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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn記者 璩勇 陳俊 楊遷偉
2019年10月17日，從北京傳來(lái)消息，在2019年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表彰大會(huì)上，安康市新民風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)，是全省唯一獲此殊榮的組織。大家歡欣鼓舞卻并不意外，更沒(méi)有因此而忘了自己的本分。
“獲得全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)這份至高榮譽(yù)，既是對(duì)我們的褒獎(jiǎng)，也對(duì)新民風(fēng)建設(shè)提出了新的更高的要求。要理性對(duì)待榮譽(yù)，清醒看到問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕‘放一放、歇一歇、松一松’的思想傾向，圍繞既定目標(biāo)和測(cè)評(píng)體系，自覺(jué)用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，始終干在實(shí)處、走在前列。”5天后，全市新民風(fēng)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)如期在首個(gè)實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽的鎮(zhèn)坪縣召開(kāi)，市委常委、宣傳部長(zhǎng)羅雪劍要求，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找差距，促進(jìn)提升，確保全面實(shí)現(xiàn)“三年成新風(fēng)”目標(biāo)。
始終干在實(shí)處、走在前列，這也是市委對(duì)安康實(shí)現(xiàn)“成新風(fēng)”階段性目標(biāo)，進(jìn)入新民風(fēng)建設(shè)提升時(shí)期的明確要求。換句話說(shuō)，就是要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)風(fēng)尚成功轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓新民風(fēng)入其心、成其規(guī)，約其行，成為安康社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道德基石和恒久動(dòng)力！
以“五字新風(fēng)”破解陳規(guī)陋習(xí)
2014年，隨著脫貧攻堅(jiān)工作縱深推進(jìn)，干部們發(fā)現(xiàn)，有少部分群眾打著老主意，看著莊稼成熟了等著幫扶干部來(lái)幫忙收，家里沒(méi)糧油了向幫扶干部要，甚至還有的讓幫扶干部給自己解決找對(duì)象的問(wèn)題；另一部分群眾，家里窮得丁當(dāng)響，卻還愛(ài)面子，家里大小事吆喝著請(qǐng)客送禮，還有的整日酗酒、打牌，甚至滋事生非。這些問(wèn)題成了脫貧攻堅(jiān)路上的棘手問(wèn)題。如果按照過(guò)去“一給了之”的扶貧方式，這些貧困戶永遠(yuǎn)也扶不起來(lái)。
2015年，旬陽(yáng)縣先期試點(diǎn)，針對(duì)部分群眾不良人情風(fēng)、盲目攀比風(fēng)、低俗惡搞風(fēng)、打牌賭博風(fēng)等陳規(guī)陋習(xí)，以及一些貧困戶“坐等政府送小康”“等靠要”“纏訪鬧”等較為嚴(yán)重的精神貧困問(wèn)題，開(kāi)展了“群眾說(shuō)、鄉(xiāng)賢論、榜上亮”道德評(píng)議活動(dòng)，極大地改進(jìn)了貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足、信心不強(qiáng)等問(wèn)題，成為拔除精神窮根、消除物質(zhì)貧困的新樣板。
試點(diǎn)兩年之后，效果卓著。2017年，市委以1號(hào)文件出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和7個(gè)配套實(shí)施方案，在全市大力推行道德評(píng)議、移風(fēng)易俗、文化傳播、文明創(chuàng)建、誠(chéng)信建設(shè)、依法治理“六大活動(dòng)”，全面掀起“誠(chéng)孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)熱潮，并提出“一年初見(jiàn)效、兩年大變樣、三年成新風(fēng)”目標(biāo)。
