安康新聞網(wǎng)訊（記者 孫妙鴻 通訊員 陳學(xué)紅） 金秋九月，從嵐皋縣出發(fā)，沿著剛剛建成的541國道行駛，山路迂回，成片的玉米夾道相迎。不到半個小時，路邊一排青瓦房屋映入眼簾，一面鮮艷的國旗高高飄揚(yáng)，城關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)春村村委會到了。
“按照縣鎮(zhèn)安排，聯(lián)春村計劃2019年脫貧，我們想通過奮力幫扶，爭取今年摘帽�？蓪Ρ绕渌毨Т澹�(lián)春村貧困人口多，各項(xiàng)工作欠賬較多。作為包抓單位，魔芋局雖然只有5名干部，可我們能把魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展到全市最前列，脫貧工作是全縣最重要的工作，我們也絕不能落后，我要親自到扶貧一線去。” 2018年3月，經(jīng)多次申請終于得到批準(zhǔn)后，嵐皋縣魔芋局局長劉列平穿著一雙運(yùn)動鞋，帶著一本厚厚的筆記本來到聯(lián)春村駐村，任工作隊(duì)長兼“第一書記”。
一年多時間，劉列平走遍了全村的每一個角落，筆記本密密麻麻記滿了群眾的希望和囑托。在無數(shù)次丈量群眾與聯(lián)春村、聯(lián)春村與縣城之間的距離之后，村上產(chǎn)業(yè)有了、人居環(huán)境變了、公交車通了，黨組織凝聚力強(qiáng)了，他也一步步走進(jìn)了聯(lián)春村廣大干群的心里，成為群眾名副其實(shí)的“心上人”。
“俯下身”聽民意 把實(shí)事寫進(jìn)心間
“劉局長來的時間雖不長，可在很短的時間就解決了村里的頭等事兒——公交車。”今年60多歲的朱家兵，說起村里的“第一書記”贊不絕口。
“聯(lián)春村距離縣城只有8公里，有近百人到嵐皋縣城務(wù)工，出行卻是個難題。騎摩托車吧，山道彎彎十分危險；坐車吧，只有過路的面包車，一趟就要10元車費(fèi)。首要解決的是便民公交車！”初到村上，劉列平走訪時，群眾紛紛向他反映。
聯(lián)春村由原雙灣村、紅旗村、木耳村和聯(lián)春村合并而成，505戶2075人，有一半群眾住在山上，另一半在村部附近，有在冊貧困戶256戶727人。為了摸透村情，找對“病因”，把準(zhǔn)“癥結(jié)”，劉列平組織院落會、召開村民大會收集意見，并把2座便民橋、8組陽坡滑坡治理、63戶安全用電等10個急需解決的問題，形成專題文件逐級上報。
文件很快到了嵐皋縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、城關(guān)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作團(tuán)團(tuán)長鄭毅案頭，他隨即召集交通、水利、扶貧、國土等單位，來到聯(lián)春村專題研究10個問題解決辦法。
在隨后的時間里，劉列平一次次跑部門銜接。7月30日，村民們盼望多年的便民公交車開通了，花2元就可到縣城，往返一趟可以節(jié)省16元。為了慶祝公交車開通，村民們自發(fā)燃放鞭炮慶祝。
隨后，電網(wǎng)改造啟動了，現(xiàn)已有460戶抄表到戶，還有45戶正在改造之中；通組路啟動了，目前6組、8組水泥路完善工程已經(jīng)完成，5組道路硬化已經(jīng)啟動；通訊網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全村覆蓋；陽坡滑坡治理正在緊張設(shè)計；集中安置點(diǎn)飲水安全了；一河兩岸生活垃圾實(shí)現(xiàn)集中清運(yùn)……
大伙的困難，劉列平記在心間，群眾個人家里有什么困難，劉列平也義不容辭沖鋒在前。村民張彩美到村便民服務(wù)中心辦事，突發(fā)心臟病，工作人員趕緊撥打了“120”。急救車趕到后，劉列平掏出300元塞給張彩美，又多方聯(lián)系專家給張彩美診斷。張彩美出院后才知道這位好心人是劉列平，當(dāng)她拿出300元錢歸還時，劉列平說：“我給你的，只是一點(diǎn)小心意，我怎么可能會要你還！”
8月20日晚，一塊巨石從山上滾下來，將村民朱家兵房屋砸了一個大洞，隨后，泥石流將他房后堵實(shí)了。劉列平知曉后，幫助朱家兵申請了臨時救助。“劉局長很細(xì)心，申請都是他幫我們送到鎮(zhèn)上的。”朱家兵感激地說。
“彎下腰”聚民心 把愿望變成行動
基礎(chǔ)設(shè)施改善后，如何帶動群眾致富？作為扶貧隊(duì)長、第一書記，劉列平早已布局——致貧原因雖各有不同，但扶貧必須先扶志，扶志才能聚民心。
