通訊員 王亞明 鄧鳳英
嵐皋縣公安局始終把人民群眾的安全感和滿意度作為衡量和檢查公安工作的標(biāo)準(zhǔn)，以深化“三個精準(zhǔn)防范”為主線，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實推進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)警務(wù)“五心六進(jìn)七小”工作機(jī)制，并在實踐中探索出矛盾糾紛排查化解“55212”工作法，將調(diào)解組織真正延伸進(jìn)駐到各基層單位、行業(yè)、企事業(yè)部門，使群眾出現(xiàn)小矛盾、小糾紛“找得上人、說得上話、解得了難、幫得上忙”，將矛盾糾紛“中轉(zhuǎn)站”變成“終點站”，著力營造出社會矛盾共調(diào)共處、社會安寧和諧有序的新局面。
今年5月22日，在銅川市召開的陜西省公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建“楓橋式派出所”動員部署會上，該局就矛盾糾紛排查化解“55212”工作法在大會作經(jīng)驗交流發(fā)言；5月28日，《安康政法》第5期《平安建設(shè)專刊》專題刊登《嵐皋公安創(chuàng)新推出矛盾糾紛排查化解“55212”工作法》經(jīng)驗材料，該局矛盾糾紛化解工作法再次獲得肯定。
“五種力量”成為新名片
針對企業(yè)改制、征地拆遷、醫(yī)患關(guān)系、婚姻家庭、鄰里之間等各類矛盾糾紛一發(fā)多發(fā)態(tài)勢，該局充分用好“五種力量”。
用好群眾力量，確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處理；用好基層組織力量，配齊警務(wù)室、配強(qiáng)警務(wù)力量并納入考核；用好行政力量，堅持部門聯(lián)動，扎實做好行政調(diào)解工作；用好司法力量，聘請基層法律工作者擔(dān)任村、社區(qū)法律顧問；用好法制力量，健全法律援助工作，參與處置疑難復(fù)雜矛盾糾紛。
為更好地發(fā)揮群防群治力量，提升基層社會治理能力，該局創(chuàng)新舉措，組建了義警志愿服務(wù)隊——“嵐城義警”。與其他義警隊伍不同的是，“嵐城義警”在組建之初就設(shè)立了治安巡邏、矛盾調(diào)解、人口協(xié)管、治安信息、法律宣傳等五支隊伍，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展巡邏防控、隱患排查、特種行業(yè)管理和矛盾糾紛調(diào)處，對轄區(qū)內(nèi)常住、流動人口、房屋出租情況開展訪查、咨詢和解答，收集、反映涉黑涉惡違法犯罪線索和轄區(qū)不安定因素，定期組織開展法律知識宣傳培訓(xùn)等。
五支隊伍的領(lǐng)頭人各有所長、各司其職，帶領(lǐng)義警隊伍盡心竭力、擔(dān)當(dāng)履職，書寫忠誠、守護(hù)、愛心和奉獻(xiàn)，成為嵐皋社會治安維護(hù)的一張新名片。
“五個及時”盡早化解矛盾糾紛
在日常工作中，該局通過及時發(fā)現(xiàn)、及時介入、及時出警等“五個及時”，盡早盡小解決，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
及時發(fā)現(xiàn)，靈通情報信息。該局要求社區(qū)民警在日常走訪中，要善于做群眾工作，懂群眾語言，會與群眾交流，注重在日常排查中捕捉新的矛盾糾紛信息；及時介入，引導(dǎo)事態(tài)發(fā)展。要求社區(qū)民警在發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭后，不等不靠，第一時間介入，了解情況、控制事態(tài)，并采取行之有效的方式方法將矛盾消除在萌芽狀態(tài)；及時出警，防止矛盾激化。要求相關(guān)民警在接到矛盾糾紛報警后，要雷厲風(fēng)行，快速出警，以最快的速度趕赴糾紛現(xiàn)場，及時控制事態(tài)發(fā)展，在第一時間獲取客觀真實的證據(jù)材料，以便調(diào)解時作出客觀公正的評判；及時調(diào)査取證，依法管控取證。對一些證據(jù)稍縱即逝的矛盾糾紛，要求民警及時親臨現(xiàn)場，實地堪驗調(diào)取有力證據(jù)；及時處理，妥善解決矛盾。要求民警要注重事前預(yù)防、事中調(diào)解和事尾督促，盡快平息事態(tài)。
在做到“五個及時”的同時，該局還要求提升兩種能力。一是努力提升民警對社會動態(tài)信息發(fā)現(xiàn)能力，及時掌握矛盾糾紛的動態(tài)情況，分類建立信息庫并實行動態(tài)管理。隨時掌握發(fā)展動態(tài)，加強(qiáng)督促落實，適時調(diào)處解決。二是提升對社會動態(tài)管控能力。該局制定完善矛盾糾紛及信訪問題排査管控調(diào)處制度，健全現(xiàn)場調(diào)解、警務(wù)室調(diào)解、派出所調(diào)解三級矛盾糾紛處置機(jī)制，實行分級關(guān)注管理。 切實增強(qiáng)做到“兩個維護(hù)”的理性認(rèn)同、情感認(rèn)同，提高堅決維護(hù)的定力和能力。
通知要求，各級黨組織要自覺對標(biāo)習(xí)近平總書記重要指示精神，找差距、查問題、補短板，深化檢視剖析工作。中央和國家機(jī)關(guān)、省級機(jī)關(guān)和副省級城市機(jī)關(guān)要重點查找在做到“兩個維護(hù)”方面的差距，看是否做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕；查找在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)方面的差距，看是否在真學(xué)真懂真信真用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫；查找在夯實基層基礎(chǔ)方面的差距，看是否存在機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”的問題；查找在正風(fēng)肅紀(jì)方面的差距，看是否堅決克服形式主義、官僚主義，是否堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，加強(qiáng)對黨員、干部全方位的管理監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐；查找在落實主體責(zé)任方面的差距，看是否牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”，做到明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。
通知強(qiáng)調(diào)，要按照習(xí)近平總書記重要講話要求抓好整改落實。各級黨組織要發(fā)揚刀刃向內(nèi)的自我革命精神，針對政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)等方面存在的突出問題，以釘釘子精神抓好整改落實。中央和國家機(jī)關(guān)、省級機(jī)關(guān)和副省級城市機(jī)關(guān)要堅持政治機(jī)關(guān)的鮮明本色，把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。要敢于直面問題，真刀真槍解決問題，運用好施藥動刀的治病之法和固本培元的強(qiáng)身之舉。要著力整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為的問題，把干凈和擔(dān)當(dāng)、勤政和廉政統(tǒng)一起來，激勵黨員干部勇于挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭、接燙手山芋，不做昏官、懶官、庸官、貪官。
通知指出，要按照“基層減負(fù)年”的要求，帶頭開展形式主義大排查，聚焦層層發(fā)文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題，一件一件抓實整改。要堅決整治機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題，鍛造堅強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)基層黨組織，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。
