通訊員 徐東 王慧麗 汪銀春
日前，第二屆全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動(dòng)中，白河縣“就業(yè)+創(chuàng)業(yè)+產(chǎn)業(yè)”融合培訓(xùn)模式成功入選陜西省選送的就業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)典型案例，獲評“優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)”。
這一扶貧模式是志智雙扶的白河實(shí)踐，也是以大黨建引領(lǐng)大扶貧的一個(gè)縮影。
白河是全省深度貧困縣，精準(zhǔn)扶貧工作中，存在貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足、生產(chǎn)經(jīng)營能力較低、脫貧基礎(chǔ)不牢等問題。如何使黨建工作成為驅(qū)動(dòng)扶貧工作的最大動(dòng)力？該縣按照“圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧”的思路，推動(dòng)黨建和扶貧工作的深度融合，通過開展貧困戶技能培訓(xùn)，大力培育懂技術(shù)、有專長、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民隊(duì)伍，走出了一條“以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，以就業(yè)助推產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”根治“貧根”的路子，描繪了一幅脫貧攻堅(jiān)與基層黨建“同心并蒂”的美好圖景。
精準(zhǔn)培訓(xùn)，“志智雙扶”增動(dòng)力
“技能培訓(xùn)進(jìn)一步改變了我的心態(tài)，鼓舞了我的斗志，堅(jiān)定了我發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的信心。”白河縣麻虎鎮(zhèn)松樹村宋東洋每每提及艱辛的創(chuàng)業(yè)歷程，便自豪地說：“我雖然身殘但志不殘，通過努力奮斗，看著養(yǎng)殖場一天天發(fā)展壯大，我的心情也日漸明朗，感到一切都是嶄新的，充滿希望的！”
2012年初，20歲出頭的宋東洋，在外地務(wù)工期間不幸失去了右手，面對終身殘疾的事實(shí)，他一時(shí)難以接受，日漸消沉，萎靡不振，家庭狀況也越來越差，2016年被識別為貧困戶。經(jīng)過鎮(zhèn)村多次動(dòng)員，他參加了縣上免費(fèi)組織開展的創(chuàng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，通過扶志教育，幫助他改變了整個(gè)人生態(tài)度，并立下脫貧創(chuàng)業(yè)的決心。說干就干，培訓(xùn)后不久，就辦起“東洋養(yǎng)殖廠”，通過不懈努力，逐步走出困境，2018年底順利實(shí)現(xiàn)脫貧�，F(xiàn)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖廠300余平方米，存欄羊160余只，養(yǎng)殖中蜂30箱，在自己致富的同時(shí)，輻射帶動(dòng)近10戶貧困戶穩(wěn)定增收。
“幸福是奮斗出來的，貧窮并不可怕，就怕沒信心！有黨的好政策支持著我們，只要我們腳踏實(shí)地，勤勞苦干，就一定能戰(zhàn)勝貧困，順利脫貧的！”2019年1月，在縣金奇學(xué)校舉辦的技能培訓(xùn)班上，宋東洋把自己身殘志堅(jiān)的脫貧故事分享給大家，深深地激勵(lì)和感染著每名學(xué)員。就在前不久，他已向村黨支部遞交了入黨申請書。
近年來，白河縣由組織部門牽頭抓總，積極整合人社、教育、財(cái)政、黨校、扶貧等部門資源，以金奇培訓(xùn)學(xué)校為載體，建立黨支部，探索推行“三三融合”培訓(xùn)服務(wù)模式，切實(shí)把志氣和信心送到貧困群眾心坎上，把知識和技能送到貧困群眾身邊。在培訓(xùn)內(nèi)容安排上，不僅設(shè)置有關(guān)創(chuàng)業(yè)知識，還將黨的理論知識、中國傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、感恩教育、陽光心態(tài)滲透至SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課堂，既用技能培訓(xùn)來增強(qiáng)貧困農(nóng)民的“造血功能”，又上黨課、講黨話，用黨的創(chuàng)新理論武裝新一代青年農(nóng)民的頭腦。同時(shí)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，注重開展體驗(yàn)式、案例式、啟發(fā)式教學(xué)，將課堂搬到工廠車間、田間地頭，邀請農(nóng)技專家、種養(yǎng)能手面對面開展培訓(xùn)，使培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)“無障礙”就業(yè)。
“在縣委組織部的指導(dǎo)下，我們探索‘一三五’黨建工作法，注重‘志智’雙扶，‘魚漁’雙授，將產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)‘三業(yè)’相互融合開展培訓(xùn)，更好地把握了教育方向，保證了培訓(xùn)質(zhì)量。”提起培訓(xùn)，白河縣金奇培訓(xùn)學(xué)校校長繆曉紅便充滿成就感：“豐富多彩的課程內(nèi)容、寓教于樂的課堂氛圍收到了良好的教學(xué)效果。學(xué)員從開始不愿來到現(xiàn)在不想走，從想創(chuàng)業(yè)到能創(chuàng)業(yè)到創(chuàng)成業(yè)，貧困戶變被動(dòng)脫貧為主動(dòng)脫貧，這種思想上的蛻變和行動(dòng)上的超越是多么難能可貴啊！”
