編前語：近年來，平利縣在省市的堅強領(lǐng)導(dǎo)及各方的大力支持下，向貧困發(fā)起總攻，打響脫貧攻堅戰(zhàn)，各項工作成效突出，持續(xù)走在全省前列。省委領(lǐng)導(dǎo)要求對平利脫貧攻堅工作好的做法進行總結(jié)和推廣，省委組織部和《當代陜西》雜志社專程來平利進行專題調(diào)研，撰寫系列專題報道《脫貧攻堅平利印象》，并在2019年第2-3期《當代陜西》刊登�，F(xiàn)將系列文章予以轉(zhuǎn)載，供大家學(xué)習(xí)交流。
系列之二：既注重支部“領(lǐng)路”，又注重能人“領(lǐng)頭”
在脫貧攻堅中，如何把黨建資源轉(zhuǎn)化為扶貧資源、把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧優(yōu)勢、把黨建活力轉(zhuǎn)化為攻堅動力？
平利縣強化黨建的引領(lǐng)作用，整合“四支隊伍”力量成立“支部聯(lián)盟”；從黨建中曾經(jīng)最弱的非公經(jīng)濟和社會組織領(lǐng)域發(fā)力，讓社會力量深度參與；聚攏在外打拼的人才返故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)。
從這三處著力，平利把準黨建工作與脫貧攻堅的內(nèi)在聯(lián)系，聚焦重點、緊抓弱處，扶貧領(lǐng)域沒有黨建“空白點”，全縣干部群眾不當脫貧攻堅“局外人”。
支部聯(lián)盟，黨小組劃片上、黨員連戶上
在村黨支部組織的學(xué)習(xí)會上，黨員三三兩兩諞閑傳、低頭不語刷手機、交流體會不吭氣……
平利縣人民檢察院駐大貴鎮(zhèn)廣興寨村的第一書記王浩天，至今記得他剛來駐村時，村黨支部軟弱渙散的樣子。
一次，檢察長陳猛來村里看他，王浩天談起這個頭疼事，讓陳猛有了搭建支部聯(lián)盟的想法，“要想持久發(fā)力，幫錢幫物，不如幫建個好支部，把黨的力量挺在脫貧攻堅的最前沿和主戰(zhàn)場。”
整合“四支隊伍”力量，按照區(qū)域相近、行業(yè)相關(guān)、自愿結(jié)合的原則，引導(dǎo)小微支部和大支部之間成立“支部聯(lián)盟”。主題黨日共過，脫貧攻堅難題共商，脫貧攻堅任務(wù)共抓，凝聚成脫貧攻堅新引擎。
2017年，廣興寨村制定了“三二一，百千萬”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，即百畝烤煙、百畝蠶桑、百畝花椒、千畝茶園、千只羊、萬筒食用菌。但藍圖繪就，卻無人響應(yīng)。
缺資金、缺技術(shù)、缺經(jīng)驗、缺動力、怕?lián)p失，“四缺一怕”是貧困群眾的通病。
11名黨員，每人自掏腰包1000元，建起食用菌示范基地。三個月后，2000筒菌棒，就結(jié)出800余斤菌菇，帶來了可觀的收益，讓村民們都躍躍欲試。
黨員做實驗，群眾跟著干。支部聯(lián)盟抓住機會，把61名黨員分成4個黨小組，讓黨小組劃在片上、黨員連在戶上，同獎同罰，順勢推及到其他產(chǎn)業(yè)上。
今年53歲的汪柱，廣興寨村桃園組村民，過去的二十多年，年年隨著潮流外出打工，全國各地跑了一大半，還落不下幾個錢。
2015年年根，縣檢察院副檢察長曹俊和村支書孫自平趁著汪柱回家過年，入戶做工作，鼓勵他返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
“現(xiàn)在黨的政策這么好，村上準備發(fā)展產(chǎn)業(yè)，扶持一些大戶，你是見過世面的人，回來難道沒有用武之地？”孫自平的一番話，讓他決定留在家鄉(xiāng)。
