安康新聞網(wǎng)訊（記者 李靜 通訊員 劉應(yīng)祥 李萬華）從2017年12月28日第一家毛絨玩具工廠投產(chǎn)，到2018年12月29日我市建成投產(chǎn)毛絨玩具企業(yè)108家；從2018年1月23日第一只毛絨玩具誕生，到2018年12月底，我市成為日產(chǎn)能20萬只以上的毛絨玩具的重要加工基地。一年間，毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)從無到有，迅速崛起，已成為我市發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)和民心產(chǎn)業(yè)。
這些成績，振奮人心，得來不易。
2017年初冬，蘇陜扶貧協(xié)作常州駐安康工作組一份《關(guān)于搶抓中國毛絨玩具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇打造中國（安康）創(chuàng)意玩具之都的報告》，引起了市委、市政府的高度重視，同年11月18日，組織考察團赴常州、揚州考察毛絨玩具產(chǎn)業(yè)，從此毛絨玩具與安康結(jié)下不解之緣，成為安康脫貧攻堅、蘇陜扶貧協(xié)作濃墨重彩的一筆。
毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)不是簡單的縫制布娃娃，而是一個涉及文化創(chuàng)意、產(chǎn)品加工、物流運輸、對外貿(mào)易、原材料配套等20多項的龐大產(chǎn)業(yè)鏈。市委、市政府敏銳地抓住機遇，將此項產(chǎn)業(yè)作為追趕超越、綠色崛起的突破口重點打造，以實現(xiàn)將東部的市場訂單、創(chuàng)意設(shè)計與我市的新社區(qū)工廠、勞動力資源有效對接和整合，實現(xiàn)東西部資源優(yōu)勢互補和優(yōu)化配置，錯位發(fā)展、互利雙贏。力爭用5至8年的時間，成為西北第一、國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的“中國毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新都”。
為助推毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省人大常委會副主任、市委書記郭青親自主持召開全市新社區(qū)工廠座談會，多次赴金融部門協(xié)調(diào)開發(fā)新社區(qū)工廠金融產(chǎn)品，在微信朋友圈推送毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)信息。市政府成立了一把手親自掛帥、3名副市長任副組長、24個部門主要負責人為成員的“豪華”團隊。市長趙俊民主持召開市政府毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組第一次全體會暨現(xiàn)場推進會，親自外出招商推介、接待毛絨玩具客商、協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問題。常務(wù)副市長趙璟多次調(diào)研毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，逐字逐句地審核政策。副市長何邦軍主持召開辦公會，研究解決毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困難和問題。副市長楊淼率團赴常州、揚州考察毛絨玩具產(chǎn)業(yè)，開啟了我市毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新紀元。
市委、市政府從調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、優(yōu)民生、謀長遠的戰(zhàn)略角度，不斷創(chuàng)新制定深化優(yōu)惠支持政策，先后制定了《關(guān)于促進毛絨玩具產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展打造安康新興支柱產(chǎn)業(yè)若干措施》《安康市人民政府關(guān)于加快推進毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造安康新興支柱產(chǎn)業(yè)的意見》，明確了毛絨玩具為新型支柱產(chǎn)業(yè)，毛絨玩具企業(yè)可享受資金補貼、投融資及稅收等方面的優(yōu)惠。
