通訊員 李永明 麻清雅
漢濱區(qū)是國(guó)家南水北調(diào)中線工程的核心水源涵養(yǎng)之地。全區(qū)境內(nèi)水流縱橫交錯(cuò),河網(wǎng)交織密布,其最大的河流之源便是奔流不息、穿境而過(guò)的漢江。作為長(zhǎng)江最大的支流,漢江入境流域面積達(dá)4.04萬(wàn)平方千米,境內(nèi)流長(zhǎng)112千米,多年平均入境水量為205.32億立方米,出境水量217.73億立方米,平均水資源總量為13.04億立方米,水資源可利用總量為3.61億立方米。全區(qū)總面積3646平方公里,轄25個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)辦事處,總?cè)丝?02萬(wàn)人。
近年來(lái),全區(qū)圍繞“在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)”的工作思路,區(qū)委、區(qū)政府高度重視水資源保護(hù)工作,堅(jiān)持依法治水,大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。全區(qū)上下凝心聚力,通過(guò)不懈努力,使得漢江出陜斷面水質(zhì)常年保持在國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步前行。
科學(xué)治水:推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)
通過(guò)不斷探索、研究創(chuàng)新,漢濱區(qū)制定出節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作目標(biāo)、工作內(nèi)容及實(shí)施步驟,成立了以區(qū)委常委、分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),發(fā)改、財(cái)政等16個(gè)單位為成員的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定全區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作方案,積極開(kāi)展計(jì)劃用水,嚴(yán)格實(shí)施節(jié)水“三同時(shí)”制度,改造城鎮(zhèn)老化漏損管網(wǎng),推廣生活節(jié)水器具,鼓勵(lì)各行各業(yè)積極利用再生水源,實(shí)施居民階梯式水價(jià)制度。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),實(shí)施定額管理,不斷提升工農(nóng)業(yè)用水計(jì)量率,并推廣管道輸水、噴灌、滴灌等節(jié)水技術(shù)和節(jié)水工藝,降低水耗,提高水源利用率。
目前,漢濱區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積為18.09萬(wàn)畝,年節(jié)水量達(dá)1809萬(wàn)方。全區(qū)共有30個(gè)單位,參與公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位創(chuàng)建工作,漢濱初級(jí)中學(xué)、安康市中醫(yī)醫(yī)院和漢濱區(qū)水利局被評(píng)為省級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位。
“紅線”管控:嚴(yán)格水資源管理制度
水源分布不均,人均占有量低,是漢濱區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)中的一大阻礙。為徹底解決水資源供需矛盾,嚴(yán)守水資源開(kāi)發(fā)利用紅線,漢濱區(qū)水利局編制了《漢濱區(qū)水資源綜合規(guī)劃》,制定一個(gè)時(shí)期全區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用、優(yōu)化配置目標(biāo),嚴(yán)控用水效率的紅線,強(qiáng)化取用水管理,使得全年用水總量控制在1.9449億立方米。
同時(shí),完成天韻山泉水、明月山泉水、龍王泉天然富硒水等項(xiàng)目水資源論證審查,針對(duì)符合條件的項(xiàng)目,下達(dá)取水許可申請(qǐng)批復(fù),建立全區(qū)取用水許可臺(tái)賬,嚴(yán)格依法征收水資源費(fèi)。實(shí)行水功能區(qū)限制納污紅線管理,從嚴(yán)核定納污容量,加強(qiáng)漢江沿線入河排污口設(shè)置審批管理,對(duì)重點(diǎn)流域入河排污口開(kāi)展優(yōu)化整治和規(guī)范管理。江南、江北等污水處理廠全部達(dá)標(biāo)排放,處理后的再生水用于場(chǎng)內(nèi)綠化和道路灑水,非常規(guī)水源利用量較上年不斷增加。
護(hù)源保質(zhì):推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)