年后，山大人稀、草料豐富的廣興寨村就建起了羊場。汪柱用自己的積蓄加上5萬元扶貧貸款，買了24只種羊�？煞N羊水土不服，再加上經(jīng)驗不足，幾個月后就只剩4只存活。
工投了，錢花了，羊死了，妻子還整天埋怨他貸款利息都結(jié)不清了。汪柱有些泄氣，想著還不如出去打工，總不至于賠錢。
那些日子，扶貧隊幾乎天天上門來給他打氣，還幫他請來了縣產(chǎn)業(yè)辦和畜牧獸醫(yī)專家。這一次，汪柱終于得了竅，從養(yǎng)殖設(shè)施開始改善，讓山羊住進了吊腳樓。
以前一下雨，不能拉羊出去遛，羊糞就沒有辦法及時清理，圈里空氣不流通，羊就會生病大量死亡。現(xiàn)在利用自然斜坡，把羊圈架在空中，羊糞自動就落下去了。還擴大了羊圈面積，引進自動采食系統(tǒng)，“生活條件好了，我的羊就長得很好，再也沒有出現(xiàn)大面積病死的。”汪柱面露喜色。
2016年，他成立了平利貴廣種養(yǎng)繁育專業(yè)合作社，至今已有90多戶貧困戶參與。在支部聯(lián)盟幫忙賣力宣傳下，今年合作社的860只羊，106頭豬，8月就被預(yù)定一空。
支部共建、理論共學(xué)、黨日共過、典型共樹、產(chǎn)業(yè)共抓，支部聯(lián)盟讓機關(guān)黨建和農(nóng)村黨建像“鹽融入水”一般，大家擰成一股繩，共謀鄉(xiāng)親們的好日子。
“支部聯(lián)盟組建以來，村里的發(fā)展大家有目共睹，精氣神都提起來了。”橋心組黨員李雨平感覺自己又找回了作為黨員的光榮感。
如今，廣興寨村建成烤煙、花椒、蠶桑三個百畝產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展茶園1100畝，成立了兩個專業(yè)合作社，通過土地流轉(zhuǎn)、進廠務(wù)工、配股分紅等方式，帶動46戶貧困群眾戶均增收3500多元。
多少年來，黨員會都叫不齊人，支部聯(lián)盟建以來，村上主動遞交入黨申請書的就有38人，這是廣興寨村支書孫自平過去不敢想的事。像這樣包扶單位與貧困村的支部聯(lián)盟，平利已經(jīng)建起137個。
女子創(chuàng)協(xié)，聚合起“半邊天”力量
近年來，3萬外出打工的平利女人，有4千多選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，辦起各類經(jīng)濟實體849家，成為推動平利縣域經(jīng)濟快速發(fā)展重要力量。
2016年8月5日，撐起平利半邊天的女創(chuàng)業(yè)者們，自發(fā)成立女子創(chuàng)業(yè)協(xié)會。因為大多數(shù)會員從事農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，協(xié)會被掛靠到縣農(nóng)林科技局。
從此，平利寒門學(xué)子的家里，慰問貧困戶的崎嶇山路上，產(chǎn)業(yè)示范基地的田間地頭……總會出現(xiàn)這支“紅色娘子軍”的身影。
時任平利縣農(nóng)林科技局副局長的徐明意識到，潛藏在這支娘子軍中巨大的扶貧資源和能量，并沒有被深入地挖掘出來。“要想讓協(xié)會形成長久的攻堅力量，必須成立黨支部，像吸鐵石一樣把會員單位緊緊凝聚在一起。”
2016年11月，女子創(chuàng)業(yè)協(xié)會黨支部正式成立，縣委領(lǐng)導(dǎo)親自為她們協(xié)調(diào)了黨員活動場所，還有了專門的黨建指導(dǎo)員。就連協(xié)會黨員活動室里的一字一圖，一桌一椅，都被細細把過關(guān)。
