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聯(lián)系電話(huà)：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 譚海波 楊卓
“現(xiàn)在能住進(jìn)這樣好的新房子，以前想都不敢想！”6月23日，寧陜縣城關(guān)鎮(zhèn)大寺溝村民熊元賢夫婦第一個(gè)搬進(jìn)五里坪安置社區(qū)后感慨地說(shuō)。
在秦嶺腹地的寧陜縣，像熊元賢一樣通過(guò)搬遷改變生活的還有2471戶(hù)7274人。 “十三五”以來(lái)，該縣堅(jiān)持圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”總目標(biāo)，傾力打造“新環(huán)境、新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)、新民風(fēng)、新生活”的“五新型”社區(qū)，不斷完善以社區(qū)黨組織為核心，以居民自治為基礎(chǔ)、社會(huì)組織為支點(diǎn)、民生政策落實(shí)為保障的服務(wù)體系，加快移民搬遷，讓群眾不僅能搬得出，而且能住得好。
“管委會(huì)”讓環(huán)境持久潔美
干凈整潔的地面，摩托車(chē)整齊地一字排開(kāi)……走進(jìn)寧陜縣太山廟鎮(zhèn)太山村二期安置點(diǎn)，讓人眼前一亮。
“安置點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生好，鄰里關(guān)系好，大家住到這里心情好，精神面貌也好。”太山村村主任杜富琴介紹說(shuō)，“以前環(huán)境也不行，垃圾亂倒的、車(chē)輛亂停亂放的、鄰里吵架鬧仗的經(jīng)常都有，自從有了管委會(huì)，情況好轉(zhuǎn)多了。”
杜富琴口中的“管委會(huì)”就是太山集鎮(zhèn)二期安置社區(qū)成立的管理委員會(huì)。為了讓貧困群眾安全住房有保障，縣上統(tǒng)一修建安置房，讓沒(méi)有安全住房的貧困群眾搬進(jìn)了新房，隨著集中入住群眾的激增，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差、群眾鄰里矛盾多、無(wú)人管理等各種矛盾漸漸增多，沒(méi)有科學(xué)的管理、明確的制度，搬遷產(chǎn)生新的矛盾不能及時(shí)化解，影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
對(duì)安置社區(qū)進(jìn)行“科學(xué)管理”迫在眉睫，為此，太山廟集鎮(zhèn)二期安置點(diǎn)在駐村工作隊(duì)的指導(dǎo)下，率先成立了太山集鎮(zhèn)二期安置點(diǎn)“管理委員會(huì)”，建立起了社區(qū)規(guī)章制度，并在搬遷入住大會(huì)上對(duì)各項(xiàng)住戶(hù)應(yīng)該遵守的規(guī)章制度進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)。社區(qū)管理委員會(huì)主任由村委會(huì)主任直接擔(dān)任，下設(shè)副主任和委員，副主任和委員由村上開(kāi)群眾會(huì)公開(kāi)票選，管委會(huì)負(fù)責(zé)整棟樓的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理工作。
“社區(qū)的衛(wèi)生，群眾安全用電、用水都得管，特別是冬天幾乎天天都要到老弱病殘人員家里叮囑用火安全，這工作責(zé)任大得很。”蔣忠文說(shuō)�，F(xiàn)年49歲的蔣忠文在群眾大會(huì)上，被群眾推選為管委會(huì)副主任，平日里，除了負(fù)責(zé)打掃社區(qū)的衛(wèi)生，還負(fù)責(zé)調(diào)解鄰里矛盾，群眾生產(chǎn)生活遇到啥問(wèn)題，都找蔣忠文。
管委會(huì)的建立為搬遷群眾提供了環(huán)境優(yōu)美、和諧舒適的居住環(huán)境，不僅如此，太山集鎮(zhèn)二期安置點(diǎn)管委會(huì)還印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和諧安置社區(qū)建設(shè)民主監(jiān)督的通知》，文件規(guī)定對(duì)勇于反饋?zhàn)?hù)不良行為的群眾給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)以表鼓勵(lì)，對(duì)長(zhǎng)期存在陋習(xí)的住戶(hù)實(shí)施打掃公共場(chǎng)所衛(wèi)生等懲戒措施。
據(jù)搬遷辦主任張龍虎介紹，全縣共規(guī)劃建設(shè)了集中安置社區(qū)38個(gè)，有“管委會(huì)”的社區(qū)占到全縣社區(qū)的60%。
“樓院長(zhǎng)”讓鄰里更加和諧
今年3月，梅子鎮(zhèn)子午社區(qū)16單元的陳登奎和高麗華“吵架”了，住在三樓的陳登奎家水管破裂，泡濕了二樓高麗華的屋頂，兩家因?yàn)橘r償發(fā)生了口角。
16單元樓長(zhǎng)蔡英和村上干部聞?dòng)嵹s來(lái)，和往常一樣，蔡英先分頭在兩家了解基本情況，把兩家當(dāng)事人情緒安撫好之后，把兩家人叫到一起商議賠償。最終，三樓的陳登奎愿意對(duì)二樓高麗華的屋頂打濕部分進(jìn)行修補(bǔ)，兩家人矛盾解決，和好如初。