通過開展培訓(xùn)，既教授技能，又啟發(fā)思想、開拓眼界、激發(fā)動(dòng)能，黨員群眾不僅了解到黨的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，掌握了一定的法律法規(guī)知識和科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)，而且還樹立了陽光心態(tài)，補(bǔ)齊了精神之“鈣”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，有效破除了“等靠要”思想，培養(yǎng)了一大批脫貧攻堅(jiān)的“明白人”和勤勞致富的“帶頭人”，成為具有感恩奮進(jìn)意識的新型農(nóng)民。
跟蹤服務(wù)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)天地寬
從家庭主婦到創(chuàng)業(yè)之星，麻虎鎮(zhèn)松樹村潘珍角色轉(zhuǎn)換得很順利。
“多虧技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校幫了大忙，才使我創(chuàng)業(yè)的想法付諸行動(dòng)，現(xiàn)在是照顧家庭和掙錢兩不誤。”她說，去年4月通過參加鄉(xiāng)村旅游（SYB）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，更加堅(jiān)定了創(chuàng)業(yè)的信心，培訓(xùn)結(jié)業(yè)后，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)她制定了創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，學(xué)校幫她辦理了“關(guān)山大草甸農(nóng)家樂”的營業(yè)執(zhí)照。短短一個(gè)月，農(nóng)家樂順利開業(yè)。目前經(jīng)營穩(wěn)定，每月純收入在8000元以上，還帶動(dòng)附近6名貧困勞動(dòng)力務(wù)工增收。
貧困勞動(dòng)力掌握技術(shù)，便有希望改變命運(yùn)，技能培訓(xùn)給貧困家庭點(diǎn)亮了一座希望的燈塔�？ㄗ渔�(zhèn)桂花村阮國春，常年在外打零工，因?yàn)槿狈σ患贾L，辛苦多年還是個(gè)貧困戶。2018年春節(jié)返鄉(xiāng)過節(jié)期間，在鎮(zhèn)社保站宣傳動(dòng)員下，報(bào)名參加了足部修護(hù)師技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后統(tǒng)一輸出到遠(yuǎn)元集團(tuán)福建市場就業(yè)，就業(yè)后平均月收入在7000元以上，因工作出色，目前已升任片區(qū)經(jīng)理一職，保底年薪17萬元，2018年順利實(shí)現(xiàn)脫貧。城關(guān)鎮(zhèn)幸福村梁昌喜，通過參加技能培訓(xùn)，不僅掌握了養(yǎng)蜂技能，而且懂得了緊扣市場需求發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在學(xué)校的幫助下，如今，他已注冊“昌喜蜂蜜”商標(biāo)，現(xiàn)養(yǎng)蜂90余箱，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)中華蜂蜜600余斤，年收入4萬余元，計(jì)劃2019年脫貧。
“培訓(xùn)結(jié)束后，我們注重強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，實(shí)行遞進(jìn)式培養(yǎng)，通過建立培訓(xùn)回訪機(jī)制，及時(shí)掌握學(xué)員受訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)就業(yè)、發(fā)揮作用、新技能需求等情況，為創(chuàng)業(yè)黨員和創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)行評估指導(dǎo)。”據(jù)縣委組織部分管教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)介紹，該縣對參加培訓(xùn)的學(xué)員在創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收減免、證照代辦、項(xiàng)目推介等方面簡化程序，優(yōu)先辦理，并經(jīng)常組織現(xiàn)場辦理創(chuàng)業(yè)手續(xù)。通過優(yōu)化服務(wù)、優(yōu)化機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)黨員貧困戶率先帶動(dòng)，帶頭創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定就業(yè)促增收。
據(jù)悉，該縣全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等扶持政策，縣財(cái)政每年拿出1000萬元，專項(xiàng)用于人才創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)。積極構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)站12個(gè)、創(chuàng)業(yè)孵化基地6個(gè)，選調(diào)“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”60余名，為創(chuàng)業(yè)帶富項(xiàng)目提供“保姆式”服務(wù)，縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)等涉農(nóng)部門60余名專家，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)、銷售中遇到的困難問題850余個(gè)。
