通訊員 趙偉 汪金波
翻開漢濱區(qū)經(jīng)濟“半年報”，兩組數(shù)據(jù)引人關(guān)注：一是“穩(wěn)”，農(nóng)業(yè)增加值實現(xiàn)16.08億元、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入13675元，轉(zhuǎn)負為正；實現(xiàn)生產(chǎn)總值173.52億元、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值162.31億元、農(nóng)村居民人均可支配收入5762元，增速位居全市前列。二是“新”，新型工業(yè)企業(yè)和計算機、通信、電子設(shè)備制造業(yè)恢復效果明顯，實現(xiàn)總產(chǎn)值10.99億元，同比增長15.4%，較一季度提升26.6個百分點，拉動轄區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長7.5個百分點。其中，電子器件制造業(yè)完成總產(chǎn)值3.37億元，較上年同期增長43.5倍，拉動轄區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長16.9個百分點。
“硬核”數(shù)據(jù)之下，彰顯的是漢濱區(qū)委、區(qū)政府應對危機的智慧、謀略和擔當。既要打勝疫情防控阻擊戰(zhàn)，也要打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，還要打好經(jīng)濟發(fā)展推進戰(zhàn)。“三戰(zhàn)”齊打，考驗的是漢濱區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌兼顧、破解難題的治理能力。今年以來，漢濱區(qū)開足馬力，以坐不住的緊迫感，等不起的責任感，慢不得的危機感，加壓增責，鉚足干勁，奮力拼搏，攻難關(guān)，打硬仗，扎實推進工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)，千方百計增加農(nóng)民收入，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行，舉全民之力為堅決打贏“三戰(zhàn)”作全力沖刺。
全力以“復” 企業(yè)開足馬力忙生產(chǎn)
確保全年各項經(jīng)濟指標不打折扣，實現(xiàn)追趕超越、引領(lǐng)發(fā)展，漢濱輸不起！
疫情趨緩后，盡快復蘇經(jīng)濟發(fā)展作為首要政治要務(wù)。如何把落下的時間追回來，使經(jīng)濟發(fā)展少受影響？一個企業(yè)就是一個經(jīng)濟增長點。為確保企業(yè)盡快復工復產(chǎn)，在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導帶領(lǐng)下，全區(qū)干部紛紛深入一線，密集走訪調(diào)研、協(xié)調(diào)調(diào)度，解決生產(chǎn)中遇到的實際困難，為企業(yè)發(fā)展出主意、解難題，把全部心思、精力、智慧用在穩(wěn)經(jīng)濟發(fā)展上，為順利完成“六保”“六穩(wěn)”任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。
“年初還擔心今年雪魔芋銷量受影響，想停掉3條生產(chǎn)線，區(qū)上領(lǐng)導知道后多次來給我們解決困難，現(xiàn)在政府幫忙把‘包袱’卸下來，我們底氣更足了，魔芋產(chǎn)品訂單已排到10月份……”談到發(fā)展，五里工業(yè)集中區(qū)悠源食品有限公司負責人沈生英信心滿滿。在悠源公司生產(chǎn)車間，拌料、分裝、檢測車間機器開足馬力，30余名工人各司其職、日夜加班，加緊生產(chǎn)。
疫情突如其來，企業(yè)猝不及防，短期內(nèi)影響的是生產(chǎn)生活物資的有效供應，長遠看影響的是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。必須加快企業(yè)復工復產(chǎn)的步伐！2月9日，漢濱區(qū)要求，要按照分類安排、規(guī)范運行的原則，穩(wěn)妥推進企業(yè)復產(chǎn)，有序推動項目建設(shè)。同時，出臺支持企業(yè)發(fā)展政策，在全面落實中省市復工復產(chǎn)政策的基礎(chǔ)上，進一步出臺了疫情防控指導、員工培訓、政策支持和資金獎補等8條措施，將看得見的實惠，摸得著的關(guān)懷直接送到每個企業(yè)和員工手中。對生產(chǎn)生活必需品等關(guān)系國計民生的生產(chǎn)企業(yè)，著力解決原輔料、設(shè)備采購等問題，促其開足馬力生產(chǎn)擴產(chǎn)。對復工復產(chǎn)企業(yè)在用工、物流、融資等方面予以幫扶，為企業(yè)發(fā)展“輸血”。
