安康新聞網(wǎng)訊（記者 璩勇 孫妙鴻 通訊員 徐小蘭）深秋時節(jié)，我們到石泉采訪。短短幾天時間，石泉的新民風(fēng)建設(shè)給我們留下深刻印象。之所以說印象深刻，主要有三點(diǎn)：一是石泉從實踐上解決了新民風(fēng)新在哪里的問題；二是用效果說明新民風(fēng)建設(shè)不僅是農(nóng)村農(nóng)民的事；第三點(diǎn)是石泉的新民風(fēng)建設(shè)實踐提醒我們，到底應(yīng)該怎樣進(jìn)一步看待新民風(fēng)建設(shè)？怎樣進(jìn)一步抓好新民風(fēng)建設(shè)？最關(guān)鍵的就是要運(yùn)用好系統(tǒng)思維。
用新方法解決發(fā)展過程中的新問題
云霧山鎮(zhèn)云陽村，距離干線公路遠(yuǎn)，是石泉縣較為偏僻的村。與很多類似山村一樣，青壯年大多外出務(wù)工，留下老人和孩子。有的家庭，孩子一走數(shù)年不回，多數(shù)家庭的子女僅僅過年才回家住幾天。留守在家的老人孤單不說，有一些老人日子還過得很苦。
市委決定在全市大力推進(jìn)“誠、孝、儉、勤、和”新民風(fēng)建設(shè)，孝也是傳統(tǒng)中國家庭和諧美滿的第一標(biāo)準(zhǔn)。孩子長期在外，也不能說就是不孝順父母，但也不能說心里就多么有父母。有客觀實際，遠(yuǎn)距離顧不上；也不排除主觀上找借口，借在外打工不盡孝道。這是歷史遺留問題，也是新民風(fēng)建設(shè)面臨的新問題。這里的“孝”用什么落實？
云陽村采取在村微信群曬老人日常生活的辦法。平時不比，中秋節(jié)重陽節(jié)比比，把在家老年人吃的啥發(fā)張照片在群里，至于你小兩口在外吃什么，自己想去。過分的高要求不講，講最平常的，有的老年人在家蓋的被褥都爛成絮，臟得黑黢黢，后人總該過問下吧？不管，也在群里曬曬。
一曬，效果就出來，而且立竿見影。有成家在外多年都忘了家里有爹娘的，專門回來看望。還有更多平時顧不上的，托在家親友幫忙。今年中秋節(jié)前夕開始，村支書陳為保就接到好幾個微信紅包，讓他幫著給自家老人買過節(jié)的東西。
紅白喜事是最近十多年困擾農(nóng)村群眾的熱點(diǎn)地帶，一是大事小事請客，二是動不動正事還沒有開始辦，麻將金花攤子支起了。人情份子多得壓死人，麻將賭博害死人。
石泉縣把鄉(xiāng)賢能人吸納到村里的“四會”中，不該辦的酒席，紅白理事會不承頭；超過標(biāo)準(zhǔn)的份子，紅白理事會監(jiān)督不讓收；過去大凡小事少不了的賭博攤子，在紅白理事會手上提前鍘齊。各地還成立了民風(fēng)糾察隊，切切實實把人情份子降了下來，讓麻牌賭博沒有了席口。曾經(jīng)多年困擾城鄉(xiāng)群眾的新問題徹底得到解決。
新民風(fēng)建設(shè)能夠解決實際問題，這是石泉能夠把新民風(fēng)建設(shè)落在實處取得實效的關(guān)鍵。
石泉縣委常委、宣傳部部長李斌介紹石泉新民風(fēng)建設(shè)中的感悟，最重要的就是堅持了問題導(dǎo)向，發(fā)揮了黨委政府作用，調(diào)動了群眾參與積極性，實施源頭治理、靶向治理。
把民風(fēng)與黨風(fēng)政風(fēng)聯(lián)系起來綜合整治
從結(jié)構(gòu)布局、路徑設(shè)計到共性問題的集中破解，新民風(fēng)建設(shè)在石泉是縣委工作的重點(diǎn)內(nèi)容，是縣委書記親自上手的一把手工程。
黨風(fēng)政風(fēng)關(guān)系民風(fēng)，只抓其中一端顧此失彼，難以取得全功。新民風(fēng)建設(shè)不是一時一地單獨(dú)可以完成，必須在一定范圍內(nèi)全域進(jìn)行。新民風(fēng)建設(shè)還必須綜合分析已經(jīng)取得的精神文明建設(shè)成果，利用好已經(jīng)奠定的物質(zhì)與文化基礎(chǔ)。
