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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn安康新聞網(wǎng)訊（記者 于延琴 實(shí)習(xí)記者 鄭運(yùn)祥 通訊員 胡建州）擁有百萬人口占全市三分之一的漢濱區(qū)，是全省唯一的絕對(duì)貧困人口數(shù)量超過10萬人的縣（區(qū)），也是全國貧困人口最多的縣（區(qū)）之一。貧困面廣量大、貧困程度深、脫貧難度大，能否如期順利脫貧摘帽，事關(guān)全市脫貧步伐和發(fā)展大局。
截至2018年末，該區(qū)貧困人口仍達(dá)27588戶74389人。面對(duì)現(xiàn)實(shí)困境，漢濱區(qū)委書記王孝成坦承，雖然壓力巨大，但很有信心：“我們發(fā)揮工業(yè)企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主要載體和平臺(tái)作用，全力把工業(yè)打造成脫貧攻堅(jiān)的支撐極!”
在王孝成看來，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要政府、企業(yè)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)。其中，政府出政策、出點(diǎn)子，而后續(xù)的帶動(dòng)者、助推者的角色更多要由企業(yè)來扮演。對(duì)于脫貧壓力巨大的漢濱來講，更應(yīng)如此。因此，該區(qū)聚合優(yōu)勢(shì)，建章立制筑牢工業(yè)經(jīng)濟(jì)基底，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，全力打造加速發(fā)展“主引擎”，為闖出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的脫貧致富新路子，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)大動(dòng)力支撐。
近日，記者在漢濱采訪發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)與民營企業(yè)家們，已成為漢濱精準(zhǔn)扶貧中的重要力量。企業(yè)拉著農(nóng)村跑，實(shí)現(xiàn)了“貧困戶脫貧致富、企業(yè)獲利、社會(huì)發(fā)展”的多贏局面。
一瓶豆腐乳的故事：精準(zhǔn)扶貧扶什么
在安康，但凡吃過安康大運(yùn)富硒食品有限公司生產(chǎn)的“汪大運(yùn)豆腐乳”，都對(duì)其地道“有媽媽的味道”而念念不忘。曾有一內(nèi)蒙人偶然吃到后，被其口味折服，專程從內(nèi)蒙開車趕到廠家拉走好幾箱貨，傳為佳話。但在當(dāng)?shù)�，更廣為流傳的是，這瓶豆腐乳撐起了一個(gè)村甚至是一個(gè)鎮(zhèn)的脫貧夢(mèng)。
11月，記者來到洪山鎮(zhèn)天池村，在蕭條的冬日里，漫山遍野花開正旺的油茶樹，使整個(gè)村子看上去生機(jī)盎然。
天池村七組今年61歲的貧困戶汪全真對(duì)記者說：“村里如果沒有汪義安和他的企業(yè)，我們不可能這么快就脫貧！”
汪全真家里4口人，因居住條件惡劣，再加上疾病原因被列入貧困戶。2012年，安康大運(yùn)富硒食品有限公司在村里發(fā)展油茶，汪全真便到該公司務(wù)工，“管飯，每天開100元工資。一年下來，能掙到2萬多元，最多的時(shí)候一年拿3萬多。”2017年，汪全真通過土地入股的形式，將自家16畝土地全部種上了油茶，“我們按要求管護(hù)，公司勞務(wù)費(fèi)每天100元，油茶成熟后，每年的收益分成按照公司4成，貧困戶6成來分配。地里還可以種黃豆等其他糧食，又可以賣給公司，收成都是自己的。”
2017年，汪全真依靠在該公司務(wù)工及農(nóng)作物種植脫貧了。與他一樣通過在公司務(wù)工發(fā)展脫貧的貧困戶達(dá)到31戶89人。
洪山鎮(zhèn)天池村是漢濱區(qū)一個(gè)典型的深度貧困村，缺乏規(guī)模產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，村民收入主要靠外出務(wù)工。全村793戶3358人，其中貧困戶404戶1352人，貧困率高達(dá)40.26%。這樣一個(gè)深度貧困村，因?yàn)榘部荡筮\(yùn)富硒食品有限公司的建立而徹底改變。
2008年，有報(bào)效家鄉(xiāng)情懷的返鄉(xiāng)能人汪義安，在天池村征地27畝，先后投資4000多萬元，將父親的作坊變成公司，成立安康大運(yùn)富硒食品有限公司，每年固定用工130人以上，其中半數(shù)都是貧困戶。2017年公司銷售額達(dá)到3000多萬元。
汪義安告訴記者，自己當(dāng)初建廠很大原因就是要提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加周邊種地群眾的收入，不少貧困戶也因此脫貧，“提供就業(yè)崗位，包括每年工廠用的大豆等原料都在周邊買。”但他發(fā)現(xiàn)，這種靠天吃飯的傳統(tǒng)種植農(nóng)業(yè)，很難快速提高農(nóng)民的收入。他問自己，怎么樣才能讓群眾盡快富起來？