圍繞下半年工作，區(qū)上要求發(fā)改、財政、經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、人社、市場監(jiān)管等部門，要認真研究支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展措施，深入企業(yè)服務(wù)指導，解決企業(yè)生產(chǎn)存在的實際困難，盡快將產(chǎn)能恢復到正常水平。由五里工業(yè)集中區(qū)牽頭，圍繞入園企業(yè)建成投產(chǎn)達效目標，就用地審批、企業(yè)融資、環(huán)境保障、產(chǎn)品營銷等問題，分門別類列出問題清單，有針對性提出幫扶計劃，責任到人、時限到周，全力確保加快推進；要持續(xù)創(chuàng)新機制，更大限度發(fā)揮五里園區(qū)投資公司撬動作用，助力園區(qū)加快發(fā)展。圍繞持續(xù)做強五大支柱產(chǎn)業(yè)，依托西北紡織服裝城、富硒食品二區(qū)、毛絨玩具文創(chuàng)總部，切實加大招商力度，力爭年內(nèi)招商引資再引進企業(yè)30家；加快龍王泉富硒水、工業(yè)化住宅預制構(gòu)件等32個工業(yè)項目建設(shè)，年底前竣工投產(chǎn)19個。要更加重視工業(yè)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，加強分類管理、指導扶持，完成規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育12戶以上。
全力以“服” 項目落地快開花
“原以為又要多半年時間才能開工，沒想到兩個月不到就建好了，漢濱的服務(wù)比我們浙江那邊還好，我要把研發(fā)、生產(chǎn)總部遷過來，還要介紹更多朋友來這里辦廠！”發(fā)出這樣感慨的是安康城區(qū)鼓樓社區(qū)安康恒普紡織科技有限公司負責人辜志紅。今年5月底，在外縣開辦社區(qū)工廠的辜志紅聽人說漢濱區(qū)對企業(yè)服務(wù)非常好，就抱著試一試的態(tài)度聯(lián)系了區(qū)人社局，想來漢濱看看。由于辜志紅的工廠是生產(chǎn)針織用品的，廠房占地面積要大，且用工人數(shù)多，區(qū)人社局干部帶著她看了好幾個地方，都不滿意，最后在城區(qū)鼓樓社區(qū)選到一處合適場地。6月20日簽訂租房合同后，區(qū)上開始馬不停蹄地協(xié)助企業(yè)開展裝修、招工、培訓、辦證等工作，8月20日，裝修一新的工廠正式開業(yè)。共投入100臺織襪機，安置就業(yè)人員150人，預計年產(chǎn)值可達2000萬元，后期將繼續(xù)擴大生產(chǎn)規(guī)模，可提供就業(yè)崗位300余個。辜志紅坦言，選擇在漢濱辦廠，看中的是這里的發(fā)展?jié)摿�，還有一流的營商環(huán)境。
兜住了“底子”，更要育出創(chuàng)業(yè)的“種子”。沒有新增市場主體的“種子”，經(jīng)濟發(fā)展就沒有后勁，難以蓄力。漢濱區(qū)著力打造一流投資環(huán)境、一流行政審批環(huán)境和一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境，讓客商在這片開放的熱土放心投資、安心創(chuàng)業(yè)。特別是在今年疫情期間，該區(qū)危中尋機、化危為機，通過遠程辦公等形式，毫不放松搞好服務(wù)工作。通過實施重點企業(yè)對接服務(wù)、分類指導等措施，與企業(yè)攜手并肩，共同做好防疫與項目落地工作。良好的“育種”方式，讓客商投資辦廠的熱情高漲。
8月的陽光熱情而熾烈，一如恒普紡織科技有限公司車間內(nèi)繁忙的生產(chǎn)景象，更似五里工業(yè)集中區(qū)一家家企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的干勁和信心。瞄準市場，補齊產(chǎn)業(yè)鏈斷點；配套政策，疏通市場堵點；優(yōu)化服務(wù)，解決發(fā)展難點……在一份份飄紅的生產(chǎn)業(yè)績數(shù)據(jù)中，在一個個落地投產(chǎn)的精彩小故事里，我們找到了疫情之下漢濱經(jīng)濟逆勢上揚的奧秘。危中尋機，化危為機，不僅是對企業(yè)信心與意志的考驗，也是對政府智慧與能力的檢測。企業(yè)的健康發(fā)展是推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵所在，只有政府和企業(yè)“戰(zhàn)”在一起，真心實意為企業(yè)謀發(fā)展，千方百計為企業(yè)解難題，才能共同按下經(jīng)濟發(fā)展的“快進鍵”。圍繞下半年工作，漢濱區(qū)要求各項目主管單位，緊扣134個區(qū)級重點項目，夯實專班責任，任務(wù)到周到天，全力加快建設(shè)；對于未開工的項目，由各包抓領(lǐng)導牽頭，項目主管單位負責，逐一梳理存在問題，逐個召開辦公會、協(xié)調(diào)會，實行“一事一議、特事特辦”解決存在問題，確保9月底前所有項目開工建設(shè)。
