通訊員 吳星 沈奕君
近日，平利縣老縣鎮(zhèn)蔣家坪村黨支部書記羅顯平榮獲陜西省脫貧攻堅奮進(jìn)獎，獲得了眾多網(wǎng)友點贊。
羅顯平作為一名黨員，與村“四支隊伍”一起堅持從理思路、強班子入手，聚焦深度致貧原因，帶頭狠抓工作落實，使蔣家坪村貧困發(fā)生率由45%下降至0.74%，2019實現(xiàn)整村脫貧摘帽，模范踐行了一個共產(chǎn)黨員的初心使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
在平利，像羅顯平這樣的黨員還有很多。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，平利縣堅持“圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧”，始終把黨的力量挺在脫貧攻堅最前沿，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，通過建強縣鎮(zhèn)村三級組織，筑牢脫貧攻堅“橋頭堡”，抓好“黨建+”載體，打造脫貧攻堅“先鋒隊”，推行黨支部聯(lián)盟、黨員帶貧、創(chuàng)先爭優(yōu)三個機制，扛起脫貧攻堅“千斤擔(dān)”，成為脫貧攻堅的強力引擎和堅強保障，為平利縣脫貧攻堅連續(xù)6次名列全省脫貧攻堅成效考核第一、連續(xù)三年榮獲全省脫貧攻堅工作先進(jìn)縣筑牢了基礎(chǔ)。
筑牢脫貧攻堅“橋頭堡”
“村干部強，扶貧效果好；村干部弱，扶貧工作相對滯后。”2016年，市人大常委會副主任、平利縣委書記鄭小東在走訪貧困村時，感受頗深。為此，他帶頭制定了平利縣“1+10”黨建引領(lǐng)脫貧攻堅實施意見，不斷創(chuàng)新工作舉措，建強脫貧攻堅陣地，健全選人用人機制，一系列舉措為黨建引領(lǐng)脫貧攻堅筑牢了基礎(chǔ)。
脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，從縣“四大班子”辦公室和縣級部門抽調(diào)25名精兵強將，充實到縣脫貧攻堅指揮部辦公室，選配過硬干部擔(dān)任鎮(zhèn)黨政正職，選拔會做群眾工作、基層經(jīng)驗豐富、作風(fēng)務(wù)實的干部進(jìn)入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子；選派79名優(yōu)秀干部到村任第一書記，在致富帶頭人、鄉(xiāng)賢能人、退伍軍人、老干部、大學(xué)生村官中擇優(yōu)選配村黨支部書記；出臺了一系列激勵措施，不斷建強縣鎮(zhèn)村三級組織，激發(fā)干部活力。
“橋頭堡”強了，全縣最“硬”的干部爭相趕往“主戰(zhàn)場”，黨員干部個個爭當(dāng)脫貧攻堅的“主力軍”，各級黨組織成了脫貧攻堅的“主心骨”，奏響了上下齊心的脫貧攻堅“大合唱”。
“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，重心在村、關(guān)鍵在戶、核心在人，全縣所有黨員干部下沉到村到戶，深入到脫貧攻堅最前沿，把主要時間、精力、辦法、措施、功夫都下到村上、戶上、每一個貧困人口上，真正做到工作在一線推進(jìn)、問題在一線解決。”鄭小東表示。
充分運用“黨建+”，將貧困戶連在產(chǎn)業(yè)鏈上
2018年7月，平利縣委辦干部黃開華主動請纓到長安鎮(zhèn)雙楊村擔(dān)任駐村第一書記，兩年來，在單位主要領(lǐng)導(dǎo)的策劃下，他與縣鎮(zhèn)村幫扶干部一起，尋路子、想辦法，運用“支部+X+貧困戶”模式，通過支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，建成了第一書記網(wǎng)上扶貧超市，辦起了“庖湯宴”，建成了“云端農(nóng)場”，為鞏固脫貧成效筑牢了堅實基礎(chǔ)。
黃開華只是平利縣駐村干部的一個縮影。平利充分運用“黨建+”，通過全面推行“支部+X+貧困戶”模式，主動對接農(nóng)業(yè)園區(qū)和社區(qū)工廠、牽頭引進(jìn)龍頭企業(yè)和能人大戶、組織貧困戶融入產(chǎn)業(yè)鏈、組織黨員結(jié)對幫扶等形式，推動貧困勞動力與市場主體和生產(chǎn)要素精準(zhǔn)對接。充分發(fā)揮“支部+ X +貧困戶”方式，激發(fā)經(jīng)營主體的帶貧效果。田珍茶業(yè)有限公司采取“支部+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”方式，與貧困戶簽訂至少5年的幫扶協(xié)議，緊緊把幫扶貧困戶與公司生產(chǎn)聯(lián)系在一起，帶動幫扶貧困戶202戶631人。