汪義安的疑問，當(dāng)?shù)卣缬锌剂俊?010年，為讓更多農(nóng)民盡快富裕起來，洪山鎮(zhèn)黨委、政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，引進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)，并請(qǐng)汪義安來發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)戶。雖對(duì)油茶一竅不通，但汪義安覺得，發(fā)展油茶正是自己要尋找的能帶動(dòng)更多人富裕起來的那條路。從2010年至今，公司通過“三變改革”，發(fā)展油茶1萬多畝，覆蓋全村，輻射全鎮(zhèn)，共帶動(dòng)貧困戶142戶499人，增收148萬元。
汪義安坦承，油茶渾身是寶，成活了就會(huì)永久收益。“但生長(zhǎng)周期要8年，管護(hù)成本高，每年投入至少500萬元，截至目前已投入7000多萬元，如果沒有工廠支撐，早就發(fā)展不下去了。”
最先種植的那批油茶，今年已開始掛果。目前公司已建成一條年產(chǎn)3000噸的富硒食用油加工生產(chǎn)線，并積極與高校合作，組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)，形成基地、生產(chǎn)、科研、銷售產(chǎn)業(yè)鏈。汪義安相信，投產(chǎn)后將給公司帶來不少收益，農(nóng)戶收入更會(huì)翻番，“前期投入大，近10年才能回本。但對(duì)于村民來說，哪怕以后我自己破產(chǎn)了，這個(gè)村有油茶業(yè)作為產(chǎn)業(yè)，照樣不會(huì)窮。”
但在漢濱區(qū)經(jīng)貿(mào)局的規(guī)劃藍(lán)圖里，更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)是，通過發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，實(shí)施農(nóng)旅融合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶過上更加小康富足的新生活。
“精準(zhǔn)扶貧扶什么，最主要的是扶產(chǎn)業(yè)！”漢濱區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)王功榮說，企業(yè)參與扶貧，需要從實(shí)際出發(fā)，依托地方的區(qū)域特點(diǎn)與資源稟賦，突出優(yōu)勢(shì)和特色，找準(zhǔn)重點(diǎn)和著力點(diǎn)，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色、經(jīng)濟(jì)的特色工業(yè)。在漢濱，像安康大運(yùn)富硒食品有限公司這種工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的事例還有不少。
為加大工業(yè)促脫貧力度，該區(qū)以黨建+系統(tǒng)思維為引領(lǐng)，出臺(tái)《漢濱區(qū)工業(yè)企業(yè)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》等，引導(dǎo)企業(yè)明確精準(zhǔn)扶貧扶什么，怎么扶，并立足于地方優(yōu)勢(shì)資源，深耕和延伸特色農(nóng)產(chǎn)品、民族工藝品、中藥材等產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)值和附加值。同時(shí)，在企業(yè)參與扶貧過程中，充分依托園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合園區(qū)企業(yè)用工需求與貧困勞動(dòng)力就業(yè)需要，搭建供需對(duì)接平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)與用工服務(wù)，充分釋放“就業(yè)一人、脫貧一家”的就業(yè)脫貧效應(yīng)。
680家企業(yè)覆蓋230個(gè)貧困村：扶貧產(chǎn)業(yè)怎么選
“產(chǎn)業(yè)是扶貧的治本之策”，在漢濱企業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐中，基于原有的優(yōu)勢(shì)選擇產(chǎn)業(yè)，成為多數(shù)企業(yè)的選擇。但扶貧產(chǎn)業(yè)怎么選，至關(guān)重要。