協(xié)會黨支部在搞好自身建設(shè)的同時，趟出了“黨支部、協(xié)會、貧困戶”相加的扶貧模式，通過結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動等方式，幫助貧困戶找到長期穩(wěn)定的致富路子，帶動1000余名貧困婦女發(fā)展茶葉、生豬等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增收致富。
“平利古有女媧補天,今有巾幗扶貧。”女子創(chuàng)業(yè)協(xié)會黨員活動室墻上，每個會員單位的幫扶目標和實際幫扶數(shù)都被標記的清清楚楚。隨便翻開一家企業(yè)的工作記錄,都能看到扶貧工作的安排。
在支部的帶領(lǐng)下，這些平日里在商海里苦拼的女老板們，個個心中都有了一本“扶貧經(jīng)”。在她們看來，扶貧就是把貧困戶捆綁在產(chǎn)業(yè)鏈上，讓群眾有事干，有掙錢。
“送錢送物可幫一時,但幫不了長遠。讓他們有事干,比只給錢更有意義。”平利女子創(chuàng)業(yè)協(xié)會副會長田珍認為,“企業(yè)扶貧不能簡單的施舍,而是要把扶貧當自家產(chǎn)業(yè)做,把貧困戶當自家員工看待,這樣才會走得遠,做得扎實。”
家住長安鎮(zhèn)梁橋村的楊興權(quán),多年來僅靠家里的幾畝地艱難度日,遇上風(fēng)調(diào)雨順,勉強能填飽肚子,但凡有點自然災(zāi)害,日子就恓惶了。
田珍在扶貧項目需求庫看到他的情況,入戶去跟他談產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，流轉(zhuǎn)他的土地,又把他培訓(xùn)成田珍茶業(yè)的長期工人。
如今楊興權(quán)既有土地流轉(zhuǎn)租金,又有穩(wěn)定工資收入,家里蓋起了兩層小洋房。老幾輩沒在信用社存過一分錢的楊家,現(xiàn)在也能吃到利息了。
“過去大伙兒聚在一起,談?wù)撟疃嗟氖琴嶅X機會，比的是個人財富，現(xiàn)在話題都是怎么幫助貧困戶脫貧，比的是社會貢獻。”女子創(chuàng)業(yè)協(xié)會黨支部書記萬琴棋還和會員們約定，“不徹底脫貧，決不下擂臺”。
176家會員單位相互較著勁兒干，幾年下來，女子創(chuàng)業(yè)協(xié)會共創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)園區(qū)5個、市級28個、縣級72個，讓79個貧困村實現(xiàn)了市場主體全覆蓋。
通過土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)用工、訂單種養(yǎng)、以購代捐、配股分紅等方式，累計帶動2758戶8401人貧困戶，每人年均增收1500元。2018年，平利“巾幗脫貧”成為全省典范。
女子創(chuàng)業(yè)協(xié)會的扶貧能量，也不斷感染著其他協(xié)會和社會力量，平利形成了爭先恐后抓扶貧的濃厚氛圍。
“在政治上高看一眼、厚待三分，也是我們對參與扶貧的社會組織的一種鼓勵。”縣委常委、組織部長王珣介紹道，平利縣在各類社會組織中推選“兩代一委”52名，選舉縣工商聯(lián)副主席7名，社會組織共有45名會員獲得省、市、縣表彰獎勵。
能人返鄉(xiāng)，帶動一方
擱到幾年前，在西安高新區(qū)經(jīng)營軟件科技公司的陳楨，怎么也不會想到，自己和脫貧攻堅能有什么關(guān)系。
但2015年開始，平利縣就派人一趟一趟的往他公司跑，希望他能返鄉(xiāng)帶動家鄉(xiāng)電商發(fā)展。最終打動陳楨的不光是家鄉(xiāng)這些干部的誠意，還有讓他心動的一系列優(yōu)惠政策。
