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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn記者 董良軍
平鎮(zhèn)高速通車，安康富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)通航，安嵐高速建成通車在即！
“飛天夢(mèng)”和“高速夢(mèng)”交織在2020年金秋，這是安康在抗擊新冠肺炎疫情之年令人振奮的場(chǎng)景。沉郁之中一抹經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的亮色，一批“金項(xiàng)目”落地和加快建設(shè)，使追趕超越的安康步點(diǎn)重現(xiàn)鏗鏘。
今年以來(lái)，面對(duì)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史性任務(wù)，以及疫情嚴(yán)重沖擊和宏觀經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，安康市深入貫徹習(xí)近平總書記來(lái)陜來(lái)安考察重要講話重要指示，堅(jiān)定不移統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，全年安排的260個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完成投資462億元，占年度計(jì)劃89%；26個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資126.6億元，占年度計(jì)劃92%。以重點(diǎn)項(xiàng)目為強(qiáng)勁引擎，安康推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化高質(zhì)量發(fā)展步伐依然堅(jiān)實(shí)。
抓實(shí)項(xiàng)目第一抓手，強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，力促經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)
“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展相對(duì)滯后，重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量少、體量小”。面對(duì)這些發(fā)展短板和全省追趕超越的激烈態(tài)勢(shì)，安康匯聚“萬(wàn)眾一心加油干”的磅礴力量，砥礪“越是艱險(xiǎn)越向前”的昂揚(yáng)斗志，突出政治引領(lǐng)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，始終堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的關(guān)鍵舉措，牢牢盯著項(xiàng)目干，緊緊圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，有知無(wú)畏、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，力促經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)。
市委充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，明晰“發(fā)展為要、生態(tài)立市、開(kāi)放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”實(shí)施路徑，堅(jiān)定不移深入實(shí)施綠色循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展。市政府主責(zé)主抓，市人大、市政協(xié)同心同向，市級(jí)四大班子及其組成部門分工協(xié)作，各級(jí)黨員干部低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，埋頭苦干不懈怠，始終把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為貫穿經(jīng)濟(jì)工作的主線來(lái)抓，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，帶動(dòng)形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。自2017年以來(lái)連續(xù)組織開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目“建設(shè)年”“突破年”“攻堅(jiān)年”行動(dòng)，對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行梳理排隊(duì)，每季度組織一次集中開(kāi)工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，組織縣區(qū)部門“比學(xué)趕幫超”，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
從市委常委會(huì)一班人做起，四大班子一起上，按照“市縣領(lǐng)導(dǎo)包抓、行業(yè)部門包聯(lián)、縣區(qū)服務(wù)跟進(jìn)”三位一體工作機(jī)制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人分別包抓一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、一個(gè)限上服務(wù)業(yè)企業(yè)，人人都有包聯(lián)重點(diǎn)縣區(qū)、包抓重點(diǎn)項(xiàng)目的任務(wù)，專人牽頭、專班負(fù)責(zé)、專項(xiàng)辦公，做到招商推介、集中開(kāi)工、定期觀摩、巡查通報(bào)、考核獎(jiǎng)懲“五個(gè)常態(tài)化”。落實(shí)418名縣級(jí)干部與768個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、518個(gè)重點(diǎn)企業(yè)建立“一對(duì)一”包聯(lián)關(guān)系，及時(shí)研究解決重點(diǎn)項(xiàng)目策劃包裝、招商引資、落地建設(shè)等方面突出問(wèn)題，共同營(yíng)造既有“速度”又有“熱度”、既有“深度”又有“力度”的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)氛圍。