白河縣開展技能培訓(xùn)推動(dòng)本土育才行動(dòng)，猶如一盞明亮的燭火，幫助貧困人員找準(zhǔn)“窮”根、找對“貧”源、走出“困”境、實(shí)現(xiàn)“夢”想，照亮了廣大貧困群眾前行的路。
示范帶動(dòng)，根治“貧根”效果顯
“培訓(xùn)完后，我準(zhǔn)備把養(yǎng)蜂農(nóng)場注冊為合作社，不僅讓自己先富起來，還要帶動(dòng)鄉(xiāng)親致富。”卡子鎮(zhèn)倉房村四組青年嚴(yán)春志說，他經(jīng)過技能培訓(xùn)，掌握了技術(shù)，對脫貧越來越有信心。
“飲水思源，幫貧扶困。通過學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)理論知識，黨的十九大精神，使我更深刻認(rèn)識到一名黨員干部應(yīng)有的責(zé)任。”這是白河縣茅坪鎮(zhèn)茅坪村村主任阮強(qiáng)，在參加金奇培訓(xùn)學(xué)校舉辦的黨員致富帶頭人（SYB）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班后的感悟。他深刻認(rèn)識到，作為“領(lǐng)頭羊”，不僅自己要富，而且還要帶動(dòng)村民致富。2018年6月，他流轉(zhuǎn)土地15畝，投資150余萬元，創(chuàng)辦“金花永強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司”，種植袋料香菇10萬棒，帶動(dòng)30余戶貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)，每戶貧困戶年增加收入近萬元。
建林果基地、開辦農(nóng)家樂、興辦錦筆寨生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司……從漂泊“游子”到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“達(dá)人”，宋家鎮(zhèn)磨坪村黨員柴正偉，深感昔日貧瘠的家鄉(xiāng)“變樣了”，山上瓜果飄香，寨中游客如潮，處處都躍動(dòng)著希望。
“頭雁齊飛，群雁齊追，育好帶頭人，才能帶富一群人。”白河縣通過技能培訓(xùn)，培養(yǎng)出一大批農(nóng)村實(shí)用人才“火種”，“土專家”“田秀才”“產(chǎn)業(yè)大戶”孕育而生，積極創(chuàng)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷輻射帶動(dòng)周邊群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。吹糠見米，同頻共振，“能人帶動(dòng)、大戶帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”的效應(yīng)越來越明顯，越來越多的貧困戶心里熱起來、精神抖起來、腦子轉(zhuǎn)起來、身子動(dòng)起來，積極投身自主脫貧、勤勞致富、共奔小康的隊(duì)伍中，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶、帶富一方”的目標(biāo)，推動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來，全縣共組織開展實(shí)用技術(shù)、就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)等各類培訓(xùn)2.3萬余人，涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)能人2000余名，黨員致富帶頭人700余名，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)1.6萬余人。其中累計(jì)開展貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1.5萬余人次，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)3000余人，成功創(chuàng)業(yè)300余人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1000余人，產(chǎn)業(yè)增收8000余人。
“通過培訓(xùn)，改變了貧困群眾‘等小康、靠救濟(jì)’的惰性思維，‘不會(huì)脫貧、不能脫貧’的能力短板，讓群眾切實(shí)感受到黨和政府‘真扶貧’‘扶真貧’的信心決心。” 縣委常委、組織部部長張吉彩說，下一步，要持續(xù)整合培訓(xùn)資源，健全培訓(xùn)考核評價(jià)體系，努力培養(yǎng)出更多長于經(jīng)營、精于管理、勇于創(chuàng)業(yè)、樂于帶領(lǐng)群眾致富的復(fù)合型人才，為穩(wěn)定增收脫貧、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗富裕新白河提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。
打好精準(zhǔn)牌，按下快進(jìn)鍵。如今，在秦楚邊城，技能培訓(xùn)已經(jīng)成為貧困群眾脫貧的重要抓手和擺脫貧窮面貌的重要途徑。希望的“火種”不斷傳遞著奮進(jìn)的足音，匯集成激昂的旋律，激發(fā)21萬白河人奮翅鼓翼，不斷繪就幸福生活“新畫卷”。
