通訊員 許兵
今年以來，石泉縣聚焦“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)要求，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，多項經(jīng)濟指標逐月持續(xù)收窄。上半年，全縣非公經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重位居全市前列，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長2.7%、4.8%。截至7月底，全縣規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資較一季度收窄11.7和31.8個百分點，經(jīng)濟恢復(fù)性增長取得明顯成效。
專班推進聚合力
9月1日，市委常委、石泉縣委書記李啟全深入后柳、城關(guān)鎮(zhèn)調(diào)研全域旅游工作，9月2日，又深入到城關(guān)、池河鎮(zhèn)調(diào)研消費扶貧工作，每到一處，他都詳細查看企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和常態(tài)化疫情防控情況，深入詢問了解企業(yè)當(dāng)前發(fā)展面臨的問題，現(xiàn)場協(xié)調(diào)指導(dǎo)為企業(yè)紓困解難，扎實推進縣域經(jīng)濟恢復(fù)性增長。
9月8日，李啟全主持召開石泉縣經(jīng)濟工作座談會，邀請部分老干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等為全縣經(jīng)濟恢復(fù)性增長出謀劃策。在認真聽取大家發(fā)言后，李啟全希望全縣上下堅定發(fā)展信心，注重發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的帶頭與擔(dān)當(dāng)，引領(lǐng)全縣上下團結(jié)一心、腳踏實地干，統(tǒng)籌做好穩(wěn)當(dāng)前與謀長遠工作，推動各項事業(yè)穩(wěn)中求進，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
今年疫情期間，石泉縣領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛走進企業(yè)車間，一句句溫暖的話語、一項項政策的支持，如春風(fēng)化雨般激勵著每一位企業(yè)家，更加堅定了企業(yè)家們在石泉干大事創(chuàng)大業(yè)的信心。通過政策支持鼓勵，著力破解各項難題，給企業(yè)發(fā)展帶去“真金白銀”的實惠，為促進縣域經(jīng)濟恢復(fù)性增長按下了快捷鍵。
為統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)力量，抓實項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“五上”企業(yè)培育及激活消費等經(jīng)濟發(fā)展工作，石泉成立了以縣委書記任組長，政府縣長任責(zé)任組長，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)為成員的經(jīng)濟恢復(fù)性增長領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及招商引資和向上爭取、經(jīng)開區(qū)建設(shè)和企業(yè)幫扶培育等8個專項工作推進專班，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟恢復(fù)性增長工作。健全完善經(jīng)濟領(lǐng)域“量曬究”工作機制，按照“量化目標任務(wù)、晾曬考評結(jié)果、追究失職責(zé)任”原則，對重點工作完成情況公開晾曬，實行紅黃藍“三色”預(yù)警、動態(tài)管理。采取定期督查和隨機督查相結(jié)合的方式，實行“一周一研判、半月一點評、一月一通報”，著力推動經(jīng)濟恢復(fù)性增長工作有效落實。
建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目制度，落實一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個部門包聯(lián)、一名科級包聯(lián)責(zé)任人一抓到底。堅持定期研判，務(wù)實解決征地拆遷、資金缺口及環(huán)境保障等方面難點問題。全縣183個縣級固定資產(chǎn)投資項目累計開復(fù)工144個，寧石高速、通用機場連接線、縣城主干道提升改造等102個項目穩(wěn)步實施，金源大酒店等33個項目建成，“十M創(chuàng)客”中心正式對外開放，截至8月底預(yù)計完成投資65億元。搶抓中省應(yīng)對新冠肺炎疫情的政策“窗口期”，向上爭取各類資金15.67億元，爭取新增政府債券及特別國債3.02億元，較上年增加9106萬元。抽調(diào)專人組建項目前期攻堅工作組，集中策劃項目，已策劃包裝項目409個，總投資445億元，為縣域經(jīng)濟恢復(fù)性增長積蓄了強大的后勁。
專題破難增動力
“今年疫情防控期間，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨流動資金短缺的問題，我們及時申請200萬元紓困基金，6個工作日就發(fā)放到企業(yè)，有效緩解了生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難題。”位于石泉省級經(jīng)開區(qū)的安康柏盛富硒生物科技有限公司負責(zé)人介紹說。
據(jù)了解，石泉縣在去年制定關(guān)于大力支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條意見的基礎(chǔ)上，今年精準研判疫情形勢，及時調(diào)整工作重心，成立穩(wěn)投資等5個工作專班，統(tǒng)籌力量穩(wěn)增長。相繼出臺推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)和穩(wěn)就業(yè)“九條措施”、促進消費“九條措施”等政策，積極協(xié)調(diào)幫助解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的招工用工、原料供給、產(chǎn)品運輸銷售及融資等方面的困難，著力降低投資運營成本，減輕企業(yè)稅費負擔(dān)，破解企業(yè)融資辦事難，大力支持企業(yè)提升創(chuàng)新、增強發(fā)展的內(nèi)生動力。
