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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 唐波
“太棒了！從受理到辦結(jié)，10分鐘就辦好了。”2月27日，在紫陽(yáng)縣政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳，高灘鎮(zhèn)大壩村村民周世康用微信申請(qǐng)辦結(jié)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而這也就意味著他的養(yǎng)豬場(chǎng)可以正式開(kāi)建了。
群眾辦理各類事務(wù)能如此高效，得益于紫陽(yáng)縣多年持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，特別是去年啟動(dòng)的“一次辦成，一窗辦好”服務(wù)模式，該縣將108項(xiàng)行政許可事項(xiàng)率先實(shí)現(xiàn)“線下一窗”無(wú)差別受理和“線上一窗”全覆蓋，群眾只需在一個(gè)窗口，就能實(shí)現(xiàn)一次性辦理，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾從“最后一公里”邁向“服務(wù)零距離”。
“政務(wù)服務(wù)改革促使縣域營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。我們已取得商標(biāo)受理、外商投資企業(yè)登記權(quán)限，吸引多個(gè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目在當(dāng)?shù)亟ǔ陕鋺�，有力提升了企業(yè)、群眾的滿意度和獲得感。”紫陽(yáng)縣委書(shū)記趙立根說(shuō)。
從“最后一公里”到“服務(wù)零距離”
2月28日上午，在紫陽(yáng)縣政務(wù)服務(wù)中心入口處，安保人員為每一位前來(lái)辦事的群眾測(cè)體溫、做登記，之后排隊(duì)進(jìn)入辦事大廳。43個(gè)窗口，業(yè)務(wù)導(dǎo)辦、群眾排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)、自助辦理機(jī)、業(yè)務(wù)進(jìn)度查詢系統(tǒng)等設(shè)施方便了群眾辦事。
服務(wù)群眾實(shí)現(xiàn)“零距離”并非一朝一夕之事，這與該縣多年來(lái)持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革的努力密不可分。據(jù)該縣政務(wù)服務(wù)中心工作人員介紹，以前，一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾到縣城辦事，一個(gè)來(lái)回一天就沒(méi)了，有的事還得跑好幾趟，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。
為了改變這種局面，紫陽(yáng)縣早在2014年就建成縣政務(wù)服務(wù)中心和17個(gè)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，全縣420項(xiàng)審批事項(xiàng)全部納入縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，聯(lián)網(wǎng)審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)68項(xiàng)審批事項(xiàng)，變“滿山跑”為“一處跑”，實(shí)現(xiàn)中心之外無(wú)審批。
行政審批放權(quán)了，群眾辦事有“門(mén)”了，如何提速就成為重點(diǎn)。后來(lái)，該縣開(kāi)始推行“并聯(lián)審批”，在“并聯(lián)審批”窗口，辦理此類事項(xiàng)的群眾只需在一個(gè)窗口，面對(duì)一個(gè)受理人員，填寫(xiě)一張表格，錄入一次資料信息即可。
本地群眾辦事難的問(wèn)題得到改善，新問(wèn)題又來(lái)了：紫陽(yáng)縣是全省勞務(wù)輸出大縣，常年在外務(wù)工人員近8萬(wàn)人，這些人回家辦事成本太高，怎么辦？為此，該縣開(kāi)通了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳，辦事人只需登錄行政服務(wù)中心網(wǎng)站，在線提出申請(qǐng)，便可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
2月20日，遠(yuǎn)在廈門(mén)打工的紫陽(yáng)籍小伙柯農(nóng)軍通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)辦理行駛證年檢業(yè)務(wù)，提交申請(qǐng)資料的當(dāng)天，其審批結(jié)果就通過(guò)陜西“政務(wù)專遞”免費(fèi)寄出。“剛開(kāi)始我還擔(dān)心來(lái)回折騰，沒(méi)想到網(wǎng)上辦理這么便捷，為我們?cè)谕鈩?wù)工人員解決了大問(wèn)題。”電話那頭，柯農(nóng)軍連聲稱贊。
108項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦好”
為了給政務(wù)服務(wù)再次提速，2019年，紫陽(yáng)縣啟動(dòng)“一次辦成，一窗辦好”服務(wù)模式，首批108項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上線下無(wú)差別受理，“一窗綜合受理”即通過(guò)前臺(tái)綜合受理、股室分類審批、窗口統(tǒng)一出證、結(jié)果快遞送達(dá)，有效減少了申請(qǐng)人的跑路次數(shù)和辦理時(shí)間。