像這樣的鄰里矛盾，蔡英一年要調(diào)解很多。成立于2015年的梅子鎮(zhèn)子午社區(qū)，是引漢濟(jì)渭庫(kù)區(qū)移民搬遷社區(qū)，也是典型的農(nóng)村社區(qū)，來(lái)自安坪村、南昌村、生鳳村三個(gè)村的群眾聚居，社區(qū)位于安康、漢中兩市的寧陜、石泉和佛坪三縣五鎮(zhèn)交匯處，人流眾多，物流繁雜，加之在子午社區(qū)居住的“引漢濟(jì)渭”工程三河口水庫(kù)移民之間存在的征地補(bǔ)償、林木補(bǔ)償、生產(chǎn)生活的矛盾也多。
為了有效維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，梅子鎮(zhèn)子午社區(qū)安排了16個(gè)樓（院長(zhǎng)），主要職責(zé)是加強(qiáng)外來(lái)人口的管理、普法宣傳、矛盾排查、信息通報(bào)以及突發(fā)事件的穩(wěn)控等，據(jù)了解，寧陜縣40%的社區(qū)配備樓（院）長(zhǎng)。
16個(gè)樓（院）長(zhǎng)由每單元開(kāi)院落會(huì)投票選出，票數(shù)最高的勝任，群眾一般會(huì)選出責(zé)任心強(qiáng)，辦事公平公道，在群眾中有威信的人擔(dān)任。一個(gè)樓長(zhǎng)負(fù)責(zé)服務(wù)24戶(hù)群眾，春秋督促住戶(hù)防風(fēng)防火，夏季上門(mén)叮囑不到河壩洗澡游泳，冬季上門(mén)檢查煤爐取暖安全，一年四季處理調(diào)解矛盾糾紛。
“現(xiàn)在社會(huì)治安比以前好多了，多虧了社區(qū)的樓長(zhǎng)，他們攢了大勁。”子午社區(qū)支部書(shū)記陳運(yùn)川說(shuō)。遇到各種節(jié)日，社區(qū)還會(huì)組織樓長(zhǎng)帶著紅袖章在社區(qū)進(jìn)行巡邏，鎮(zhèn)司法所定期面向社區(qū)居民開(kāi)展形式多樣的普法活動(dòng)。
此外，梅子鎮(zhèn)黨委、政府還成立了子午社區(qū)日常管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月定期召開(kāi)一次子午社區(qū)治理工作研判專(zhuān)題會(huì)議，圍繞社區(qū)社會(huì)治安、綜治維穩(wěn)、信訪矛盾、安全生產(chǎn)、環(huán)境治理等工作進(jìn)行分析研判，制定解決問(wèn)題的辦法、措施和方案。2018年4月，子午社區(qū)榮獲“2017年度平安建設(shè)先進(jìn)社區(qū)”。
“新工廠”讓收入日益穩(wěn)定
6月18日，對(duì)于七里村貧困戶(hù)周大兵來(lái)說(shuō)，是個(gè)喜慶的日子，他從70平方米的土墻房搬進(jìn)了位于集鎮(zhèn)附近的膠州小區(qū)，117平方米寬敞明亮的新房讓他喜上眉梢，隨之改變的是周大兵一家徹底告別外出打工的生活。
“以前一直和妻子在浙江務(wù)工，家里的娃兒和老人都照顧不上，只有過(guò)年才能回來(lái)一次。”周大兵說(shuō)。自從搬進(jìn)新房后，周大兵夫婦放棄了外出打工，妻子在集鎮(zhèn)的毛絨玩具廠務(wù)工，一個(gè)月能拿到2000多元工資，周大兵在家跟前打些零工，每天回家可以照顧兩個(gè)年幼的孩子。
在筒車(chē)灣鎮(zhèn)，向周大兵一樣搬進(jìn)膠州小區(qū)，在社區(qū)工廠務(wù)工的還有很多。膠州小區(qū)位于筒車(chē)灣鎮(zhèn)，是膠州對(duì)口扶貧援建的重點(diǎn)項(xiàng)目，小區(qū)共有206套異地搬遷安置房，今年3月，筒車(chē)灣鎮(zhèn)采取多項(xiàng)有力措施督促安置群眾搬遷入住。
除了建立搬遷進(jìn)度跟進(jìn)臺(tái)賬，幫扶干部每日跟進(jìn)裝修進(jìn)度，掌握裝修和入住進(jìn)度，協(xié)助解決各項(xiàng)問(wèn)題，針對(duì)部門(mén)群眾擔(dān)心搬遷后沒(méi)有地方種菜，生活支出增加，該鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)，在小區(qū)附近征地10畝建設(shè)安新菜地，每戶(hù)可獲得30平方米的土地用于種菜。
吃菜的問(wèn)題解決了，隨之而來(lái)的是好多群眾離開(kāi)了原有的生產(chǎn)生活資料，生活即將面臨新的困難，為了讓搬遷群眾實(shí)現(xiàn) “搬得出、穩(wěn)得住”，筒車(chē)灣鎮(zhèn)在加快小區(qū)建設(shè)的同時(shí)，積極引進(jìn)社區(qū)工廠，幫助搬遷農(nóng)戶(hù)就近就業(yè)。
該鎮(zhèn)通過(guò)加大招商引資，引進(jìn)寧陜康源文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有限公司，在筒車(chē)灣鎮(zhèn)先后建成了筒車(chē)灣鎮(zhèn)社區(qū)毛絨玩具工廠和膠州小區(qū)社區(qū)工廠，為搬遷群眾提供上百個(gè)就業(yè)崗位，有效解決了搬遷戶(hù)的就業(yè)增收問(wèn)題。
在全縣，已建成社區(qū)工廠16個(gè)，增設(shè)了800個(gè)公益性崗位，拓寬了搬遷戶(hù)就業(yè)渠道，確保每戶(hù)搬遷戶(hù)1到2個(gè)渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。
