記者 艾蓓
突如其來的新冠肺炎疫情，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響。圍繞黨中央“加強疫情防控這根弦不能松，經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作要抓緊”這一重大決策部署，市委、市政府審時度勢、科學(xué)應(yīng)對、精準(zhǔn)施策，念好“五字訣”，在抓緊抓實抓細(xì)疫情防控的同時，牢記發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，一手抓疫情防控不懈怠，一手抓經(jīng)濟發(fā)展不動搖，做到兩手抓、兩手硬、兩手贏，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展“雙勝利”。
恪守“緊”字抓政策學(xué)習(xí)
面對安康與湖北地區(qū)地緣相近、交流頻繁以及春節(jié)前后武漢與安康往來人數(shù)位居全省前列等嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，市委、市政府通過市委常委會、市委中心組學(xué)習(xí)會、市政府黨組會等形式，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，在“學(xué)懂弄通做實”上下功夫，在“學(xué)深悟透用好”上求實效，為黨委政府果斷決策提供了強有力的思想指引和動力源泉。
省人大常委會副主任、市委書記郭青要求科學(xué)研判疫情防控形勢，準(zhǔn)確把握不同階段的特殊性，專題研究支持中小企業(yè)共渡難關(guān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。市委副書記、市長趙俊民先后召開專門會議，專題研究企業(yè)和重點項目規(guī)范有序復(fù)產(chǎn)復(fù)工暨市政府支持中小企業(yè)共渡疫情難關(guān)優(yōu)惠政策有關(guān)工作，以及全市疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展“兩手抓”具體舉措。市政府先后于2月6日召開企業(yè)和重點項目規(guī)范有序復(fù)產(chǎn)復(fù)工以及支持中小企業(yè)發(fā)展專題辦公會，2月8日我市在全省率先召開疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展“兩手抓”視頻會議，對全市統(tǒng)籌抓疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展進行安排部署。要求各級用好用足用活中省各類政策，盡快出臺疫情防控期間支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策措施，強化經(jīng)濟預(yù)期、增強發(fā)展信心；更好發(fā)揮政府作用，全面落實優(yōu)惠政策、優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)、傾情用力暖企穩(wěn)企，全力支持企業(yè)克服困難、走出困境；進一步摸清底數(shù)、加強調(diào)度，按照“依法依規(guī)、規(guī)范有序”的原則，分類推進企業(yè)和重點項目復(fù)產(chǎn)復(fù)工；切實做好各復(fù)產(chǎn)企業(yè)和復(fù)工重點項目疫情防控工作，積極穩(wěn)妥、創(chuàng)造條件推進復(fù)產(chǎn)復(fù)工，采取有力有效措施盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序，努力實現(xiàn)全年工作良好起步。
緊盯“嚴(yán)”字抓疫情防控
疫情防控，既是一場大戰(zhàn)，也是一次大考。
我市4縣區(qū)19個鎮(zhèn)67個村與湖北省毗鄰，與湖北交界508公里。戰(zhàn)“疫”打響以來，市委、市政府堅持把疫情防控作為首要任務(wù)和頭等大事來抓，按照“五早”“四集中”要求，外防輸入、內(nèi)防擴散、群防群控，全市各級各戰(zhàn)線萬眾一心，同時間賽跑。全市緊扣“整合醫(yī)療資源、完善診療方案、提升救治效果”三大任務(wù)，迅速集結(jié)各類優(yōu)勢資源，全力保障患者救治急需，堅決做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”，確保實現(xiàn)“患者零死亡、醫(yī)護人員零感染”目標(biāo)。
疫情初期，我市就多方聯(lián)系采購口罩、防護服等應(yīng)急物資，并為全市11個定點醫(yī)院緊急增配CT、移動DR、呼吸機、CRRT、負(fù)壓救護車等醫(yī)療救治必需設(shè)備，跟蹤督辦，確保及時到位。尤其是白河、旬陽、漢濱等縣區(qū)及時保障到位。通過騰挪改造、挖潛擴容、新建提升“三步走”，在騰空市傳染病醫(yī)院的同時，在院內(nèi)緊急啟動了1000平方米標(biāo)準(zhǔn)化“發(fā)熱門診”建設(shè)。增加市中醫(yī)醫(yī)院為備用定點醫(yī)院并迅速改造出一個隔離病區(qū)，在安康高新中醫(yī)院規(guī)劃新建2個標(biāo)準(zhǔn)化的傳染病區(qū)。同時，督促各縣區(qū)及定點醫(yī)院迅速改擴建發(fā)熱門診、留觀病房、隔離病區(qū)或傳染病區(qū)，增加備用醫(yī)院，健全救治體系。建立專家組分縣聯(lián)系機制，迅速組建720余人的市、縣級專家團隊和35名醫(yī)護人員安康援鄂醫(yī)療隊開展對口支援，彰顯大愛情懷。組織定點醫(yī)院接受社會捐贈，多渠道緩解醫(yī)療物資緊缺難題。每日收集匯總各定點醫(yī)院救治資源使用情況，科學(xué)調(diào)配，最大限度提高使用效率。截至目前，全市26例確診患者已全部治愈出院，新增病例連續(xù)22天“零報告”、疑似病例連續(xù)17天“零報告”，疫情防控工作取得階段性重要成果。