在平利，像田珍茶業(yè)這樣的帶貧經(jīng)營主體，有很多家，他們通過支部引領(lǐng)集體經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)園區(qū)、新社區(qū)工廠發(fā)展，把龍頭企業(yè)、能人大戶、社會組織聚集在黨旗下，將貧困戶連在產(chǎn)業(yè)鏈上，有效激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。
決勝脫貧攻堅，人才是關(guān)鍵。平利不斷強化“黨建+人才”支持脫貧攻堅，大力推行引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)和興產(chǎn)業(yè)、辦企業(yè)、置家業(yè)的“三鄉(xiāng)三業(yè)能人興村”模式，把各路人才聚在黨旗下，形成人才回歸、資金回籠、產(chǎn)業(yè)壯大、人興事旺的良好態(tài)勢。
截至目前，全縣先后有121名優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委”班子，100余名女企業(yè)家成立“女子創(chuàng)業(yè)協(xié)會”，“巾幗脫貧”成為全省典型，“三鄉(xiāng)三業(yè)能人返鄉(xiāng)助力脫貧攻堅”成為全國人才工作創(chuàng)新優(yōu)秀案例。
人人都是“主攻手”，個個都是“生力軍”
“當(dāng)初到村上時，總感覺村黨支部凝聚力不太強，因此想把兩個支部聯(lián)起來。”平利縣人民檢察院檢察長陳猛說。
隨后，陳猛多次調(diào)研，將平利縣檢察院黨支部、大貴鎮(zhèn)廣興寨村黨支部、駐村臨時黨支部“聯(lián)”起來，組建了全縣首個機關(guān)黨支部和農(nóng)村黨支部聯(lián)盟。
支部聯(lián)盟組建后，村里的發(fā)展迅速邁上快車道。如今，廣興寨村建成烤煙、花椒、蠶桑3個百畝產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展茶園1100畝，成立了兩個專業(yè)合作社，通過土地流轉(zhuǎn)、進(jìn)廠務(wù)工、配股分紅等方式，帶動46戶貧困群眾戶均增收3500多元。
全縣機關(guān)支部通過包聯(lián)單位與貧困村結(jié)對組建“支部聯(lián)盟”，將支部聯(lián)在村上、黨小組聯(lián)在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聯(lián)在戶上，每季度“共上一堂黨課、共過一次組織生活、共搞一次活動、共辦一批民生實事”，通過扶貧任務(wù)“共抓”、工作難題“共商”、脫貧實績“共考”，實現(xiàn)雙基聯(lián)動，共同提高。
推行黨員帶貧機制，全縣每個有勞動能力的黨員主動承擔(dān)致富帶富項目，每個貧困村都有黨員致富帶頭人，帶領(lǐng)群眾積極跟進(jìn)、發(fā)展壯大。將“不忘初心、牢記使命”主題教育與脫貧攻堅緊密結(jié)合，深入推進(jìn)“學(xué)亮比、爭創(chuàng)出”黨建主題活動，通過組織開展扶貧干部“每月之星”評選、第一書記扶貧日志展評、村黨支部書記擂臺賽等方式，營造了你追我趕、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。
創(chuàng)新建立“精準(zhǔn)扶貧黨建020”線上線下服務(wù)平臺、“第一書記扶貧超市”消費扶貧模式，架起了密切干群關(guān)系的“連心橋”，搭建了服務(wù)群眾的“直通車”，為鞏固黨在基層的執(zhí)政地位奠定了堅實基礎(chǔ)。探索黨建引領(lǐng)自治、法治、德治“三治融合”工作模式，用法治護(hù)航脫貧攻堅，用德治引導(dǎo)勤勞致富，用自治實現(xiàn)自我教育，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村治理雙提升。
現(xiàn)如今，走進(jìn)平利每一個貧困村，隨處可見干部與群眾打成一片、親如一家，脫貧攻堅主戰(zhàn)場成為錘煉黨性、淬煉作風(fēng)的最大熔爐，廣大干部的黨性作風(fēng)得到錘煉，能力素質(zhì)得到鍛造，黨的基層組織得到加強，執(zhí)政根基進(jìn)一步夯實，形成了領(lǐng)導(dǎo)苦抓真抓、干部苦幫真幫、群眾苦干真干的“三苦三真”精神，成為平利脫貧攻堅乃至推動全縣發(fā)展的精神財富。