劉列平駐村后，積極發(fā)揮聯(lián)春村脫貧攻堅臨時黨支部的作用，從“四支隊(duì)伍”入手，以建章立制為保障，創(chuàng)新制定了《聯(lián)春村脫貧工作隊(duì)管理辦法》和《聯(lián)春村結(jié)對幫扶干部崗位職責(zé)》，明確工作任務(wù)、工作紀(jì)律、考核辦法，要求駐村干部每月駐村時間不少于22天，每天實(shí)行簽到，遲到早退5次或曠工3天，上交鎮(zhèn)黨委處理。所有幫扶干部每周必須與結(jié)對戶聯(lián)系一次，每月到戶工作不少于一次，每次入戶先到工作隊(duì)簽到，入戶工作完成后，包組負(fù)責(zé)人必須審核簽字。對工作不力的，按照干部管理權(quán)限，向其所在單位提出處理建議。
扶貧工作隊(duì)崗位職責(zé)明確后，劉列平意識到聯(lián)春村“三委”換屆后大部分干部都是新手，要想工作變樣，除了辛苦工作，埋頭苦干外，還要解放思想，大膽創(chuàng)新。于是，他巧妙結(jié)合組織部門對黨員的管理辦法，將村組干部和黨員一樣統(tǒng)一納入積分制管理，進(jìn)一步激發(fā)了村組干部、黨員干事創(chuàng)業(yè)激情。“原來開個村組干部會，32名干部能來10多個，現(xiàn)在開會最多有一兩個請假的。”聯(lián)春村黨支部書記鄧興欣喜地說。
普通村民如何扶志？劉列平想到了《村規(guī)民約》和新民風(fēng)建設(shè)這兩只抓手。他結(jié)合村上實(shí)際，詳細(xì)修訂完善了《聯(lián)春村村規(guī)民約》。7月20日，聯(lián)春村召開村民大會，村民們一致通過。
村上有了村規(guī)，還需要群眾共同維護(hù)、共同遵守。劉列平把嵐皋縣推行的“道德銀行+愛心超市”作為激發(fā)群眾內(nèi)生動力的重要載體，從服從管理、誠實(shí)守信、孝老愛親、移風(fēng)易俗、勤勞致富、鄰里和睦、愛護(hù)環(huán)境、熱心公益、調(diào)處矛盾、愛村愛組等10個方面，制定了聯(lián)春村“道德銀行+愛心超市”實(shí)施方案，對積分辦法、兌換方法進(jìn)行了細(xì)化，讓好人、能人、勤快人得到應(yīng)有的獎勵，好吃懶做、不思進(jìn)取、屢教不改的得到應(yīng)有的懲罰。村民郭某養(yǎng)的幾頭牛經(jīng)常吃別人家的莊稼，劉列平接到群眾反映后，按照《村規(guī)民約》，要求郭某按照一棵1塊錢的標(biāo)準(zhǔn)，共賠償鄰居37元錢。郭某賠償后不久，牛又一次害了別人莊稼。劉列平及時將情況向公安部門反映，公安部門對郭某處以10日的治安拘留。郭某回來后像變了個人似的，牛再也不吃別人莊稼了，人也變和藹了。
村民變了，村上的工作也就更順了，聯(lián)春村黨支部從后進(jìn)黨支部一躍成為嵐皋縣“紅旗黨支部”。今年5月，該村還被市委、市政府表彰為文明村，7月，被國家司法部、民政部命名為“全國法制示范村”。
鉚足勁抓產(chǎn)業(yè)，把鄉(xiāng)村變成美景
聯(lián)春村七組陳啟友今年家里喂了50只雞和兩頭豬，僅養(yǎng)殖一項(xiàng)收入就超過1萬元。陳啟友說：“我農(nóng)閑時還到魔芋園區(qū)務(wù)工，已掙到4000多元了，加上養(yǎng)殖收入，今年脫貧沒問題，真是得虧了劉局長。”
群眾的發(fā)展積極性調(diào)動后，需要有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，才能帶動他們致富奔小康。“劉局長，你給我個建議，我發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)好呢？”群眾見面就想從劉列平的身上挖點(diǎn)“真經(jīng)”。劉列平在結(jié)合聯(lián)春村已有的產(chǎn)業(yè)布局和征求群眾意見后，提出了“山上產(chǎn)業(yè)園，河邊花草園，抬頭見果園，休閑在家園”的發(fā)展思路。
有了思路，發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)呢？劉列平首先在聯(lián)春村七組建設(shè)300畝魔芋園。魔芋園區(qū)建好后，陳啟友就是首批就近到園區(qū)務(wù)工者之一，劉列平給他購買了50只雞苗。陳啟友說他家玉米多，還想養(yǎng)豬，劉列平又幫他發(fā)展兩頭豬。
