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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 鄒國(guó)建 成海艷
1月25日，漢陰縣召開機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)；
1月30日，該縣15個(gè)涉改部門集中舉行掛牌儀式；
3月14日，35個(gè)黨政部門職責(zé)和機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)整文件印發(fā)；
4月28日，漢陰召開機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)暨人員轉(zhuǎn)隸工作大會(huì)。
從召開動(dòng)員大會(huì)到機(jī)構(gòu)改革基本完成，僅3個(gè)月時(shí)間，漢陰縣委認(rèn)真貫徹中省市改革部署，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排改革工期，重組機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，54個(gè)行政機(jī)構(gòu)整合重組為35個(gè)黨政機(jī)構(gòu)，51個(gè)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位整合設(shè)置為34個(gè)公益類事業(yè)單位，真正實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)“瘦身健身”目標(biāo)，向廣大黨員干部交出了一份嶄新、亮麗的改革答卷。
下好機(jī)構(gòu)改革“先手棋”
“與以往的機(jī)構(gòu)改革相比，本輪機(jī)構(gòu)改革涵蓋了黨委、政府、人大、政協(xié)、群團(tuán)、事業(yè)單位等等，是一次全方位、大力度、深層次的重大改革，是黨和國(guó)家全面提高治理能力和治理水平的一次系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性變革，我們必須要以足夠的政治定力、改革勇氣、擔(dān)當(dāng)精神推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革”。這是縣委書記周永鑫在動(dòng)員大會(huì)上的話語(yǔ)。
為此，該縣將機(jī)構(gòu)改革作為全面深化改革的“先手棋”， 超前謀劃，周密安排，強(qiáng)化保障，統(tǒng)籌推進(jìn)。早在2018年2月，中央《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》公布后，縣委常委會(huì)第一時(shí)間召開會(huì)議，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述、《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》等文件，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)�？h委編辦提早謀劃，主動(dòng)介入，對(duì)全縣黨政群機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，摸清機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，掌握編制底數(shù)，核查人員狀況，梳理職能職責(zé)，為之后的機(jī)構(gòu)改革方案起草和完善預(yù)留了充裕時(shí)間。
為確保機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)、有序推進(jìn)，縣委成立機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，當(dāng)好機(jī)構(gòu)改革的“施工隊(duì)長(zhǎng)”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和4個(gè)專題組，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。先后下發(fā)《漢陰縣機(jī)構(gòu)改革工作實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好縣鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《漢陰縣機(jī)構(gòu)改革關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)及任務(wù)一覽表》、《漢陰縣機(jī)構(gòu)改革工作重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任清單》等文件，明確改革任務(wù)、階段步驟、部門職責(zé)和相關(guān)要求，為順利完成全縣改革工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
吹響機(jī)構(gòu)改革“集結(jié)號(hào)”
為在緊迫的時(shí)限要求內(nèi)科學(xué)、精準(zhǔn)、穩(wěn)妥地制定方案，在上級(jí)尚未正式部署改革工作前，2018年7月份，縣委編辦就牽頭成立機(jī)構(gòu)改革方案起草工作組，著手機(jī)構(gòu)改革方案的起草準(zhǔn)備工作。9月初，《漢陰縣機(jī)構(gòu)改革方案》（草案）第一稿形成后，先后5次赴市編辦溝通，19次對(duì)《方案》（草案）進(jìn)行修改完善；12月中旬，縣黨政機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委常委會(huì)分別召開會(huì)議，專題審議審定《漢陰縣機(jī)構(gòu)改革方案》，并上報(bào)市委審批。
2019年1月，在市委辦、市政府辦印發(fā)《漢陰縣機(jī)構(gòu)改革方案》后的第二天，該縣立即召開機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，宣布《漢陰縣機(jī)構(gòu)改革方案》和縣級(jí)涉改主要部門主要負(fù)責(zé)人，對(duì)全縣機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行動(dòng)員部署。1月30日，縣委舉行機(jī)構(gòu)改革新組建部門集中掛牌活動(dòng)，為7個(gè)縣委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)和8個(gè)新組建的縣政府工作部門進(jìn)行掛牌，縣黨政領(lǐng)導(dǎo)小組專文明確了改革過(guò)渡期間工作接續(xù)等問(wèn)題。2月下旬，涉改部門完成統(tǒng)一社會(huì)信用代碼換證和新印章啟用，實(shí)現(xiàn)了新組建部門公文往來(lái)順暢。
與此同時(shí)，該縣將承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革納入全縣機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)、同步實(shí)施。全縣214個(gè)事業(yè)單位梳理確定51個(gè)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位，按照轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)或掛牌機(jī)構(gòu)、調(diào)整管理體制、整合組建、剝離行政職能更名保留、職能轉(zhuǎn)移撤銷5種方式進(jìn)行改革，共整合設(shè)置為34個(gè)事業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)了改革后不再新設(shè)和保留承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的目標(biāo)。