石泉就這樣從系統(tǒng)思維出發(fā)，全面構(gòu)建石泉的新民風(fēng)建設(shè)實施方案。2017年8月22日，石泉縣委下發(fā)《石泉縣深化新民風(fēng)建設(shè)工作方案》，進(jìn)一步貫徹市委新民風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件精神，并在深入總結(jié)石泉縣農(nóng)村精神文明建設(shè)“四個三”工程和村（社區(qū)）“六個一”工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，堅持系統(tǒng)謀劃、問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策、務(wù)實長效的原則，在“育、治、帶、導(dǎo)”上下功夫，大力實施新民風(fēng)建設(shè)“六進(jìn)六治六立”工程。
這使得基層干部對新民風(fēng)建設(shè)也有了辯證的眼光，不僅要使新民風(fēng)建設(shè)看得見，還要有實質(zhì)效果，達(dá)到標(biāo)本兼治。
民風(fēng)不好，無非扯皮頓筋。中池鎮(zhèn)堰坪村支書李淼說，矛盾糾紛一般兩類：群眾之間的爭執(zhí)糾紛，你占了我的田邊邊，我挖了你的地坎坎；你今天放水，我明天澆地，等等，還有就是留守人員之間扯點(diǎn)閑筋。另外一類是涉及群眾利益訴求的問題，包括征地拆遷補(bǔ)償問題等等。這些問題，最后表現(xiàn)為民風(fēng)問題，其實哪里是單純簡單的民風(fēng)問題？它與政風(fēng)緊密聯(lián)系！群眾有事情，有沒有人過問不一樣；鄰里糾紛，有沒有人排解不一樣。就在這個村，遇到兩種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的拆遷，一個是每畝1.5萬的補(bǔ)償，一個是4萬每畝的標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)村干部做細(xì)致工作，多方騰挪，最終在法律范圍內(nèi)政策許可中把工作做通。如果政風(fēng)不抓好、干部作風(fēng)不務(wù)實，能夠建設(shè)好新民風(fēng)嗎？
又比如人情份子重的問題，如果黨員和干部首先帶頭管住自己，普通群眾久而久之也自然沒有了動力。關(guān)鍵看是不是下手移風(fēng)易俗。2015年以前，有的干部隨便做個生就要辦一二十桌酒席，一般群眾能夠達(dá)到這個水平嗎？
石泉倡導(dǎo)婚事新辦，喪事簡辦，要求滿月、生日、建房、喬遷、升學(xué)、入伍、就業(yè)、升職等宴席一律不辦，隨禮金額不超過100 元規(guī)定寫進(jìn)村規(guī)民約，由黨員干部帶頭執(zhí)行。并緊盯重要時間節(jié)點(diǎn)，僅今年3月至今，圍繞違規(guī)公款吃喝、收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶、公務(wù)用車、公款旅游、發(fā)放津補(bǔ)貼或福利等問題，通過深入走訪群眾、查閱財務(wù)票據(jù)、調(diào)取監(jiān)控資料、核查發(fā)票信息等方式，累計明察暗訪檢查20余次，發(fā)現(xiàn)并查處了一批違反中央八項規(guī)定精神的問題。今年前三季度，共處置違反中央八項規(guī)定精神問題線索20件，立案6件，黨紀(jì)處分6人，組織處理3人，通報典型案例2期4件4人，形成了有力震懾。
新民風(fēng)建設(shè)必須有全局眼光系統(tǒng)思維
推進(jìn)社會主義核心價值觀進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)；石泉的新民風(fēng)建設(shè)強(qiáng)調(diào)全覆蓋、無死角。新民風(fēng)建設(shè)是全社會共同的任務(wù)共同的目標(biāo)。