工作中，把“誠(chéng)孝儉勤和”新民風(fēng)融入村規(guī)民約，在全市1883個(gè)村（社區(qū)）建立了道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)，為群眾提供普遍認(rèn)同的行為規(guī)范和約束準(zhǔn)則，有效遏制了大操大辦、攀比奢侈等不良風(fēng)氣。為了激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力，定期組織群眾說(shuō)身邊現(xiàn)象、鄉(xiāng)賢論是非對(duì)錯(cuò)、榜上亮正反典型等活動(dòng)，對(duì)評(píng)出的后進(jìn)典型，采取“一人一案、一事一策”辦法，落實(shí)包幫責(zé)任，解決實(shí)際困難，促其打開(kāi)心結(jié)，樹(shù)立正確的做人做事準(zhǔn)則，倒逼當(dāng)下改“懶病”、長(zhǎng)久立志氣，在激發(fā)榮辱觀、樹(shù)立價(jià)值觀中重塑自我。對(duì)勤勞致富、身殘志堅(jiān)等正面典型，通過(guò)善行義舉榜、事跡報(bào)告會(huì)等形式褒獎(jiǎng)頌揚(yáng)，納入文明家庭、道德模范、“中國(guó)好人”“陜西好人”等評(píng)選表彰活動(dòng)推薦范圍。對(duì)好逸惡勞、坐等靠要等反面典型，在保護(hù)個(gè)人隱私、保障個(gè)人合法權(quán)益的前提下，在村（社區(qū)）曝光臺(tái)公布，開(kāi)展幫教轉(zhuǎn)化；對(duì)于極個(gè)別屢教不改的，探索出一些后果可控、幫教對(duì)象可承受的懲戒措施。
與此同時(shí)，以宣傳教育促進(jìn)成風(fēng)化雨。我市先后推出了《我們的新民風(fēng)》圖本電子書(shū)，50個(gè)百字“小故事”，圖文并茂地講清了“安貧可恥、勤勞光榮”的“大道理”，扎實(shí)開(kāi)展政策、文化、科技、健康、法律“五項(xiàng)教育”和“扶貧扶志”宣講村村行活動(dòng)，把黨的好政策送進(jìn)千家萬(wàn)戶。
新民風(fēng)建設(shè)讓安康群眾脫胎換骨
白河縣倉(cāng)上鎮(zhèn)裴家村村民柯昌全，是出了名的“懶漢二混子”，親戚們給他說(shuō)了3個(gè)對(duì)象，沒(méi)一個(gè)愿意。平時(shí)不是在牌場(chǎng)，就是在酒桌，還經(jīng)常到政府要救濟(jì)。
2014年，柯昌全一家被識(shí)別為貧困戶。鎮(zhèn)村干部沒(méi)有因?yàn)樗倪^(guò)往落下他，三番五次上門(mén)關(guān)心、幫助他，給他講解惠農(nóng)政策，組織參加技能培訓(xùn)，有了就近務(wù)工的機(jī)會(huì)優(yōu)先想著他。2015年，柯昌全和母親、侄子一家三口沒(méi)花一分錢(qián)住進(jìn)了75平方米的安置房，過(guò)上了向往的好日子。從此柯昌全像變了個(gè)人，不僅在工地上勤勞苦干，還主動(dòng)到社區(qū)打掃衛(wèi)生，教老年人使用家電和手機(jī)等。村鎮(zhèn)干部看柯昌全變勤快了，便安排他當(dāng)社區(qū)保潔員，推薦他當(dāng)生態(tài)護(hù)林員。
在社區(qū)的道德評(píng)議會(huì)上，柯昌全從“懶漢”成了村里“自強(qiáng)勵(lì)志”典型，后又被評(píng)為市、縣“自強(qiáng)標(biāo)兵”，被選為白河縣群眾宣講員，多次隨宣講團(tuán)講述自己的勵(lì)志故事，還被選為省、市“‘我的脫貧故事’村村行”宣講團(tuán)成員。
謝傳林是漢陰縣澗池鎮(zhèn)洞河村黨員，2014年，他給大兒子辦婚事時(shí)，在家設(shè)宴70桌招待親友共花費(fèi)4萬(wàn)元多元，收份子錢(qián)4萬(wàn)余元，“收支基本平衡”。2019年“五一”前夕，給小兒子辦婚事時(shí)，響應(yīng)了村上號(hào)召，不能讓人情消費(fèi)變成人情負(fù)擔(dān)，他在喜事服務(wù)中心按照600元標(biāo)準(zhǔn)設(shè)宴14桌，每桌坐8人，花費(fèi)7000余元，收到份子錢(qián)14000余元。“這賬是不算不知道，一算嚇一跳。”謝傳林說(shuō)，同樣是給兒子辦喜事，“請(qǐng)的人少了，還結(jié)余了7000余元。”
在新民風(fēng)的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)下，像柯昌全、謝傳林這樣“誠(chéng)孝儉勤和”的典型人物越來(lái)越多，一人帶動(dòng)一批，形成良好的示范效應(yīng)。在“一約四會(huì)”的大力倡導(dǎo)下，人們一改往日的鋪張浪費(fèi)、盲目攀比等陳規(guī)陋習(xí)，孩子高考參加集體“升學(xué)禮”，紅白喜事小范圍簡(jiǎn)辦，大家爭(zhēng)著掙愛(ài)心超市的積分，到道德銀行存錢(qián)……
據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，與2017年相比，我市農(nóng)村擺酒席減少了三分之二，人情份子錢(qián)下降了七成，紅白喜事費(fèi)用節(jié)約3296萬(wàn)元。新民風(fēng)移風(fēng)易俗，讓廣大群眾擺脫了身在其中、深受其苦的人情怪圈。通過(guò)道德評(píng)議先后幫教轉(zhuǎn)化“等靠要、爭(zhēng)訪鬧”反面典型4422人，1762戶群眾主動(dòng)申請(qǐng)退出貧困戶。在新民風(fēng)建設(shè)的助力下，安康市貧困人口由2015年底的58.17萬(wàn)人減少至目前的26.96萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降13個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩年獲評(píng)陜西省脫貧攻堅(jiān)工作成效考核優(yōu)秀單位。三年來(lái)，全市6人榮登“中國(guó)好人榜”，2個(gè)家庭榮獲全國(guó)“五好家庭”，2個(gè)家庭榮獲全國(guó)“最美家庭”，1065個(gè)新民風(fēng)愛(ài)心超市先后建成，聯(lián)合激勵(lì)懲戒典型材料報(bào)送9例，數(shù)量居全省第一，誠(chéng)信體系建設(shè)進(jìn)入全省第一方陣，公眾安全感保持全省第一。