唱好機(jī)構(gòu)改革“重頭戲”
機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)后，全縣機(jī)構(gòu)改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。改革中，該縣撤銷部門管理的科級(jí)行政機(jī)構(gòu)22個(gè)，核銷領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)33名；減少事業(yè)機(jī)構(gòu)22個(gè)，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名，收回事業(yè)編制19名；先后分兩批調(diào)整干部133人，共129名涉改干部面臨分家立灶、改換門庭。
該縣堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)調(diào)高效原則，以繡花的精準(zhǔn)細(xì)致，對(duì)部門職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行“雕刻塑造”。始終將調(diào)研溝通貫穿改革始終，堅(jiān)持“編隨事走、人隨編走、從緊必須”原則，統(tǒng)籌行政事業(yè)兩類編制性質(zhì)，采取“收支兩條線”的方式，制定《漢陰縣機(jī)構(gòu)改革部門編制調(diào)配和人員轉(zhuǎn)隸建議方案》，逐一和部門進(jìn)行溝通，聽取涉改部門和縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)的意見建議，力求機(jī)構(gòu)編制調(diào)配方案既貼近工作實(shí)際，又得到部門理解，有力保證了改革平穩(wěn)有序。
縣委編辦逐部門下發(fā)《關(guān)于調(diào)整機(jī)構(gòu)改革部門職責(zé)及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知》，明確涉改部門機(jī)關(guān)職能職責(zé)及機(jī)構(gòu)編制調(diào)整意見，所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置意見；縣委組織部嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》和改革方案，及時(shí)啟動(dòng)涉改部門班子研判工作，綜合制定涉改部門班子調(diào)配方案，確保了整個(gè)改革人心穩(wěn)、工作順、風(fēng)氣正。
不搞斷崖式的精簡(jiǎn)分流，穩(wěn)妥推進(jìn)人員轉(zhuǎn)隸，及時(shí)回應(yīng)干部職工關(guān)切，保證改革后工作接續(xù)有力，是該縣始終堅(jiān)持的改革原則�？h委組織部、縣委編辦、縣人社局下發(fā)《關(guān)于做好機(jī)構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸工作的通知》，由職責(zé)劃入部門按照溝通確定的轉(zhuǎn)隸人員數(shù)量商職責(zé)劃出部門，確定轉(zhuǎn)隸人員名單，上報(bào)縣委組織部，辦理轉(zhuǎn)隸相關(guān)手續(xù)，確保人員有崗位，工作不斷檔。4月28日，漢陰縣委召開機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)暨人員轉(zhuǎn)隸工作會(huì)議，宣布涉改部門班子調(diào)整和人員轉(zhuǎn)隸方案，對(duì)后續(xù)改革工作提出要求，標(biāo)志著該縣機(jī)構(gòu)改革任務(wù)基本完成。
及時(shí)下發(fā)《關(guān)于制定縣直部門“三定”規(guī)定的通知》，明確“三定”規(guī)定內(nèi)容、體例和報(bào)批時(shí)限，采取部門擬訂、兩輪溝通、編辦審核、兩辦印發(fā)的方法，全面印發(fā)了35個(gè)黨政部門的“三定”規(guī)定。目前，正在加緊溝通制定承擔(dān)行政職能事業(yè)單位“九定”規(guī)定，4月底前基本印發(fā)到位。
營(yíng)造風(fēng)清氣正“好氣象”
“我將以身作則，自覺把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)守機(jī)構(gòu)改革六項(xiàng)紀(jì)律，做到七個(gè)嚴(yán)禁”，在全縣機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)上，縣委書記周永鑫帶頭進(jìn)行承諾。并告誡全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要提高政治站位，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，主動(dòng)支持改革，嚴(yán)守改革紀(jì)律，自覺踐行“七個(gè)嚴(yán)禁”工作要求。
與此同時(shí)，該縣印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)嚴(yán)明紀(jì)律確保黨政機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行的通知》，就遵守機(jī)構(gòu)改革期間各項(xiàng)紀(jì)律進(jìn)行了明確要求；充分利用縣電視臺(tái)、各類網(wǎng)站和漢陰發(fā)布、漢陰新聞等微信公眾號(hào)，加大機(jī)構(gòu)改革重大意義、各類政策宣傳，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，為確保機(jī)構(gòu)改革按時(shí)保質(zhì)完成打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好改革氛圍。
機(jī)構(gòu)改革既是重塑部門責(zé)任體系的深刻變革，也是檢驗(yàn)干部政治覺悟、黨性修養(yǎng)、胸襟氣度的一場(chǎng)大考。該縣始終將思想政治工作貫穿機(jī)構(gòu)改革始終，通過(guò)“三會(huì)一課”、專題談心談話、各類會(huì)議等形式，教育引導(dǎo)廣大干部顧全大局，積極做改革的支持者、參與者、推動(dòng)者，正確對(duì)待進(jìn)退流轉(zhuǎn)，服從組織分配，堅(jiān)決執(zhí)行組織作出的機(jī)構(gòu)調(diào)整、職位變動(dòng)和干部交流決定，確保了機(jī)構(gòu)改革期間廣大干部思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、干勁不減。
潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。當(dāng)前，機(jī)構(gòu)改革帶來(lái)的變革，正催生漢陰大地?zé)òl(fā)勃勃生機(jī)，第一季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值25.1億元，同比增長(zhǎng)11.1%，位居全市縣區(qū)第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.4%，均位居全市第二、循環(huán)縣第一。改革的號(hào)角和鼓點(diǎn)，已經(jīng)成為引領(lǐng)幸福漢陰建設(shè)的奮進(jìn)強(qiáng)音。