著力實現(xiàn)“六立”目標(biāo)，立起社會主義核心價值觀之魂。立起“誠孝勤儉和”文明新風(fēng)，立起遵規(guī)守法的良好社會風(fēng)尚，立起“愛我家園、保護(hù)環(huán)境”的行為自覺，立起風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，立起群眾身邊的文明典范。“六立”從社會面貌的同步改進(jìn)提出要求。
陳規(guī)陋習(xí)不破，新民風(fēng)立不起來。石泉抓好突出問題“六治”： 整治大操大辦、高額彩禮份子、鋪張浪費(fèi)、奢靡攀比等不良風(fēng)氣；整治失信、失德、失志等不文明行為；整治算命、看風(fēng)水、信鬼神等封建迷信活動；整治“黃賭毒邪霸詐鬧”等違法犯罪行為；整治群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題；整治城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
圍繞“六治”要求，創(chuàng)新實施 “七個全覆蓋”。即以村（社區(qū)）為單位，抓好道德評議、移風(fēng)易俗、一約四會、文明創(chuàng)建、家風(fēng)家訓(xùn)、文化活動、依法治理“七個全覆蓋”。
從書面上看似空洞的文字后面，是一個個能夠具體操作的方案、有項目支撐的工程。其過程可監(jiān)督、其效果能檢驗。比如核心價值觀進(jìn)社區(qū)，石泉將其細(xì)化：“進(jìn)社區(qū)”要扭住再造居民公約這個關(guān)鍵。構(gòu)建社區(qū)黨建聯(lián)席會議機(jī)制，完善平安社區(qū)創(chuàng)建工作機(jī)制、理順社區(qū)矯正工作機(jī)制，建立愛國主義教育基地、科普教育基地、青少年課外活動中心，加強(qiáng)對社區(qū)工作人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，在社區(qū)培育公益慈善、社會福利、中介服務(wù)等社會組織，為困難家庭、三留守人員、鰥寡孤獨(dú)等特殊群體提供幫助和便利；圍繞家政服務(wù)、心理疏導(dǎo)、醫(yī)療保健、法律服務(wù)等積極開展志愿服務(wù)；制定符合社區(qū)實際、契合法治精神、體現(xiàn)核心價值觀內(nèi)容的社區(qū)準(zhǔn)則和居民公約，開展豐富多彩的社區(qū)文體活動；制作優(yōu)良精美的社會主義核心價值觀公益廣告。
李斌介紹，很多事情一旦花功夫?qū)崒嵲谠谧隽�，效果就大不一樣。比如家�?xùn)，隨隨便便想幾句掛在門口是一個辦法；而先召集各個家族議定，再在全村群眾大會上集體宣誓，形式就變成了儀式。
在普通群眾眼中，新民風(fēng)更是看得見的變化。臟亂差與干凈衛(wèi)生的環(huán)境面貌展示的是完全不同的精神狀態(tài)。萎靡猥瑣無精打采與熱情洋溢禮貌周到反映的是迥然全異的生活狀態(tài)。
在鄉(xiāng)村，新民風(fēng)建設(shè)成為重整秩序的良藥；在社區(qū)，新民風(fēng)建設(shè)牽引群眾自治的意識。城關(guān)鎮(zhèn)老街社區(qū)有很多居民樓由于建設(shè)時間早，沒有考慮到物業(yè)管理因素，一段時間環(huán)境衛(wèi)生差，居委會通過牽頭幫助各居民樓組建業(yè)委會的辦法推動居民自治，將居民樓下原來誰占?xì)w誰誰用白用的公共場地實行有償使用，通過等等措施，讓多年管不了、管不好的居民樓變得干凈利落。
李斌說，新民風(fēng)建設(shè)是新時期通過精神文明建設(shè)的路徑開展社會環(huán)境綜合整治的總抓手，把新民風(fēng)建設(shè)這一招妙棋下好，開展各項工作都事倍功半。