據(jù)了解，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上，全市投入疫情防控工作人員5296人，其他行業(yè)參戰(zhàn)人員7500余人，以“硬核”擔(dān)當(dāng)為人民安康筑起一道堅固的生命防線。
突出“早”字抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)
要交付西藏40輛自卸車、贊比亞20輛自卸車及10輛純電動餐廚垃圾車，復(fù)產(chǎn)迫在眉睫。接到報告后，旬陽縣政府一邊派專業(yè)團隊指導(dǎo)防疫，一邊協(xié)調(diào)解決原料、鋼材、油缸、液壓件、電器件等原材料的采購運輸。旬陽寶通公司負(fù)責(zé)人黎宗全說：“有政府的幫助，再大的困難都不怕。”
“真沒想到在這特殊時期，足不出戶就能拿到證！”陜西硒漢食品有限公司經(jīng)理吳子鑫對記者感慨。復(fù)工伊始，他正為產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售發(fā)愁時，漢陰縣行政審批局兩個小時就為他辦好了營業(yè)執(zhí)照，第二天又上門頒發(fā)了食品經(jīng)營許可證，令吳子鑫感動不已。
在秦嶺大道、新世紀(jì)大道、冉河西路、高新九路、創(chuàng)新一路、新時代大道、產(chǎn)業(yè)二路、陸港物流產(chǎn)業(yè)園，各個項目施工現(xiàn)場呈現(xiàn)出一片熱火朝天的繁忙景象，強夯機震天作響，挖掘機揮舞臂膀，工人佩戴口罩正緊張作業(yè)，搶抓春季優(yōu)良天氣，快速推進項目建設(shè)進度。
疫情防控關(guān)乎生命，復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)系生計。2月8日，我市在全省率先召開疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展“兩手抓”視頻會議，對重點項目、重點企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進行安排部署，安全規(guī)范有序推進全市重點項目和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在落實上爭取了時間，在工作上贏得了主動。
市政府及時下發(fā)積極應(yīng)對疫情力促重點項目和企業(yè)安全規(guī)范有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知，在切實做好疫情防控工作的前提下，遵循“落實防疫、創(chuàng)造條件、安全規(guī)范、有序恢復(fù)”的原則，凡是有利于疫情管控和基本民生保障的企業(yè)，全面復(fù)產(chǎn)；凡是用工量小、自動化程度高的企業(yè)，全面復(fù)產(chǎn)或繼續(xù)生產(chǎn)；其他企業(yè)和項目，只要能落實中省市規(guī)定的規(guī)范疫情防控措施，全力支持和組織推動重點項目和企業(yè)從2月10日起復(fù)工復(fù)產(chǎn)。精準(zhǔn)對接國開行、農(nóng)發(fā)行、進出口銀行、中國銀行、工行、建行3300億元融資計劃。首批向國開行、農(nóng)發(fā)行、進出口銀行推送561個需融資省市縣重點項目，農(nóng)發(fā)行篩選246個項目，進出口銀行篩選7個項目已開展對接。積極創(chuàng)新招商引資工作方式方法，策劃組織了以“攜手安康·山河無恙”為主題的首次網(wǎng)絡(luò)招商推介活動，簽訂招商項目合同14個，總投資21億元。在這一系列扎實舉措的保障與促進下，全市生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)步恢復(fù)，為統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展打下了很好的基礎(chǔ)。
截至3月14日，市級重點建設(shè)項目續(xù)建項目復(fù)工119個，復(fù)工率90%，新建項目開工68個，開工率53%；省級重點項目開復(fù)工25個，開復(fù)工率96%；421個市政工程項目開工343個，復(fù)工率81.5%。全市“五上企業(yè)”2162家復(fù)工復(fù)產(chǎn)1726 家，復(fù)工率79.8 %。
圍繞“實”字抓督促指導(dǎo)
“漢濱區(qū)糧油價格穩(wěn)定，應(yīng)急糧油儲備充足，暫未啟動糧食應(yīng)急預(yù)案。”“白河縣經(jīng)查實成品糧油庫存充足，各大小超市、糧店糧油價格基本平穩(wěn)，市民情緒穩(wěn)定，暫未啟動糧食應(yīng)急預(yù)案，特此報告”“紫陽縣糧油供應(yīng)充足，未啟動預(yù)案”。鎮(zhèn)坪縣……寧陜縣……1月27日……1月28日……3月10日……
日監(jiān)測信息顯示：疫情發(fā)生以來，商家和群眾年前備貨都很充分，2月2日至8日，在保供穩(wěn)價形勢最為嚴(yán)峻時刻，全市糧油供應(yīng)平穩(wěn)有序。2月9日后，隨著交通逐步恢復(fù)，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，糧油調(diào)入量明顯加大，市場購銷兩旺。