2017年以來(lái),按照中、省、市全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案要求,在全區(qū)范圍內(nèi)推行“河(湖)長(zhǎng)+警長(zhǎng)+督察長(zhǎng)+護(hù)河員”的“三長(zhǎng)+一員”漢濱河湖長(zhǎng)制管理機(jī)制,建立了區(qū)、鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))三級(jí)河湖長(zhǎng)制組織體系和責(zé)任體系,對(duì)全區(qū)104條流域面積10平方公里以上的河流及37座。2)型規(guī)模以上水庫(kù)實(shí)施河湖長(zhǎng)制管理。截至目前,全區(qū)共明確區(qū)級(jí)河湖長(zhǎng)22名,鎮(zhèn)辦級(jí)河湖長(zhǎng)178名,村級(jí)河湖長(zhǎng)376名;區(qū)級(jí)警長(zhǎng)8名,鎮(zhèn)辦級(jí)警長(zhǎng)22名;區(qū)級(jí)督察長(zhǎng)2名,鎮(zhèn)辦督察長(zhǎng)27名;聘用護(hù)河員506名。夯實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))三級(jí)河長(zhǎng)、警長(zhǎng)、督察長(zhǎng)和護(hù)河員的責(zé)任,加大日常巡河檢查力度,確保河道水清岸綠。建立實(shí)施重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)七里溝上渡口、老君關(guān)渡口斷面、漢江支流月河斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析,定期向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),確保水質(zhì)安全。
同時(shí),加強(qiáng)防洪、水利設(shè)施建設(shè)與維護(hù),提升水利防災(zāi)減災(zāi)功能,強(qiáng)化漢江綜合整治、中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山洪溝治理及防汛非工程措施等項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)沿江沿河防洪能力不斷提升。增強(qiáng)水土流失綜合治理和生態(tài)修復(fù)力度,大力推進(jìn)生態(tài)清潔型小流域治理工程,有效控制水土流失。
目前,總投資7.62億元的瀛湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目正在進(jìn)行當(dāng)中,瀛湖湖泊生態(tài)環(huán)境保育、生態(tài)修復(fù)工程、流域污染源治理工程及水源地保護(hù)工程等六大類61個(gè)子項(xiàng)目順利推進(jìn);建成江南、江北污水處理項(xiàng)目工程,中心城市污水集中處理率達(dá)到89%。日處理規(guī)模700噸的羊皮溝垃圾填埋場(chǎng),現(xiàn)已投入試運(yùn)行,中心城市垃圾無(wú)害化處理率達(dá)96%。增強(qiáng)馬坡嶺飲用水源地管理保護(hù)力度,在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,對(duì)瀛湖、洪山、新壩、大竹園、流水及雙龍,6個(gè)鎮(zhèn)88個(gè)飲用水源地進(jìn)行隔離保護(hù)。同時(shí),完善水源地保護(hù)、巡查、報(bào)告制度,建立突發(fā)水污染事件應(yīng)急保障機(jī)制,全區(qū)水生態(tài)環(huán)境不斷向好,實(shí)現(xiàn)了區(qū)域性人水和諧。
重視宣教:構(gòu)建節(jié)水宣傳載體
為增強(qiáng)群眾保護(hù)水資源意識(shí),推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),漢濱區(qū)水利局大力開(kāi)展水情宣教活動(dòng),聯(lián)合電視臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)站等,設(shè)立宣傳專欄,利用微信等新媒體大范圍傳播水情知識(shí)和節(jié)水護(hù)水小常識(shí)。同時(shí),開(kāi)展“世界水日”、“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng),以“節(jié)水護(hù)水、助力脫貧”、“珍惜生命之源,人人節(jié)水護(hù)水”、“保護(hù)母親河”等志愿者活動(dòng)為載體,進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組宣講節(jié)水護(hù)水知識(shí)。印制宣傳資料2萬(wàn)余份、宣傳展板30余塊、宣傳品5萬(wàn)余份,開(kāi)展水資源知識(shí)及法律法規(guī)講座12場(chǎng)次,動(dòng)員廣大干部群眾積極參與進(jìn)來(lái),努力營(yíng)造全社會(huì)共同參與、共同建設(shè)、共同監(jiān)督、共同保護(hù)水資源的濃厚氛圍。
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。保護(hù)水資源、節(jié)約水資源,功在當(dāng)代,利在千秋。未來(lái),漢濱區(qū)繼續(xù)認(rèn)真貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的中央新時(shí)期水利工作方針,全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè),為構(gòu)筑節(jié)水型社會(huì)、建設(shè)山川秀美、河暢湖美、人與大自然和諧相處的新漢濱付出源源不斷的努力。