全力以“扶” 產(chǎn)業(yè)就業(yè)大步穩(wěn)推進
新冠肺炎疫情來勢洶洶，穩(wěn)就業(yè)不但事關(guān)群眾飯碗，更事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局。面對這一領(lǐng)域中的突出問題，漢濱區(qū)成立了由主要領(lǐng)導任組長的穩(wěn)就業(yè)工作專班，全力以“扶”穩(wěn)定就業(yè)工作。
漢濱區(qū)有16.5萬外出務(wù)工人員，受新冠肺炎疫情影響，全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作面臨巨大挑戰(zhàn)。3月2日，中原鎮(zhèn)紅專村貧困戶黃小燕收拾好行李后，和120名老鄉(xiāng)一同乘坐免費大巴車，前往對口幫扶的江蘇省常州市武進區(qū)務(wù)工。今年42歲的黃小燕，家里有兩個高中學生。往年正月初六一過，她便乘坐火車前往常州，今年年后卻一直困在家里出不去。“干部給我們宣傳了‘點對點’接送服務(wù)后，我第一時間報了名，乘坐的免費包車直接把我們從家門口送到廠門口。”黃小燕在電話里介紹了現(xiàn)在的工作情況，“過來第二天就上班了，在汽車配件生產(chǎn)車間做插線工作，一個月能掙4000多元錢。”
出門上車，下車進廠。為了保障務(wù)工人員順利返崗，漢濱區(qū)采取“統(tǒng)一包車、統(tǒng)一餐飲、統(tǒng)一防護”的措施，以“點對點、一站式”直達運輸服務(wù)方式，全力做好農(nóng)民工返崗運輸服務(wù)保障。提前與務(wù)工地溝通對接，分期分批開通務(wù)工人員“返崗直通車”，確保返崗務(wù)工人員“走出家門”即“跨進廠門”。全區(qū)累計返崗復工156013人，其中開展“點對點”輸送31批次，輸送5220余名農(nóng)民工返崗就業(yè)。
穩(wěn)就業(yè)，既要出得去干得好，又要留得下能致富。針對不愿外出的貧困勞動力，漢濱區(qū)通過辦好社區(qū)工廠、扶貧車間，做好就業(yè)幫扶，防止返貧。
“我在社區(qū)工廠上班，每個月能掙3000多元，收入很穩(wěn)定，下樓就能賺到錢。”去年年底，33歲的關(guān)廟鎮(zhèn)黃林村貧困戶李娜從山上搬到山下的安置社區(qū)。今年3月底工廠復工后，她成了這里的一名上班族。像這類型的社區(qū)工廠，全區(qū)共建成104家，解決就業(yè)崗位12000余個，吸納群眾就業(yè)5712人，其中貧困勞動力1643人。
穩(wěn)就業(yè)，脫貧更有底氣。漢濱區(qū)結(jié)合困難群體、農(nóng)民工、技能型人才、高校畢業(yè)生實際，有針對性地舉辦了“春風行動就業(yè)援助月專項招聘會”，多方拓展勞動力輸轉(zhuǎn)渠道。全面開展轉(zhuǎn)移就業(yè)和技能培訓，開發(fā)公益性崗位托底安置，扎實做好農(nóng)民工返崗復工、社區(qū)工廠復工復產(chǎn)工作，有序做好搬遷群眾就業(yè)工作。重點對已脫貧的貧困戶勞動力，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，開展技能提升培訓，建立穩(wěn)定脫貧和防返貧預警監(jiān)測長效機制；對未脫貧的貧困勞動力，有針對性地開展技能培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作；對于無法外出、就業(yè)有困難的貧困勞動力，優(yōu)先通過公益性崗位進行安置。
一人就業(yè)，全家脫貧。今年，全區(qū)力爭實現(xiàn)貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)25000人，技能培訓3000人。預計到年底，全區(qū)可建成各類新社區(qū)工廠達到110家，開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位1500個，讓貧困勞動力端穩(wěn)就業(yè)的“飯碗”。