尤其在后疫情期間，安康堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”，牢牢扭住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”， 充分發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)“六大工作專班”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，緊盯市縣重點(diǎn)項(xiàng)目、中省投資項(xiàng)目，分級(jí)分類建立問(wèn)題清單和工作臺(tái)賬，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況“一周一研判”，對(duì)投資完成情況“一月一通報(bào)”，跟蹤破解項(xiàng)目審批、用地、資金、環(huán)境保障難題。同時(shí)大力提升政務(wù)服務(wù)水平，降低企業(yè)運(yùn)行成本，及時(shí)出臺(tái)“九條”支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“八條”促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)、“七條”穩(wěn)定新社區(qū)工廠和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)“十七條措施”，對(duì)指標(biāo)靠后的縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，以責(zé)任倒逼保障項(xiàng)目順利實(shí)施。
“十三五”以來(lái)，全市累計(jì)實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1110個(gè)、完成投資2199億元，是“十二五”的1.9倍，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目616個(gè)、基礎(chǔ)類項(xiàng)目282個(gè)，占到80%；民生類項(xiàng)目162個(gè)、環(huán)保類項(xiàng)目50個(gè)，占到20%。目前，“十四運(yùn)”場(chǎng)館、漢江大劇院、安康美術(shù)館等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用，平鎮(zhèn)高速通車、富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)通航、安嵐高速全線貫通，為安康推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋提質(zhì)、積勢(shì)蓄能、恢復(fù)性增長(zhǎng)提供了穩(wěn)定的預(yù)期。
扭住招商第一要?jiǎng)?wù)，內(nèi)聯(lián)外引強(qiáng)動(dòng)能，打造改革開(kāi)放新高地
安康處在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)的核心戰(zhàn)區(qū)，也是國(guó)家主體功能區(qū)中限制開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)區(qū)，現(xiàn)實(shí)困境倒逼之下，什么才是最有效的破解改革發(fā)展、推動(dòng)創(chuàng)新、追趕超越之道？那就是弱鳥先飛、乘風(fēng)借力，走開(kāi)放發(fā)展之路。
近幾年來(lái)，安康把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開(kāi)放，高效融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略，全力“打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地”。我市把招商引資作為開(kāi)放發(fā)展的第一抓手、追趕超越的最強(qiáng)動(dòng)力，以更大力度抓招商、促發(fā)展。理順市縣招商引資工作機(jī)制，聘請(qǐng)18名開(kāi)放發(fā)展高級(jí)顧問(wèn)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、人大政協(xié)支持、部門縣區(qū)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)主體廣泛參與、人人都是營(yíng)商環(huán)境”的大招商格局。踐行“熱情接洽、積極推進(jìn)、支持到位、特事特議、制衡有效”工作要求，推行領(lǐng)導(dǎo)干部親自招商、親自接洽、親自協(xié)調(diào)、親自督辦的“四個(gè)親自”，堅(jiān)持外資、民資、國(guó)資、財(cái)資、融資的“五資同引”，堅(jiān)決做到外資與內(nèi)資、民企與國(guó)企、本地企業(yè)與外埠企業(yè)、大中企業(yè)與小微企業(yè)“四個(gè)一視同仁”。
特別是面對(duì)今年疫情挑戰(zhàn)，安康以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，以社區(qū)工廠為抓手，主動(dòng)承接長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)毛絨玩具、針織服裝等勞動(dòng)密集型企業(yè)和“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化行業(yè)龍頭，持續(xù)鞏固“特色產(chǎn)品展示+重點(diǎn)項(xiàng)目推介”招商模式，推行“網(wǎng)上推介、碼上關(guān)注、屏上洽談、線上簽約、云上招商”新路徑，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)上下游、投資前后向的深度研究，緊盯前沿產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)“建鏈”，聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和綠色工業(yè)“強(qiáng)鏈”，推動(dòng)全方位開(kāi)放招商，力促一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，把合作的機(jī)遇全面轉(zhuǎn)化為發(fā)展的實(shí)效。今年以來(lái)，市級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商20次、精準(zhǔn)招商推介15次，接洽來(lái)安考察客商44批次；簽訂招商引資合同項(xiàng)目419個(gè)，總投資748億元，招商小分隊(duì)的足跡遍布大江南北，一趟趟考察增強(qiáng)了安康應(yīng)對(duì)復(fù)雜市場(chǎng)環(huán)境的信心，一次次簽約激發(fā)了安康抱團(tuán)取暖謀良策的斗志。
花香蝶自來(lái)，凹地聚清流。恒大、萬(wàn)達(dá)、中糧、新城控股等一批大項(xiàng)目瓜熟蒂落。上港集團(tuán)、京東物流、榮民控股等一批知名企業(yè)來(lái)安聯(lián)姻。“十三五”以來(lái)，安康市開(kāi)放招商的腳步走遍了全國(guó)一二線重點(diǎn)城市，引進(jìn)項(xiàng)目1934個(gè)、到位資金3473億元，年均增速度高達(dá)22%；全市市場(chǎng)主體從15.4萬(wàn)戶增加到20.9萬(wàn)戶。這些關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目正在推進(jìn)實(shí)施，逐步發(fā)揮效應(yīng)，彰顯安康招商動(dòng)力、引資魅力和發(fā)展?jié)摿Γ瑸榘部祵?shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)力。
