安康美在生態(tài)，優(yōu)在區(qū)位
安康北依秦嶺，南靠巴山，境內(nèi)山脈眾多，漢水橫貫東西，青山綠水是我們最具潛力的優(yōu)勢資源，堅定地走綠色循環(huán)發(fā)展之路，享受周邊經(jīng)濟圈、大都市的溢出效應(yīng)是值得期待的未來。
自然環(huán)境優(yōu)美宜居。安康是國家綠化模范城市、國家森林城市、國家衛(wèi)生城市和全國首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點市、陜西省唯一生態(tài)養(yǎng)老試點城市。據(jù)陜西省老齡委調(diào)查，安康“百歲老人”占老年人口比重2.93%，位居陜西省第一。全市森林覆蓋率65%，部分縣區(qū)高達90%以上，年平均氣溫15～17℃，空氣負氧離子含量局地高達3萬個/立方厘米，2018年環(huán)境空氣質(zhì)量和地表水環(huán)境質(zhì)量排名均居全省第一。
可開發(fā)生物資源豐富。全市各類動植物4000多種，適生中藥材1299種，錄入《中國藥典》中藥材290種，素有“生物基因庫”和“天然中藥材之鄉(xiāng)”的美譽，是聞名全國的優(yōu)質(zhì)綠茶、烤煙、魔芋和蠶桑基地，也是大熊貓、金絲猴、朱鹮、羚牛等瀕危珍稀動物的保護繁育基地。
水資源富集而潔凈。安康年均降水1050毫米，流域面積5平方公里以上河流941條，人均水資源3600多立方米，是全省2.9倍、全國1.6倍。水能可開發(fā)量300萬千瓦，是西北地區(qū)清潔能源基地。長江最大支流漢江在境內(nèi)流長340公里，水質(zhì)穩(wěn)定保持國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，是中國最潔凈的水源富集區(qū)，南水北調(diào)中線工程近70%的調(diào)水源于安康。
富硒資源得天獨厚。安康全市三分之二的土壤富含硒元素，54%的土壤硒含量達中硒以上水平，濃度適中、易于人體吸收，是全國最大的天然富硒區(qū)。全市已建成生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)基地450萬畝，開發(fā)推出富硒茶、魔芋、山泉水等70多個富硒產(chǎn)品，規(guī)模以上富硒食品企業(yè)產(chǎn)值達400億元。
區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。安康地處關(guān)天、成渝、江漢三大經(jīng)濟圈和西安、重慶、成都、武漢四座千萬人口城市的幾何中心，現(xiàn)有襄渝、滬蓉、西康三條電氣化鐵路，包茂、京昆、十天、安麻四條高速公路和六條國道在此交匯，漢江高等級航道加快推進，安康機場計劃今年10月試飛，西康高鐵可在年內(nèi)開工建設(shè),安康正在加快成為秦巴區(qū)域綜合交通樞紐和物流中心。
安康開放興市，七大重點領(lǐng)域歡迎投資
安康作為陜西向南開放的門戶城市，歷史上就是一個開放包容的地方，漢江水運通江達海，成為經(jīng)濟和人文交往的紐帶。特別是近年來，全市上下堅持把招商引資作為開放發(fā)展的“第一抓手”，以綠色生態(tài)為最大優(yōu)勢、營商環(huán)境為根本保障，以更大力度“走出去”“引進來”。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)力倡厲行親自招商、親自接洽、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，推動形成了市委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、人大政協(xié)支持、部門縣區(qū)聯(lián)動、市場主體參與、全員創(chuàng)造環(huán)境的大開放大招商工作格局。十三五”以來的3年時間里，全市累計引進合作項目944個、到位資金1748億元；尤其是外資外貿(mào)從無到有、快速增長，2018年利用外資增長128%，增速居全省第一；外貿(mào)進出口增長56.35%，居全省第二。上海復(fù)星、廣東恒大、三一重工、方圓制藥等一大批知名企業(yè)落戶安康，富硒食品、新型材料、裝備制造、清潔能源、生物醫(yī)藥、紡織絲綢等產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，毛絨玩具、包裝飲用水、電子信息等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，以園區(qū)承載為支撐、特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、綠色工業(yè)為主導(dǎo)的融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系正在加快形成。