在破解融資難題上，在全市首創(chuàng)建立企業(yè)應(yīng)急紓困基金，先后為新世味、柏盛生物等7戶企業(yè)發(fā)放應(yīng)急紓困資金1400萬元。建立政銀企擔(dān)定期對接機制，完善金融顧問制度，加大中小微企業(yè)信貸支持力度，同時充分發(fā)揮財信擔(dān)保、還貸周轉(zhuǎn)金作用，金融機構(gòu)為中小微企業(yè)發(fā)放貸款6.57億元，發(fā)放擔(dān)保貸款8230萬元，為6家企業(yè)提供還貸周轉(zhuǎn)金1315萬元。在破解用工難題上，建立就業(yè)用工雙向?qū)訖C制，搭建大數(shù)據(jù)平臺，為縣內(nèi)45戶企業(yè)推薦就業(yè)崗位3000余個，為58家企業(yè)596人辦理穩(wěn)崗補貼。在降低企業(yè)成本上，全面落實各項減稅降費政策，今年1至7月累計新增減費降稅1931余萬元。疫情期間，對承租國有標準化廠房的工業(yè)企業(yè)房租免收，對租用民營類標準化廠房的工業(yè)企業(yè)據(jù)實補助。指導(dǎo)15戶企業(yè)申報爭取市級企業(yè)貸款貼息支持，涉及新增貸款總金額1.97億元。
在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境方面，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境十大行動及五大專項行動，突出重點項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取超常規(guī)措施，實行“集中權(quán)、集中人、集中時、集中審”，推進行政審批制度改革，著力優(yōu)流程、壓時限、提效率。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，“最多跑一次”事項達510項，“一網(wǎng)通辦”事項達448項，基本實現(xiàn)審批服務(wù)事項“顆�；�”管理。在招商引資方面，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商、精準招商、園區(qū)招商和招才引智并重，扎實推進線上招商、以商招商，分類建立重點招商企業(yè)信息庫及招商推介項目庫，實行“一個項目、一個工作專班、一個工作群”跟蹤服務(wù)機制，著力推動項目落地轉(zhuǎn)化。今年新引進石泉灣康養(yǎng)、兩河新型建材產(chǎn)業(yè)園等項目115個，實現(xiàn)到位資金64.5億元，同比增長11.28%。
專效提質(zhì)激活力
“料理包已經(jīng)供不應(yīng)求了，今年公司將起用第二套生產(chǎn)線，開發(fā)更多速凍食品種類，適應(yīng)不同消費群體，滿足疫情過后人們不斷增長的分餐、網(wǎng)上購餐的需求，今年力爭實現(xiàn)1.6億元的銷售額！”位于石泉縣經(jīng)開區(qū)的安康及食雨食品有限公司負責(zé)人陳勇對下一步發(fā)展充滿自信。
石泉縣圍繞抓產(chǎn)業(yè)、提質(zhì)效，為經(jīng)濟恢復(fù)性增長注入了強大活力。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興“十百千”工程，持續(xù)抓好特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，培育壯大龍頭企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增收。全縣98戶農(nóng)業(yè)園區(qū)及涉農(nóng)企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，累計培育省市龍頭企業(yè)18戶、農(nóng)民專業(yè)合作社286個、家庭農(nóng)場320個，帶動全縣7500余戶農(nóng)戶穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，“石泉黃花菜”“石泉桑蠶繭”成功獲得“國家地利標志保護”認證。
工業(yè)經(jīng)濟方面，石泉省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成功掛牌，古堰園區(qū)新建標準化廠房1.7萬平方米，池河園區(qū)路網(wǎng)主干道加快建設(shè)，經(jīng)開區(qū)孵化中心、即食黃花菜加工、富硒食品產(chǎn)業(yè)園等一批工業(yè)項目順利推進，并新增菜字頭食品、金久傳盛等投資千萬元以上的入園企業(yè)5戶。全縣民營企業(yè)累計達2000多戶，在城鄉(xiāng)打造建立產(chǎn)業(yè)基地10萬余畝，帶動就業(yè)4萬多人，實現(xiàn)了企業(yè)規(guī)模壯大、群眾穩(wěn)步增收的“雙贏”目的。
生態(tài)旅游業(yè)方面，以創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)為抓手，大力推進鬼谷嶺、漢江古城、后柳水鄉(xiāng)、饒峰驛站4大休閑度假區(qū)及金蠶小鎮(zhèn)、水棲康養(yǎng)小鎮(zhèn)等一批重點旅游項目，縣城旅游服務(wù)中心建成投用，饒峰鎮(zhèn)勝利村入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村，后柳鎮(zhèn)中壩村入選第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點村，通過旅游業(yè)帶動城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)突破2萬人，旅游產(chǎn)業(yè)對全縣GDP的貢獻率已超10%以上，形成了輸入性消費帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、生態(tài)旅游成為富民強縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展格局。
在拓展產(chǎn)品銷售方面，按照“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作、創(chuàng)新機制”原則，以“七進”為基礎(chǔ)、“三包”為抓手、“兩確保”為目標、“產(chǎn)品銷售信息平臺”為保障，全力開展消費扶貧“7321”專項行動，促進農(nóng)產(chǎn)品出村進城，鼓勵引導(dǎo)社會各界以消費促進貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。通過全縣機關(guān)單位、電商企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社和社會各界多方聯(lián)動，消費扶貧工作推進扎實有力。目前，全縣扶貧消費行動幫助貧困群眾銷售產(chǎn)品達8500多萬元，惠及貧困戶5600余戶。
“當(dāng)前正是推動經(jīng)濟恢復(fù)性增長的關(guān)鍵時期，也是沖刺全年目標任務(wù)的黃金階段，我們將搶抓機遇，突出重點，攻堅克難，真抓實干，通過落實項目建設(shè)穩(wěn)投資、培育壯大市場主體、聚力發(fā)展全域旅游、鞏固脫貧推進鄉(xiāng)村振興、全力以赴保就業(yè)穩(wěn)民生等措施，進一步提質(zhì)增效，力促經(jīng)濟穩(wěn)步增長！”石泉縣政府縣長周耀宜說。