“一定要因地制宜，一個(gè)一般的策略就是如何把企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源與貧困地區(qū)的需求進(jìn)行對(duì)接。”該區(qū)經(jīng)貿(mào)局一名干部說，以企業(yè)所在的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的優(yōu)勢(shì)有針對(duì)性地帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐姆鲐毠ぷ鳎瑢⑵髽I(yè)優(yōu)勢(shì)資源與貧困地區(qū)需求對(duì)接，這種方式在提升精準(zhǔn)扶貧效率的同時(shí)促進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)，對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來正向幫助，實(shí)現(xiàn)雙贏。
安康榮泰農(nóng)業(yè)科技股份有限公司是一家以面粉加工、儲(chǔ)備、銷售為主的掛牌上市公司。去年，該公司進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在早陽鎮(zhèn)兩河村、興勝村流轉(zhuǎn)土地650畝、荒山1100畝，全力推行農(nóng)村 “三變”改革，帶動(dòng)兩村117戶523名貧困戶種植富硒蕎麥、小麥，參與生態(tài)觀光園區(qū)建設(shè)，讓貧困群眾嘗到了家門口脫貧的甜頭。
創(chuàng)建于1951年的瀘康酒業(yè)集團(tuán)公司，是該區(qū)一家“老字號(hào)”企業(yè)。
2017年，該公司結(jié)合企業(yè)優(yōu)勢(shì)，以“企業(yè)+農(nóng)戶”模式，與安德生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在石梯鎮(zhèn)花果村流轉(zhuǎn)萬畝土地種植高粱，公司進(jìn)行保價(jià)收購，實(shí)現(xiàn)公司與農(nóng)戶有效對(duì)接，讓全村貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧。
安康天寶實(shí)業(yè)有限公司幫扶茨溝鎮(zhèn)西溝村。幾年來，該公司累計(jì)投入50多萬元，幫助西溝村修建“柿園基地”農(nóng)家旅游景點(diǎn)。在幫扶企業(yè)和包聯(lián)部門的支持下，累計(jì)投資400余萬元，改造民居49戶、建31盞太陽能路燈；建設(shè)核桃園2800畝、發(fā)展烤煙398畝、勞務(wù)60余人。如今，西溝村已經(jīng)變成一步一景、一戶一特色、產(chǎn)業(yè)明顯的脫貧樣板村。
近年來，該區(qū)以黨建+為引領(lǐng)，以“萬企幫萬村”活動(dòng)為契機(jī)，緊緊抓住特色工業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，通過抓地方特色，靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)去整合資源，從而讓產(chǎn)品更符合市場(chǎng)需求，更能對(duì)接市場(chǎng)；通過生產(chǎn)、加工、營銷的全產(chǎn)業(yè)鏈培育，來提升附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，從而帶動(dòng)更多貧困戶進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)鏈中，實(shí)現(xiàn)增收、脫貧。
該區(qū)依托富硒食品、生物醫(yī)藥等支柱工業(yè)優(yōu)勢(shì)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，把貧困戶嵌入到產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，推動(dòng)貧困人群由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變。全區(qū)已建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)185個(gè)，規(guī)劃建設(shè)面積41.7萬畝，累計(jì)完成土地流轉(zhuǎn)25.3萬畝，完成投資18億元，有3萬多農(nóng)戶參與園區(qū)建設(shè)，覆蓋農(nóng)村人口12萬余人。
工業(yè)的快速發(fā)展會(huì)帶動(dòng)大量物流、商貿(mào)、生活等服務(wù)業(yè)發(fā)展，為貧困人口提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。該區(qū)以五里工業(yè)集中區(qū)為載體，通過引導(dǎo)入園工業(yè)企業(yè)利用豐富的山地農(nóng)副產(chǎn)品資源，把“荒山”變“基地”，把“田間”變“車間”，把“社區(qū)”變“工廠”，推動(dòng)對(duì)扶貧帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和吸納就業(yè)能力強(qiáng)的勞動(dòng)密集型企業(yè)做大做強(qiáng)，為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)力的發(fā)展支持。今年，全區(qū)累計(jì)促成2881名求職者與各企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)招工和貧困群眾就業(yè)“雙贏”。