以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)高速度增長，加快實現(xiàn)追趕超越、綠色崛起，是我們堅定開放興市、深化招商引資的根本要求。我們將以最大的誠意、拿出最有潛力的項目，以更大力度、在更多領(lǐng)域?qū)嵤╅_放招商。
一是富硒產(chǎn)品。硒是生命必需的微量元素，具有提高人體免疫機能、保護肝臟、延緩衰老、改善亞健康癥狀等多種功效，是天然的“抗癌之王”。安康自然富硒區(qū)含量適中，易于吸收。近來來與國家農(nóng)業(yè)部、中國農(nóng)科院等機構(gòu)合作，共建中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院、富硒食品開發(fā)國家地方聯(lián)合工程實驗室、國家新型工業(yè)化富硒食品產(chǎn)業(yè)示范基地，先后有38個富硒產(chǎn)品研發(fā)項目列入中省重點科研計劃，推動形成了富硒茶、富硒魔芋等多個國家富硒標(biāo)準(zhǔn)。未來我們還將推動建設(shè)全國最大、最優(yōu)、最強的富硒食品加工基地，打造全國富硒產(chǎn)品研發(fā)中心、標(biāo)準(zhǔn)中心、檢測中心、集散中心。依托富硒特色資源優(yōu)勢，投資開發(fā)富硒水、茶飲、魔芋、林果、糧油、蔬菜、食用菌等富硒產(chǎn)品，市場潛力巨大，發(fā)展前景廣闊。
二是裝備制造。目前已初步形成專用汽車、零件制造、智能電梯、水利水電、農(nóng)業(yè)機械、球墨鑄件等業(yè)態(tài)集群，下一步重點是利用區(qū)域交通樞紐便利條件，依托西安、重慶、十堰裝備制造基地，投資發(fā)展以汽車組裝及零部件為重點的裝備制造業(yè)，承接關(guān)中、成渝、江漢國家信息產(chǎn)業(yè)制造研發(fā)基地輻射，帶動發(fā)展電子元件、鐘表機芯、精密加工等工業(yè)信息化融合業(yè)態(tài)及相關(guān)高端制造行業(yè)。
三是毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。我市目前已建成移民集中安置社區(qū)1154個、涉及92萬人。依托集中安置社區(qū)勞動力富集優(yōu)勢，我們以毛絨玩具為重點大力發(fā)展社區(qū)工廠，計劃用5至8年時間，把安康建設(shè)成為中國毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新都，并同步出臺了一系列“政策禮包”，如《關(guān)于培育和發(fā)展社區(qū)工廠的實施意見》和《加快推進毛絨玩具文創(chuàng)業(yè)發(fā)展打造安康新興支柱產(chǎn)業(yè)的意見》，設(shè)立了1億元毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，從財政補貼、投融資政策、就業(yè)補貼、稅收優(yōu)惠等方面給予了極大優(yōu)惠。全市已累計培育“新社區(qū)工廠”325家，其中毛絨玩具社區(qū)工廠125家。這一領(lǐng)域我們非常期待雄安新區(qū)的毛絨玩具、紡織服裝等企業(yè)投資參與。
四是新型材料。安康已探明各類礦產(chǎn)資源近70種，汞、銻、鉛、鋅、黃金等儲量居全國前列，是國家礦產(chǎn)資源重要接續(xù)地、陜西新型材料工業(yè)基地。未來發(fā)展方向是在保護生態(tài)的基礎(chǔ)上，引進有實力的大型企業(yè)集團，通過科技創(chuàng)新、技改提升，提升礦產(chǎn)資源精深加工水平，推動產(chǎn)業(yè)鏈條向上下游延伸，促進新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進。
五是旅游康養(yǎng)。安康生態(tài)美好、空氣清新、水質(zhì)潔凈，且處富硒地帶，是發(fā)展旅游康養(yǎng)的最佳選擇。圍繞打造休閑養(yǎng)生“秦巴明珠”，歡迎企業(yè)投資開發(fā)生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老、中醫(yī)中藥、富硒美食、漢水文化等特色資源，培育“食養(yǎng)”“藥養(yǎng)”“水養(yǎng)”“文養(yǎng)”等特色品牌，我們共同建設(shè)國內(nèi)一流的康養(yǎng)旅游目的地。
六是生物醫(yī)藥。安康有中草藥適生區(qū)域170多萬畝，適生中藥材1299種，錄入《中國藥典》中藥材290種，黃連、當(dāng)歸、杜仲、厚樸、玄參、獨活、絞股藍、葛根、黃姜等名貴地道中藥材門類多、產(chǎn)量高、品質(zhì)好，投資開發(fā)中藥產(chǎn)業(yè)項目具有非常好的基礎(chǔ)條件和市場前景。