這一創(chuàng)新做法，得到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志的批示肯定；《新民風(fēng)助推脫貧攻堅(jiān)扶貧扶志的“安康經(jīng)驗(yàn)”》榮獲陜西省宣傳思想文化工作創(chuàng)新獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，入選全國(guó)宣傳干部學(xué)院教材；省委宣傳部先后兩次在安康召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣這一經(jīng)驗(yàn)做法；新華社、《人民日?qǐng)?bào)》等媒體專題報(bào)道300余篇。目前，“誠(chéng)孝儉勤和”安康新民風(fēng)對(duì)內(nèi)已成為成風(fēng)化人的主流價(jià)值，對(duì)外已成為鑄魂塑形的宣傳品牌。
提升時(shí)期，如何讓新民風(fēng)成時(shí)代新風(fēng)
今年是新民風(fēng)的“成新風(fēng)”之年，三年階段性任務(wù)基本完成，安康新民風(fēng)成風(fēng)化人的教化作用更加凸顯，創(chuàng)新品牌的傳播效應(yīng)日益擴(kuò)大。與此同時(shí)，我們更要考慮，三年成新風(fēng)目標(biāo)完成后，我們又該干什么的問(wèn)題。
很多人認(rèn)為，新民風(fēng)建設(shè)就是一個(gè)階段性的工作，完成“三年成新風(fēng)”目標(biāo)后，該項(xiàng)工作也就隨之結(jié)束了。其實(shí)不然，冰凍三尺非一日之寒，任何一種良風(fēng)美俗的形成，一種價(jià)值觀念的確立，都是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。我國(guó)古代社會(huì)形成“仁義禮智信”的價(jià)值觀念，用了上千年的時(shí)間。我們開(kāi)展“誠(chéng)孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)才三年時(shí)間，即使今年已完成階段性任務(wù)，進(jìn)入新民風(fēng)建設(shè)提升時(shí)期，還必須正視陳規(guī)陋習(xí)的反復(fù)性和長(zhǎng)期性�？鬃诱f(shuō)，“仁者安仁，知者利仁。”只有建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固發(fā)展建設(shè)成果，好的制度堅(jiān)持，不切實(shí)際的及時(shí)糾正，才能在全社會(huì)持續(xù)保持文明新風(fēng)，讓新民風(fēng)成為時(shí)代新風(fēng)，才能真正把安康打造成陜南首善之地、全省民風(fēng)高地。
近年來(lái)，為持續(xù)加快“信用安康”建設(shè)步伐，安康市督促行業(yè)主管部門(mén)主動(dòng)開(kāi)展企業(yè)信用等級(jí)分類，推行市場(chǎng)主體信用承諾制度、各領(lǐng)域紅黑名單常態(tài)化發(fā)布共享及聯(lián)合獎(jiǎng)懲典型案例報(bào)送制度；石泉把新民風(fēng)建設(shè)作為一把手工程，把新民風(fēng)與黨風(fēng)、政風(fēng)相結(jié)合，使得基層干部對(duì)新民風(fēng)建設(shè)也有了辯證的眼光，達(dá)到標(biāo)本兼治；寧陜縣依托道德評(píng)議，對(duì)有勞動(dòng)能力不勞動(dòng)、不發(fā)展產(chǎn)業(yè)、不贍養(yǎng)老人且反復(fù)勸說(shuō)無(wú)效的后進(jìn)典型，除醫(yī)療、教育、住房等硬性扶持政策維持不變，按下財(cái)物慰問(wèn)、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等幫扶“暫停鍵”，反向激發(fā)貧困戶改變積習(xí)頑癥；還有旬陽(yáng)縣“黨建引領(lǐng)三治融合”等基層治理模式等等，這些做法充分發(fā)揮了新民風(fēng)建設(shè)在推進(jìn)社會(huì)依法治理中的作用，使得新民風(fēng)建設(shè)看得見(jiàn)、摸得著，有實(shí)效。
在新民風(fēng)建設(shè)提升時(shí)期，我們就應(yīng)該在完善抓常抓細(xì)抓實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫、做文章，把這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法固定下來(lái)、堅(jiān)持下去。把核心價(jià)值觀和新民風(fēng)的要求體現(xiàn)到規(guī)章制度建設(shè)和公共政策制定中，融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面和各項(xiàng)工作中，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為自覺(jué)，形成各方面工作與核心價(jià)值觀和新民風(fēng)建設(shè)同頻共振、同向同行的強(qiáng)大正效應(yīng)。
“新民風(fēng)形成需要長(zhǎng)期熏陶，并非短期之功就能完成，必須滴水穿石、久久為功。我們要站在為子孫后代造福的高度，不斷把新民風(fēng)建設(shè)引向深入；要?jiǎng)?chuàng)新工作方法、工作路徑、工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化新民風(fēng)訓(xùn)言的提煉和宣傳力度，讓更多群眾成為新民風(fēng)建設(shè)的參與者、傳播者和受益者。”省人大常委會(huì)副主任、安康市委書(shū)記郭青表示。