“我們就是要情感留人，事業(yè)留人，讓一個人去帶動一片人。”平利縣委副書記蔣軍說。
2016年初，陳楨在平利注冊成立聚硒優(yōu)電子商務(wù)有限公司，將平利270多種農(nóng)產(chǎn)品推介到線上。作為黨員，他也用自己的方式參與著脫貧硬仗，凸顯黨員的先鋒模范作用。開通幫扶貧困戶的綠色通道，建立愛心助農(nóng)產(chǎn)品線上線下專柜，輻射帶動1000余戶農(nóng)產(chǎn)品銷售。
但陳楨深知，要想用電商帶動全縣的經(jīng)濟往前邁，僅憑他一人之力是遠遠不夠的。2016年11月4日，陳楨發(fā)起的平利縣電子商務(wù)聯(lián)盟協(xié)會正式成立，首批吸納會員75名�？h經(jīng)貿(mào)局作為主管單位，同時指導(dǎo)他們成立了電商協(xié)會黨支部。
有了支部，作為黨支部書記的陳楨，覺得肩上的擔子更重了，越發(fā)覺得協(xié)會應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。“絕大部分老鄉(xiāng)還是電商門外漢，推廣、美工、客服人才匱乏也嚴重制約著平利電商的發(fā)展。”于是，他又遞交了開展電子商務(wù)培訓(xùn)學(xué)校的申請。
兩年多來，平利縣大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，全縣共引進專業(yè)電商公司10余家，培育電商主體350多個，實施傳統(tǒng)企業(yè)電商化轉(zhuǎn)型升級40余家。
2017年9月，在縣電商辦的支持下，陳楨接管平利縣電子商務(wù)服務(wù)中心，成立了扶貧學(xué)校。先后舉辦培訓(xùn)班27期，培訓(xùn)孵化電商創(chuàng)業(yè)者5510人次，培養(yǎng)出了30余名農(nóng)民工返鄉(xiāng)貧困人員實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。
黨員牽頭建協(xié)會、黨委同步建支部、協(xié)會支部聚人才、人才引領(lǐng)助脫貧，消除了過去電商個體的黨建空白點，聚攏了平利更多的社會人才。
上學(xué)時經(jīng)常給同學(xué)帶家鄉(xiāng)臘肉，被同學(xué)稱為“臘肉王子”的高凡，就是電商培訓(xùn)班第一期的學(xué)員。之前在西安打工的他，參加了電商培訓(xùn)后，把上學(xué)時的綽號注冊成商標，如今已是擁有5000多粉絲的網(wǎng)紅了。
“政府免費培訓(xùn)，又提供門面和貸款，這樣的好事上哪找去。”高凡主營平利臘肉，兼營酸蘿卜等鄉(xiāng)土風(fēng)味特色菜品，年銷量150萬元左右。
為保證充足貨源，他在各鎮(zhèn)設(shè)立臘肉、蜂蜜、酸辣子等特產(chǎn)代購點。但為了參與脫貧攻堅這場硬仗，他的收購觸角伸的更長更遠了。
三伏天里，崎嶇的山路步行2個多小時，只為收一戶貧困戶的山貨，自小在農(nóng)村長大的高凡，至今忘不了那一天有多累，更忘不了正陽鎮(zhèn)龍洞河第一書記唐兵走在他前面，邊喘著粗氣邊請求他幫幫這些貧困戶的樣子。
“干部都這么拼命了，我們這些老板怎么好意思不拉一把掉隊的老鄉(xiāng)呢。”原本覺得沒有必要去那么遠收貨的高凡，被唐兵深深感染。
此后再偏遠的農(nóng)戶他都收，電商像一根杠桿，撬動了過去一直沉寂在困難群眾房前屋后的農(nóng)特產(chǎn)品，也讓這些過去的家常物制作，有了標準、有了規(guī)范。
如今的高凡已不再把脫貧當做包袱，還有了遞交入黨申請書的想法，“只有大家都有錢賺，過上好日子了，基地才有希望，產(chǎn)業(yè)才會有長遠發(fā)展。”