疫情發(fā)生后，我市立即按照四級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)開展聯(lián)防聯(lián)控工作。市委、市政府成立了疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了工作指揮部，下設(shè)10個工作組分別成立臨時黨支部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市疫情防控工作，緊急動員市縣鎮(zhèn)村四級干部職工，放棄春節(jié)休假，立即到崗上班，全力投入疫情防控工作。
疫情就是命令，防控就是責(zé)任。市委、市政府班子成員堅持在一線督查指導(dǎo)縣區(qū)、基層防控措施落實情況，組織調(diào)度全市各級各部門力量和資源參與支援疫情防控和病人救治工作。市紀(jì)委監(jiān)委就防控工作落實情況開展了執(zhí)紀(jì)督查巡查和通報。各縣區(qū)也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，嚴(yán)格落實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，強化屬地管理。以村（社區(qū)）為基本作戰(zhàn)單位，以村民小組（社區(qū)網(wǎng)格）劃分責(zé)任區(qū)，由“1名村干部+1名小組長（網(wǎng)格員）+2至3名黨員或村民代表”組成責(zé)任小組，包組聯(lián)戶、責(zé)任到人，走村入戶排查篩查。
同時，堅持分區(qū)分級、精準(zhǔn)施策，市級領(lǐng)導(dǎo)深入縣區(qū)、鎮(zhèn)辦和工作一線，靠前指揮、現(xiàn)場辦公、督查指導(dǎo)、解決問題，督促指導(dǎo)縣區(qū)、部門、企業(yè)抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力把疫情影響降到最低。市發(fā)改、工信、財政、住建、商務(wù)、衛(wèi)健等部門各負(fù)其責(zé)、一線督戰(zhàn)。各縣區(qū)、各部門緊密結(jié)合各自實際，出臺具體幫扶措施。
此外，在具體工作中科學(xué)應(yīng)對、創(chuàng)新作為，摒棄簡單粗暴的“一刀切”做法，嚴(yán)查擅自封閉公路、設(shè)卡斷路阻斷交通、禁止車輛上路行駛、禁止健康人員正常流動等違法行為，發(fā)現(xiàn)后一律公開通報，對領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不當(dāng)、有令不行、有禁不止、玩忽職守等造成后果的，提交紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以有知無畏的實干擔(dān)當(dāng)，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)為，凝聚起克難攻堅的強大合力。
強化“幫”字抓扶持救助
這是一組暖心的鏡頭：2月25日下午，安康高客站，35輛懸掛“外出務(wù)工直通車”字樣的大巴車，載著978名農(nóng)民工奔赴浙江寧海，省人大常委會副主任、市委書記郭青專程為農(nóng)民工送行。
3月6日上午，紫陽縣組織今年第11批外出務(wù)工人員返崗復(fù)工，1729名務(wù)工人員分乘專列前往江蘇、上海、廣東等地返崗復(fù)工，市委副書記、市長趙俊民專程歡送。
“外出務(wù)工歇一歇，家鄉(xiāng)就業(yè)是良策！嵐皋數(shù)千個實惠職位等著你選擇！”2月14日，在嵐皋縣誠銘電子廠上班的張澤霜，看到這條縣人社局發(fā)的短信笑了：“這話簡直就是說我！我就是2月10日來這里上班的。”
溫暖的背后，是我市推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)的硬核措施。
我市按照科學(xué)、合理、適度、管用的原則，先后出臺應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展九條政策措施、農(nóng)民工返程返崗和就地就業(yè)7條意見，涵蓋財政獎補、金融支持、融資擔(dān)保、就業(yè)社保、企業(yè)清欠、減稅降費、減免房租、外貿(mào)服務(wù)、營商環(huán)境，以及幫助農(nóng)民工返崗就業(yè)等方方面面。堅持政府過“苦日子”，努力讓企業(yè)過“好日子”，提出市財政通過壓減一般性支出和“三公經(jīng)費”，用于支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、走出困境；在用工支持方面，對本市重點項目和規(guī)上企業(yè)赴外地包車接回員工有困難的，給予適當(dāng)包車補助；對為本地企業(yè)成功介紹一定規(guī)模的勞動力到崗穩(wěn)定就業(yè)的人力資源服務(wù)機構(gòu)，給予人力資源服務(wù)補助。此外，協(xié)調(diào)金融擔(dān)保機構(gòu)開通綠色通道，全力保障項目建設(shè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)融資需求。
春節(jié)以來，緊扣脫貧攻堅鞏固提升，全市開展“點對點”扎實抓好農(nóng)民工返崗就業(yè)或者就近就業(yè)，通過包專車、包專列等方式順利外送務(wù)工人員327批次近2萬人，共組織8.33萬貧困勞動力返崗復(fù)工。截至3月14日，全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3341萬元，為9家小微企業(yè)共延長貸款1150萬元、貼息19.5萬元。
