記者 來慶琳 通訊員 朱華
“勸君莫食三月鯽，萬千魚籽在腹中”。每年3-6月，是我市天然水域多數(shù)重要魚類繁殖期和幼魚生長期，禁漁能有效保護(hù)魚類產(chǎn)卵、孵苗及保護(hù)幼魚生長，促進(jìn)魚類資源的自然涵養(yǎng)和水域生態(tài)環(huán)境的自我修復(fù)。
進(jìn)入2020年，這一張“保護(hù)網(wǎng)”的范圍更大了。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，自2020年1月1日零時(shí)起，長江流域332個(gè)自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)（我市紫陽任河多鱗鏟頜魚國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)位列其中）全面禁止生產(chǎn)性捕撈。
今年7月4日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好長江流域禁捕有關(guān)工作的通知》，根據(jù)要求，我省境內(nèi)的漢江、嘉陵江和丹江干流，大型通江湖泊以及連通的其他天然水域都將從2021年1月1日開始實(shí)行10年全面禁捕，這也成為有效緩解長江生物資源衰退和生物多樣性下降危機(jī)的關(guān)鍵之舉。
天然水域漁業(yè)資源是重要的生態(tài)自然資源，也是實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。我市地處南北過渡帶，是南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)區(qū)，更是各類水生生物的理想棲息地，漁業(yè)資源豐富。據(jù)了解，我市沒有發(fā)放過捕撈證，因此，2021年1月1日前在上述水域捕魚的行為都屬于非法行為，“電毒炸”魚更是違法犯罪行為。
近年來，我市不斷加大打擊力度，使得水生資源養(yǎng)護(hù)情況持續(xù)好轉(zhuǎn)，但低成本的非法捕撈仍時(shí)有發(fā)生。為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的重要指示精神，作為長江生態(tài)保護(hù)和修復(fù)中的重要一環(huán)，按照中省要求，我市始終把長江流域重點(diǎn)水域禁捕工作作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，堅(jiān)持宣傳教育與鐵腕執(zhí)法相結(jié)合、屬地管理與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合、常態(tài)巡查與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，向非法捕撈行為“亮劍”，以實(shí)際行動(dòng)保護(hù)漢江和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
7月5日晚，為落實(shí)中國漁政亮劍2020專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案和長江流域“十年禁捕”中省安排部署，以及央視反映情況，市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)聯(lián)合各縣區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、瀛湖漁業(yè)局，對我市漢江流域集中開展?jié)O政專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，以進(jìn)一步擴(kuò)大禁捕退捕宣傳，鞏固禁捕退捕成果。
當(dāng)晚10時(shí)左右，記者隨同執(zhí)法人員來到老瀛湖路毛寨灣與大石鋪堡之間的漢江南岸，透過執(zhí)法人員手執(zhí)蹭亮的專用照射電筒，遠(yuǎn)遠(yuǎn)發(fā)現(xiàn)江面零星的“地籠”隨著水流起伏不定。執(zhí)法人員摸黑下到岸邊，及時(shí)將江岸拴著的零星“地籠”收攏后，用小刀割開一個(gè)口子，將籠子里被圈住的小魚小蝦盡快放生。
正起身返回路面時(shí)，大路上下來幾個(gè)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，執(zhí)法人員現(xiàn)場再次向他們宣傳長江流域“十年禁捕”政策。凌晨1時(shí)，沿江而行，繞至北岸，執(zhí)法人員逐一用專用照射電筒照射江面，嚴(yán)密開展?jié)O政執(zhí)法，現(xiàn)場就存在的執(zhí)法難題進(jìn)行分析研判，并確定了下一步執(zhí)法重點(diǎn)，以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)與市場監(jiān)管、公安、河長辦等方面聯(lián)系，建立長效機(jī)制，保持高壓態(tài)勢，切實(shí)保護(hù)好漢江水生野生動(dòng)物資源。
“這些行動(dòng)我們今年已開展多次，盡管之前已通過發(fā)放公告、巡邏車宣傳、入戶講解等方式，告知了沿江相關(guān)群眾，但還是有個(gè)別群眾思想上沒能重視，我們就是要通過多次執(zhí)法，對他們教育引導(dǎo)，同時(shí)以此震懾非法捕魚、電魚、毒魚及利用絕戶網(wǎng)捕魚行為，盡快清理取締涉漁‘三無’船舶。”市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長劉繼瑞現(xiàn)場告訴記者。
面對漢江干流上我市所轄廣闊水域，漁政執(zhí)法工作也存在著很大難度。劉繼瑞告訴記者，面對十年禁捕要求，只有從體制機(jī)制上著手，才能為整個(gè)禁捕工作找到重要抓手。為此，他們將打擊重點(diǎn)放在以電、毒、炸魚為主的違法捕撈水生野生動(dòng)物行為上，同時(shí)建立市縣分級(jí)負(fù)責(zé)的組織構(gòu)架,各縣區(qū)也制定印發(fā)相應(yīng)工作方案，落實(shí)了工作責(zé)任，全力確保禁漁期各項(xiàng)工作有人管、能抓實(shí)。
在該支隊(duì)副支隊(duì)長羅長安看來，面對十年禁漁政策實(shí)施，當(dāng)下最要緊的就是在政策宣傳上要持續(xù)強(qiáng)化，營造良好護(hù)漁氛圍。為此，市縣區(qū)漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)經(jīng)常深入重要河段、庫區(qū)、碼頭、集鎮(zhèn)、村組開展宣傳，在碼頭、渡口設(shè)立警示牌，懸掛安全標(biāo)語等，宣講相關(guān)法律法規(guī)，大力推廣以案說法，不斷提高群眾守法意識(shí)。同時(shí)，建立了群眾監(jiān)督舉報(bào)制度。羅長安說：“今年，禁漁期內(nèi)我們共受理群眾舉報(bào)89起，查處86起，案件處理回應(yīng)率達(dá)到96%。”
下一步，我市還將充分發(fā)揮河長制作用，夯實(shí)屬地管理職責(zé)，加強(qiáng)巡查，建立日志，形成常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”，探索建立涉漁案件漁業(yè)資源損失評(píng)估及補(bǔ)償恢復(fù)制度，積極配合法院、檢察院推行涉漁案件刑事附帶民事公益訴訟。禁止和嚴(yán)厲打擊一切非法捕殺、交易、食用野生動(dòng)物的行為，堅(jiān)決取締非法水生野生動(dòng)物市場，嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)交易，斬?cái)嗨吧鷦?dòng)物非法交易利益鏈。公安、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、交通、水利等部門加強(qiáng)合作，加大對違法違規(guī)捕撈行為的打擊力度，對違法分子形成有力震懾，確保禁捕工作“禁得了、穩(wěn)得住”。
劉繼瑞告訴記者：“十年禁捕，還包括了禁止收購、銷售非法捕撈的漁獲物。對群眾擔(dān)心的吃魚問題，不必過分擔(dān)憂。”他說，依法打擊非法捕撈行為，就是要斬?cái)喾欠ㄤN售食用水生野生動(dòng)物的違法利益鏈，一方面為人工生態(tài)養(yǎng)殖魚類產(chǎn)品提供市場空間，另一方面，通過養(yǎng)管并重，積極開展魚類增殖放流，為全市漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