聯(lián)春村有養(yǎng)豬的歷史，何不發(fā)展養(yǎng)豬呢？說來也巧，一次，劉列平進(jìn)城辦事，聽說有個老板想在城關(guān)鎮(zhèn)堰溪村建設(shè)規(guī)模養(yǎng)豬場，因?yàn)殡x水源地太近，環(huán)保達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，辦不到相關(guān)手續(xù)。于是，他找到老板方洪平，請他到聯(lián)春村看看，方洪平看后，對辦場地點(diǎn)很滿意�？墒�，沒有水源和道路，方洪平有點(diǎn)為難，他抱著試一試的態(tài)度向劉列平提出了一個條件：能不能幫忙協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)路和人畜飲水問題？劉列平毫不猶豫地答應(yīng)了。在各方努力下，計劃投資1200萬元，年出欄生豬6萬頭的養(yǎng)豬場開建了。目前已投資300多萬元，建成6棟豬舍，解決了30多人長期務(wù)工。同時，按照“分散寄養(yǎng)、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理、保底價回收”的方式，該企業(yè)與82戶貧困戶簽訂生豬發(fā)展合作協(xié)議，同貧困戶建立了穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保證群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康。
山上能建養(yǎng)豬場，還能不能發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)呢？有想法就有辦法，劉列平?jīng)Q心按照“一個村民小組一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的思路，動員“四支隊(duì)伍”力量，齊心合力，多方招賢，四處撒網(wǎng)。鎮(zhèn)內(nèi)鎮(zhèn)外的有識之士看到聯(lián)春村的誠意，紛紛前來投資。目前，聯(lián)春村現(xiàn)已建成市級農(nóng)業(yè)合作社2個，建成養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、魔芋、烤煙、茶葉、林果6個農(nóng)業(yè)園區(qū)，有87個貧困戶就近就業(yè)，產(chǎn)業(yè)興旺的格局已經(jīng)初步形成。
劉列平還積極盤活聯(lián)春村閑置資源，他結(jié)合“三變”改革，將村里林地、耕地、房屋宅基地基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行股權(quán)量化，并組織成立聯(lián)春村股份經(jīng)濟(jì)合作社，制定了合作社章程和相關(guān)制度。合作社共有股東1854個，登記資產(chǎn)總額591萬元，個人股77萬，約占80%，嵐皋縣扶貧局和農(nóng)林科技局支持改革資金108萬元。目前，聯(lián)春村的“三變”改革被省農(nóng)業(yè)廳列入“三變改革示范村”。
一分耕耘，一分收獲。在劉列平的苦心幫扶下，依據(jù)貧困戶、貧困村脫貧退出“57”標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)春村各項(xiàng)指標(biāo)全部完成，已具備提前一年實(shí)現(xiàn)整村脫貧摘帽條件，正在等待市縣驗(yàn)收。
看著聯(lián)春村即將脫貧，劉列平又開始謀劃聯(lián)春村的下一個目標(biāo)—-鄉(xiāng)村振興。目前，已經(jīng)聘請陜西天耕農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計公司，為聯(lián)春村進(jìn)行“鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計，按照“產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，生活富裕”的20字方針，將聯(lián)春村真正打造成嵐皋縣最美鄉(xiāng)村。嵐皋縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長鄭毅說：“一名局長，單位的一把手，真正俯下身子沉到群眾中去，聽民意、體民情，把群眾當(dāng)親人，認(rèn)認(rèn)真真辦實(shí)事，踏踏實(shí)實(shí)謀發(fā)展，這是聯(lián)春村人的福氣，也是全縣干部的榜樣。”