“這么快就拿到了臨時(shí)身份證，真是太感謝你們了！”2月20日，在紫陽(yáng)縣政務(wù)服務(wù)中心，前后用時(shí)不到3分鐘，漢王鎮(zhèn)安五村村民王雙林就拿到了臨時(shí)身份證。如今，在該中心申請(qǐng)人只需到一個(gè)窗口，即可辦好所有事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了復(fù)雜事項(xiàng)辦理“一次辦成，一窗辦好”。
同時(shí)，紫陽(yáng)縣還根據(jù)實(shí)際建成17個(gè)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、175個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)；梳理并公開(kāi)鎮(zhèn)級(jí)權(quán)力清單58條、村級(jí)權(quán)力清單29條、社區(qū)權(quán)力清單25條，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)就近辦理。
為杜絕“審批真空”和“監(jiān)管空白”，紫陽(yáng)縣出臺(tái)審管信息雙向推送制度，通過(guò)“審管聯(lián)動(dòng)”APP，建立推送及時(shí)、獲取對(duì)稱、操作留痕、過(guò)程可溯的信息雙向推送機(jī)制；出臺(tái)審管分離實(shí)施辦法，完善審管分離工作機(jī)制，確保審批“極簡(jiǎn)極速”、監(jiān)管及時(shí)到位。
此外，紫陽(yáng)縣還設(shè)置幫辦代辦窗口，推行幫辦代辦服務(wù)，通過(guò)主動(dòng)、下沉、延時(shí)服務(wù)，為群眾、企業(yè)辦事提供全方位保障。目前，該縣已為群眾和企業(yè)幫辦、代辦各類事項(xiàng)1256件，提供延時(shí)服務(wù)3000余次。
“我們還建立了實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、全程留痕、可查可溯的一體化電子監(jiān)察平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)流程陽(yáng)光運(yùn)作，讓群眾辦事更放心。”紫陽(yáng)縣政務(wù)服務(wù)中心工作人員說(shuō)。
數(shù)據(jù)多“跑路”群眾少“跑腿”
前段日子，因?yàn)樽C件辦不下來(lái)，藥店開(kāi)不了門(mén)，眼看手里積壓的醫(yī)用防護(hù)物資賣(mài)不出去，紫陽(yáng)縣一家藥品店負(fù)責(zé)人甄美英只能干著急。“現(xiàn)在不用到實(shí)體大廳，你可以在網(wǎng)上辦理……”2月19日，在紫陽(yáng)縣政務(wù)服務(wù)中心咨詢后，甄美英松了一口氣，立刻按照步驟操作網(wǎng)上辦證，并于當(dāng)日完成了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營(yíng)許可證、健康證等相關(guān)證照的辦理。
新冠肺炎疫情防控期間，為了讓新開(kāi)藥店盡快投入運(yùn)營(yíng)，滿足群眾對(duì)防疫物資的購(gòu)買(mǎi)需求，紫陽(yáng)縣政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)通了“綠色通道”，對(duì)該類業(yè)務(wù)進(jìn)行“全程代辦”。
“針對(duì)當(dāng)前疫情防控形勢(shì)，我們積極落實(shí)‘一網(wǎng)通辦’改革要求，督促各部門(mén)將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)按‘應(yīng)上盡上’原則部署上網(wǎng)，無(wú)法全程網(wǎng)辦的實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上展示、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理，讓群眾和企業(yè)足不出戶就可輕松辦理。”紫陽(yáng)縣行政審批局局長(zhǎng)汪澤海介紹。
此外，紫陽(yáng)縣還集中稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、車(chē)管等13臺(tái)自助終端，建成紫陽(yáng)縣“智慧政務(wù)大廳”，43項(xiàng)事項(xiàng)辦理實(shí)現(xiàn)全程智能化審批和24小時(shí)不“打烊”服務(wù)；按照“四級(jí)四同”目錄，梳理了603項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，編制事項(xiàng)清單、流程清單、權(quán)責(zé)清單和辦事指南，與相關(guān)平臺(tái)完成對(duì)接，統(tǒng)一了網(wǎng)上辦事入口，“一網(wǎng)通辦”率達(dá)99.5%。
多年來(lái)，紫陽(yáng)縣政務(wù)服務(wù)先后歷經(jīng)一門(mén)、一表、一網(wǎng)、一窗、一章5次優(yōu)化升級(jí)，政務(wù)服務(wù)效率得到顯著提升。2019年，紫陽(yáng)縣累計(jì)受理群眾辦事20余萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)了辦結(jié)率100%、群眾滿意率99%以上。
紫陽(yáng)縣縣長(zhǎng)陳蓮表示：“今年，我們將繼續(xù)深化行政審批制度改革，完成縣本級(jí)行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)，升級(jí)‘全程代理’運(yùn)行模式，著力打造全國(guó)一流、全省最優(yōu)審批服務(wù)標(biāo)桿。”