每年帶動(dòng)1.5萬余人脫貧致富：企業(yè)在扶貧中的分量
據(jù)介紹，該區(qū)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)145家，有基層商會(huì)19個(gè)，會(huì)員人數(shù)達(dá)4100人；有非公企業(yè)4642個(gè)；個(gè)體工商戶40144戶，非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值151.78億元，非公經(jīng)濟(jì)占據(jù)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的52.2%。截至目前，該區(qū)非公企業(yè)和社會(huì)組織參與扶貧達(dá)680家，覆蓋全區(qū)230個(gè)貧困村，每年帶動(dòng)1.5萬余人脫貧致富。
“如果將這支力量號(hào)召起來全部助力脫貧攻堅(jiān)，全區(qū)脫貧步伐就會(huì)更快。”該區(qū)一名業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在精準(zhǔn)扶貧的問題上，政府已經(jīng)做了很好的規(guī)劃目標(biāo)，也從人力物力各方面做了很大的投入。政府是精準(zhǔn)扶貧的主導(dǎo)力量，但是在這一過程當(dāng)中，依然有它的局限性。精準(zhǔn)扶貧如何深入鄉(xiāng)村，深入貧困群體，完成最后一公里的到達(dá)，不能僅依靠政府的統(tǒng)一規(guī)劃，而政府資源一旦規(guī)劃好，也會(huì)嚴(yán)格限制用途，這在千差萬別的扶貧工作和農(nóng)村地區(qū)，就需要通過社會(huì)組織和民營企業(yè)因地制宜去解決。
為激發(fā)民營企業(yè)的參與扶貧熱情，該區(qū)出臺(tái)《漢濱區(qū)工業(yè)企業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，“對(duì)帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效好的工業(yè)企業(yè)，由人社部門認(rèn)定表彰為省、市、區(qū)級(jí)就業(yè)扶貧基地的，分別給予5萬、3萬、1萬元獎(jiǎng)勵(lì)支持”，對(duì)積極參與扶貧開發(fā)、符合信貸條件的各類企業(yè)給予貼息信貸支持，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自主設(shè)立扶貧公益基金，用于開展扶貧幫扶工作；支持廣大企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開展助教支醫(yī)、文化下鄉(xiāng)、科技推廣、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、愛心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等扶貧活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)帶強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)、帶優(yōu)一批項(xiàng)目、帶活一批商貿(mào)、帶建一批基礎(chǔ)設(shè)施、帶動(dòng)一批就業(yè)、帶來一批捐贈(zèng)。
如今，越來越多的漢濱工業(yè)企業(yè)主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，通過勞動(dòng)就業(yè)、生產(chǎn)基地、入股分紅、創(chuàng)業(yè)孵化、黨建帶動(dòng)等多種類型和方式積極投身扶貧。截至目前，全區(qū)94家非公企業(yè)、商會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶231個(gè)貧困村，實(shí)施項(xiàng)目120余個(gè)，投入各類幫扶資金983.5萬余元。幫扶企業(yè)更是拿出真金白銀，用于通村公路、村委辦公場(chǎng)所、人畜飲水、水利灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)貧困村發(fā)展特色種植養(yǎng)殖業(yè)，讓貧困群眾的致富之路越走越寬。還有不少企業(yè)大力援助貧困地區(qū)教育事業(yè)，努力幫助貧困群眾從思想上“拔窮根”，保證精準(zhǔn)脫貧的持續(xù)、長(zhǎng)效。
