通訊員 譚海波 何源
“寧陜脫貧戰(zhàn)線上的戰(zhàn)友們辛苦了！”
“很榮幸，參與過、付出過、努力過。”
……
2月27日下午，寧陜縣干部的微信朋友圈被刷了屏，大家默契地圍繞同一件事感嘆或是展望：秦嶺腹地的寧陜縣，終于摘掉了“貧困縣”這頂帽子！
2016年至2019年，寧陜縣建檔立卡貧困戶7149戶20221人，已累計脫貧6808戶19606人，貧困發(fā)生率已由34%下降至1.04%，正式退出貧困縣序列。近年來，該縣致力“扶真貧、真扶貧、真脫貧”，推行“三幫三干”凝聚攻堅合力，聚焦“八個一批”精準幫扶，立足“志智雙扶”積極探索創(chuàng)新，以務實成效和強大動力，打贏了這場全縣脫貧摘帽的大決戰(zhàn)。
在寧陜，每一個干部都是幫扶主體，每一名群眾都是配合對象。該縣圍繞“幫扶單位竭力幫、全體干部盡責幫、社會各界用情幫，領導帶頭干、干部扎實干、群眾主動干”的“三幫三干”機制，整合中省市縣94個扶貧單位包聯(lián)71個村（社區(qū)），2140名黨員干部結(jié)對包戶全覆蓋，71支工作隊、43名第一書記駐村攻堅，結(jié)合全縣扶貧干部“五包”責任制，配套制定脫貧攻堅“八個嚴禁”“六條鐵律”和“三大激勵措施”，共同鑄造了責任明確、紀律嚴明、行動統(tǒng)一、導向鮮明的幫扶體系。
在寧陜，有精細化的扶貧，更有高質(zhì)量的脫貧。該縣全面提升產(chǎn)業(yè)就業(yè)，圍繞“三個三”產(chǎn)業(yè)體系，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧“十百千”工程，累計培育龍頭企業(yè)12個、農(nóng)業(yè)園區(qū)60個、合作社285家、集體經(jīng)濟組織71個，吸收帶動6080戶貧困戶，實現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)到戶全覆蓋。圍繞搬遷安置社區(qū)，組建勞務公司，積極開展就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)服務，貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6932人次，技能培訓5082人次，扶持自主創(chuàng)業(yè)301人，開發(fā)各類扶貧公益性崗位583個。
在寧陜，易地扶貧搬遷為群眾“挪窮窩”，全面保障為群眾創(chuàng)造了好生活。該縣建成搬遷安置點38個，易地扶貧搬遷2486戶全部入住，同步跟進就業(yè)服務，建成社區(qū)工廠21家，19個集鎮(zhèn)安置社區(qū)貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)3388人。7174戶20160名建檔立卡貧困戶全部參合參保，貧困對象就醫(yī)、報銷享受“一站式”即時結(jié)算，報銷比例均達80%以上。建成“一中心六區(qū)域”敬老院7所，878名五保老人實現(xiàn)集中供養(yǎng)，集中供養(yǎng)率82.1%，居全省前列、全市第一，創(chuàng)新措施保障單獨立戶老人贍養(yǎng)，試點推行重度殘疾困難群眾托養(yǎng)服務。
在寧陜，綠水青山也在加快變成金山銀山。該縣著眼生態(tài)和脫貧“兩促進”，壯大山林經(jīng)濟促增收，累計選聘生態(tài)護林員2753人次，為1515戶貧困戶落實退耕還林4834畝，給3457戶貧困戶落實生態(tài)效益補償資金326萬元。積極引導貧困群眾發(fā)展山林經(jīng)濟、用林地資源入股、到生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)務工，實現(xiàn)了“人養(yǎng)山、山養(yǎng)人”良性互動。
在寧陜的脫貧路上，山大溝深的自然環(huán)境給脫貧帶來了許多困難，但該縣也創(chuàng)造了不少驚喜——
這里的群眾不再“等靠要”。該縣深化“一教二獎三評四罰”扶貧扶志工作法，探索精準扶志扶智，推選表彰“自強標兵”和“致富帶頭人”109名，識別內(nèi)生動力不足貧困群眾295名，以“一把鑰匙開一把鎖”開展精準幫扶，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，在全縣形成了自力更生、勤勞致富的新風尚。
這里的貧困群眾看病不用先付費。該縣探索建立“四三二一”防范因病返貧機制，讓貧困群眾縣域外就醫(yī)先治療后付費，解決了貧困群眾縣域外就醫(yī)押金籌措難、危重病特困群體返貧風險高的問題。
這里的學齡前兒童已經(jīng)畢過業(yè)。該縣在全國率先啟動0至3歲嬰幼兒早期教育整縣項目，建成25個村級養(yǎng)育服務點，全面覆蓋全縣1400余名0至3歲嬰幼兒，填補了貧困地區(qū)嬰幼兒早教空白，把“關口”前移，阻止了貧困代際傳遞。
這里的山貨不愁賣。該縣構建了“一個中心、兩條戰(zhàn)線、五大平臺、百家店面”營銷體系，建成北京、金壇、膠州、西安、安康營銷總店，在全國200多家門店設立“寧陜消費扶貧綠色農(nóng)產(chǎn)品專柜”，有力促進了消費扶貧。
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在寧陜的脫貧路上，有社會各界的團結(jié)協(xié)作，更有黨建引領的卓越功勛。該縣探索了“黨支部+X+貧困戶”黨建扶貧模式，被國務院扶貧辦《扶貧信息》刊發(fā)，入選第四屆全國基層黨建創(chuàng)新典型案例。凝聚全社會力量，構建大扶貧格局，中央辦公廳、省委辦公廳、省政府辦公廳等中省市結(jié)對幫扶和蘇陜扶貧、社會扶貧力量發(fā)揮優(yōu)勢，在項目建設、人才培育、干部交流、勞務輸出等方面給予了寧陜?nèi)轿恢С帧?span style="display:none">Wfj安康新聞網(wǎng)
雖然寧陜縣已經(jīng)完成了主要減貧任務，但這并非終點，還有剩余341戶615名貧困人口減貧任務亟待完成。今年，寧陜縣還將堅決貫徹“四摘四不摘”要求，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效，做好脫貧摘帽“后半篇文章”，讓脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有序銜接，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會。