全市各級各部門凝心聚力，全力推進。市發(fā)改委在蘇陜協(xié)作資金分配中，對新社區(qū)工廠給予重點傾斜，并積極向省發(fā)改委爭取專項扶持資金；市財政局將產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金納入財政預(yù)算給予重點保障；市人社局用足用活就業(yè)專項資金支持新社區(qū)工廠發(fā)展；市工信局出臺支持毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八條”措施；市商務(wù)局安排專人帶領(lǐng)化局依托“鎏金銅蠶”文化名片，開發(fā)出具有安康文化元素的毛絨玩具——燦寶；市招商局為新社區(qū)工廠搭建平臺，開展多場招商活動；市婦聯(lián)積極探索建立“婦女兒童之家”，消除入職員工的后顧之憂；市供電局為轄區(qū)新社區(qū)工廠提供“三零”服務(wù)；團市委積極動員青年企業(yè)家們投身毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，組織創(chuàng)意設(shè)計了以“鎏金銅蠶”為元素的毛絨玩具產(chǎn)品；市委辦等部門駐村工作隊積極參與，引導扶貧資金聚焦于廠房建設(shè)、機器購置，助推玩具新社區(qū)工廠遍地開花。各縣區(qū)紛紛發(fā)力，為企業(yè)落地創(chuàng)造寬松的營商環(huán)境、政策環(huán)境和人文環(huán)境。
組建一支過硬的隊伍，宣講支持優(yōu)惠政策，推介安康發(fā)展環(huán)境，傳遞政府信心決心。白天接待客商、協(xié)調(diào)解決具體問題，晚上研究政策、加班趕材料，起草出臺了我國第一份市級以上政府“關(guān)于加快發(fā)展毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)”的文件；在零下十幾度的寒風中，乘著當?shù)厝罕娝追Q“趴趴車”的三輪車，穿梭于河北白溝新城的各大毛絨玩具市場；在廣交會上，拎著招商宣傳單，挨家挨戶地散發(fā)，見縫插針地講解；在揚州及周邊地區(qū)廣泛考察企業(yè)、拜訪協(xié)會、磋商簽約項目，揚州毛絨玩具合作發(fā)展懇談會當天，有200多家企業(yè)參會，現(xiàn)場簽約22個項目……正是這種拼搏的精神，深深地打動了全國各地的毛絨玩具企業(yè)家。一年中，先后有300多家毛絨玩具企業(yè)到我市考察。
各級各部門用逢山開路、遇水架橋的決心和敢于碰硬、敢破難題的信心，積極解決毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的難題。針對貸款難、融資貴問題，市人社局聯(lián)合建行安康分行推出了免擔保、免抵押、純信用的“新社區(qū)工廠貸”金融產(chǎn)品，有效解決了毛絨玩具企業(yè)流動資金問題；針對物流難、運輸貴的問題，反復(fù)洽談引進江蘇馳航物流，開通了揚州至安康、安康至上海、南京至安康等毛絨玩具物流專線，降低企業(yè)物流成本30%以上；針對企業(yè)員工素質(zhì)低、管理難的問題，市人社局聯(lián)合市婦聯(lián)、市消防支隊，開設(shè)了以從業(yè)心態(tài)、勞動紀律、消防知識為重點的新社區(qū)工廠“巡回大講堂”，開辦企業(yè)法人和管理人員培訓班，免費為企業(yè)培訓教育員工；為拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，省人社廳、市政府聯(lián)合舉辦了“首屆中國·陜西安康‘鎏金銅蠶’毛絨玩具創(chuàng)意設(shè)計國際大賽暨毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰會”……
在市委、市政府的堅強領(lǐng)導、科學決策下，在全市各級各部門齊心協(xié)力的努力下，我市毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，截至2018年12月29日，建成投產(chǎn)毛絨玩具企業(yè)108家，成為日產(chǎn)能20萬只以上的毛絨玩具重要加工基地。逐漸壯大的毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，讓全市5680人在家門口實現(xiàn)就業(yè)，1672名貧困人口解決了就業(yè)難題。毛絨玩具新社區(qū)工廠建成后，就近就地就業(yè)讓老百姓致富奔小康的路子越走越寬，更化解了社區(qū)管理、社會穩(wěn)定、鄰里關(guān)系及“三留守”問題，激發(fā)了群眾干事創(chuàng)業(yè)、自力更生的熱情。
一年來，安康因為毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的快速崛起而關(guān)注度倍增。省委書記胡和平、省長劉國中和九三學社中央副主席賴明、黃潤秋等領(lǐng)導，前來安康考察調(diào)研，并給予高度評價。安康在各大媒體中頻頻亮相，中央電視臺、新華網(wǎng)、《人民日報》《光明日報》等國家級主流媒體先后深度報道。在去年召開的全國東西部扶貧協(xié)作推進會議上，安康承接毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作經(jīng)驗材料《小玩具、大文章》，作為蘇陜協(xié)作“產(chǎn)業(yè)合作”唯一案例入選大會材料匯編。毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移安康發(fā)展，讓“你中有我、我中有你”的東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作新機制落實的淋漓盡致，已成為東西部扶貧協(xié)作的成功范例。