七是城市建設(shè)。圍繞提高新型城鎮(zhèn)化水平和拉大中心城市骨架、完善城市功能布局，我們近年來陸續(xù)規(guī)劃布局了67平方公里的安康國家高新區(qū)、72平方公里的城東新區(qū)、60平方公里的新安康門戶區(qū)，加快推進中心城市向百萬人口目標(biāo)邁進，新區(qū)建設(shè)及舊城改造方面包裝策劃了一批體量較大的開發(fā)項目，具有非常大的投資空間、非常好的投資回報，真誠歡迎大家通過直接投資或合作共建等方式參與到安康城市開發(fā)中來。
安康一流政策服務(wù)，最優(yōu)營商環(huán)境
相對于投資項目，營商環(huán)境更為關(guān)鍵。只有營商環(huán)境持續(xù)向好，才能實現(xiàn)合作雙贏。在此，我們鄭重承諾：您若投資到安康，我們一定服務(wù)創(chuàng)一流，幫助企業(yè)“落地生根”，推動項目“開花結(jié)果”。
一流的投資環(huán)境。我們會像珍愛眼睛一樣珍愛投資環(huán)境，切實強化行政“一把手”招商引資“四個親自”要求，堅持做到真心真意接洽、專業(yè)專注交流、貼心用心服務(wù)，全面落實市委、市政府出臺的加強招商引資、優(yōu)化投資環(huán)境系列文件，以及投資環(huán)境保障六條紀(jì)律規(guī)定、影響和損害投資環(huán)境行為責(zé)任追究制度，努力讓安康的投資軟環(huán)境越來越好。
一流的支持政策。在安康投資興業(yè)，既有國家普惠性的政策支持，又可享受西部大開發(fā)、主體功能區(qū)生態(tài)補償和循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、秦巴山集中連片特困地區(qū)扶貧、國家政策性金融扶貧、國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點等系列特定政策優(yōu)惠。而且，去年10月國務(wù)院批復(fù)同意了《漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，為增強安康在內(nèi)的整個漢江流域經(jīng)濟發(fā)展動力，提供了更有力的支撐。近年來我市還先后出臺了工業(yè)穩(wěn)增長促投資“十七條”、招商引資“十五條”、吸引人才人口“十八條”及“一企一策、特事特議”等多方面的支持政策。
一流的保障措施。在項目承接方面，近年來我們持續(xù)用力狠抓園區(qū)建設(shè)，以安康高新區(qū)、瀛湖旅游區(qū)、恒口試驗區(qū)和縣域工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等為重點，培育了一批要素保障有力、配套設(shè)施完善、綜合承載力強的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已成為招商項目快速落戶的主要承接地，有力有效促進了資源集約、產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)發(fā)展。在融資服務(wù)方面，我們組建了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、政府性融資擔(dān)保、小額信貸等機構(gòu)，探索了一系列融資擔(dān)保服務(wù)體系。在人力資源保障方面，全市有64萬勞務(wù)大軍，各類高新科技和專業(yè)管理人才9.6萬人，還有西北最大的職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)，能夠為企業(yè)量身打造專業(yè)型技術(shù)人才。
一流的辦事效率。誠實守信、務(wù)實高效是對招商引資工作的基本要求。我們通過深化“放管服”改革，全面推行“一枚印章管審批”“一廳式服務(wù)”和“一網(wǎng)通辦”，將426項行政審批和服務(wù)事項納入政務(wù)服務(wù)中心和網(wǎng)上辦事大廳，75項審批和服務(wù)實現(xiàn)“辦事只跑一趟”，企業(yè)開辦手續(xù)1天即可辦結(jié)。我們對重大招商項目實行“一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套考核辦法、一抓跟蹤到底”的包聯(lián)機制，對重大項目實行行政審批事項全程代辦服務(wù)。將進一步加大開放招商力度、創(chuàng)造更好營商環(huán)境，說了算，定了干，用更好的服務(wù)、最大的誠意招商、安商、親商、富商，努力讓各類市場主體放心投資、放手發(fā)展。
(市招商與經(jīng)濟合作局供稿)