厚植富硒產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，注重科技創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)筑特色發(fā)展新格局
“生態(tài)環(huán)保門檻高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分”是制約安康高質(zhì)量發(fā)展的“二難命題”。如何破解？歷屆市委市政府為此進(jìn)行著不遺余力的探索。
特別是近幾年來(lái)，安康搶抓機(jī)遇，準(zhǔn)確把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依托國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)，把生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，堅(jiān)持市域統(tǒng)籌、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集約高效、錯(cuò)位發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，著力構(gòu)建以園區(qū)承載為支撐、特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、綠色工業(yè)為主導(dǎo)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，“四區(qū)三園”承載體系穩(wěn)步壯大，不斷激發(fā)發(fā)展新動(dòng)能、構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。昔日貧弱的安康，正在逐步擺脫經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、新興產(chǎn)業(yè)培育不足、缺乏大項(xiàng)目支撐的瓶頸，向著高質(zhì)量發(fā)展的步伐挺進(jìn)。
來(lái)到安康國(guó)家級(jí)高新區(qū)，隨處可見(jiàn)塔吊林立，機(jī)聲轟鳴，項(xiàng)目建設(shè)的景象令人震撼。走進(jìn)這里的智能終端電子信息等產(chǎn)業(yè)園，一個(gè)集科技、信息、金融、總部經(jīng)濟(jì)為一體的專業(yè)化園區(qū)正在加速形成，這是安康實(shí)施“園區(qū)承載、產(chǎn)業(yè)集群、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、綠色循環(huán)”路徑的精彩實(shí)踐。以安康國(guó)家高新區(qū)為引領(lǐng)，旬陽(yáng)省級(jí)高新區(qū)、石泉省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)為支撐，19個(gè)縣域工業(yè)集中區(qū)、1107個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為骨干的園區(qū)體系已經(jīng)形成，入園企業(yè)總數(shù)2228戶，創(chuàng)造了全市30%以上的產(chǎn)值、80%以上的進(jìn)出口總額。“飛地經(jīng)濟(jì)園區(qū)”成為最活躍的板塊和最有吸引力的成長(zhǎng)體，累計(jì)落戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目42個(gè)。
與此同時(shí)，安康依托自然稟賦，堅(jiān)持走生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化之路，將習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想踐行在安康大地。包裝飲用水產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化集約化品牌化發(fā)展，以生豬、茶葉、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)為主要內(nèi)容的“5+X”富硒特色農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)，富硒產(chǎn)業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)、新型材料三個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群正在加速培育打造，富硒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值超過(guò)700億元；恒口毛絨玩具生產(chǎn)和研發(fā)基地和無(wú)水港項(xiàng)目高點(diǎn)起步；電子信息、毛絨玩具等新興業(yè)態(tài)異軍突起；華銀工業(yè)園“風(fēng)光儲(chǔ)配充”液流儲(chǔ)能系統(tǒng)集成科技創(chuàng)新試點(diǎn)獲得支持；清潔能源、富硒食品、紡織絲綢、裝備制造、新型建材、生物醫(yī)藥等六大產(chǎn)業(yè)集群已逐步形成。
近五年，全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中的占比顯著提升，2020年項(xiàng)目數(shù)量、年度投資分別達(dá)到58%、46%，“十三五”期間，616個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資870億元；創(chuàng)新發(fā)展各類新社區(qū)工廠665家，實(shí)現(xiàn)了百戶以上移民搬遷社區(qū)工廠“全覆蓋”。培育發(fā)展各類毛絨玩具文創(chuàng)企業(yè)355家，今年有望沖刺產(chǎn)值30億元、出口3億元目標(biāo)，“中國(guó)毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新都”初具雛形。
肩負(fù)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)保護(hù)雙重責(zé)任的安康，追趕超越的腳步從未像今天這樣堅(jiān)定。下一步，安康將密切關(guān)注國(guó)家和省上各個(gè)領(lǐng)域規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向，努力找準(zhǔn)安康融入中省重大發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)合點(diǎn)，“謀深謀準(zhǔn)謀實(shí)”具有長(zhǎng)久支撐力和地域特色的好項(xiàng)目大項(xiàng)目。全市已謀劃儲(chǔ)備“十四五”重大項(xiàng)目4大類1350個(gè)，總投資1.18萬(wàn)億元，首批117個(gè)項(xiàng)目納入省級(jí)重大項(xiàng)目計(jì)劃�？偼顿Y280億元的國(guó)家戰(zhàn)略水資源漢江流域安康水源地生態(tài)保護(hù)工程、總投資50億元的“健康中國(guó)·富硒安康”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升工程等項(xiàng)目正在國(guó)家規(guī)劃層面積極推進(jìn)中。
