)秀年輕干部，50名左右1985年以后出生可作為副縣級干部人選的優(yōu)秀年輕干部，500名左右1990年以后出生可作為科級干部人選的優(yōu)秀年輕干部，進一步優(yōu)化全市干部隊伍結(jié)構(gòu)、增強班子活力。同時，建立健全優(yōu)秀年輕干部信息庫，通過年度考核、換屆考察、日常調(diào)整，建立持續(xù)發(fā)現(xiàn)、動態(tài)管理的長效機制，使年輕干部隊伍滾動更新、不斷充實加強。
立體鍛造長本領(lǐng)。始終把思想建設(shè)擺在首位，充分利用各級黨校、行政學(xué)院等教育培訓(xùn)主渠道主陣地作用，通過舉辦專題培訓(xùn)班、安康大講堂、中心組學(xué)習(xí)等多種形式，深入開展年輕干部理想信念教育和黨性鍛煉，圍繞貫徹落實新發(fā)展理念、打好“三大攻堅戰(zhàn)”等一系列部署要求，舉辦各類專題培訓(xùn)班，每年定期舉辦新提任縣處級領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班和中青年后備干部培訓(xùn)班，同時，在其他主體班次培訓(xùn)中，加大年輕干部的參訓(xùn)比例，幫助年輕干部彌補知識弱項、補齊能力短板。進一步加強年輕干部實踐鍛煉，采取上掛、下派、外掛等方式，有計劃地選派200余名副縣級后備干部，到脫貧攻堅、信訪維穩(wěn)、重點項目、招商引資和城市創(chuàng)建等經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場磨礪鍛煉，選派27名優(yōu)秀年輕干部，到西安市、北京市石景山區(qū)掛職學(xué)習(xí)，先后從市直部門選派53名有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部，下派擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理，從縣區(qū)、鎮(zhèn)辦選拔60名優(yōu)秀年輕干部，到市直部門上掛鍛煉，使他們經(jīng)風(fēng)雨、長見識、增本領(lǐng)。
遠眺過往，皆為序章。在下一個五年，全市組織系統(tǒng)將以更加科學(xué)、有效的舉措，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，以開拓創(chuàng)新、昂揚向上的銳氣，縱深推進干部教育培訓(xùn)、選拔任用、監(jiān)督管理以及干部制度改革創(chuàng)新等各項工作，努力書寫新時代組織工作出色答卷，為推動我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻。
