通訊員 周安平 張雪琴 記者 來慶琳 陳楚珺
“這里的市場變得干凈整潔有序啦”“人車禮讓，亂穿馬路的很少了”“背街小巷敞亮清爽起來”“志愿者越來越多，一座城市向上的文明氣質(zhì)讓人欣喜振奮”“城市街區(qū)小品如雨后春筍般散布大街小巷，市區(qū)公交、出租車、公交站點公益廣告實現(xiàn)全覆蓋”……
這里，就是陜南安康。在北方的南方、南方的北方，在建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市和“秦巴明珠，幸福安康”的路上，數(shù)年的文明城市創(chuàng)建工作猶如陽光照耀、雨露滋潤，讓文明之光點亮了這座在追趕超越之路上大展拳腳的山城。
自全面開展新一輪省級文明城市創(chuàng)建以來，安康市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，以創(chuàng)建省級文明城市為抓手，堅持統(tǒng)籌謀劃、高位推進、全民參與，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，助推經(jīng)濟社會各項事業(yè)行穩(wěn)致遠、闊步向前。
聚力昂首 創(chuàng)建機制常態(tài)長效
厚德陜西，弘德安康。安康始終將人民為中心的發(fā)展理念擺在最前端，通過不間斷的體制探索創(chuàng)新，生動詮釋著創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民的深刻內(nèi)涵。
2018年新一輪省級文明城市創(chuàng)建工作啟動后，市委、市政府下發(fā)《關(guān)于推進新一輪城市創(chuàng)建工作的實施意見》，明確以文明城市創(chuàng)建引領(lǐng)城市發(fā)展，不斷強化創(chuàng)建工作組織保障。成立由市委書記、市長擔任創(chuàng)建文明城市總指揮的工作指揮部，市直部門和縣區(qū)主要負責人為創(chuàng)文工作第一責任人，構(gòu)建了市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、社區(qū)四級同創(chuàng)的工作機制，形成橫向到邊、縱向到底，共同發(fā)力、分工協(xié)作、齊抓共管的創(chuàng)建格局。
市委、市政府通過市委常委會、市政府常務(wù)會定期研究文明城市創(chuàng)建工作，把文明創(chuàng)建納入全市年度目標責任考核，賦予綜合權(quán)重優(yōu)勢�？己私Y(jié)果作為各級干部考察任用、評優(yōu)評先和獎懲的重要依據(jù)。出臺《安康市城市創(chuàng)建工作成效考核辦法》《安康市城市創(chuàng)建工作責任追究辦法》，運用通報批評、書面檢查、三色單督辦等形式問責問效，推動創(chuàng)建責任全面落實。
三年來，共下發(fā)整改督辦單143份，反饋問題630余條，通報批評16次46個單位，工作約談12個單位26人次，問責4個單位，紀律處分6人次。通過堅強組織保障、嚴格工作紀律、完善工作機制，為創(chuàng)建工作深入開展提供了有力保障。
通過全面對標落實，安康創(chuàng)文實效不斷彰顯。緊扣創(chuàng)建省級文明城市目標，確定“對標提質(zhì)、文明活動、全面深化”三個主題年，將文明城市指標融入各方面，做到研究、部署、推進、督辦、考核“五同步”。創(chuàng)新實行市級領(lǐng)導(dǎo)包抓、市區(qū)部門幫建社區(qū)的機制，對中心城區(qū)57個社區(qū)（村）進行包聯(lián)幫扶，統(tǒng)籌安排公益崗位，充實社區(qū)創(chuàng)建力量，負責文明勸導(dǎo)、環(huán)衛(wèi)保潔、治安巡邏等工作。市區(qū)組織模擬暗訪查找35類公共服務(wù)區(qū)域存在問題限時整改，自加壓力找問題，補優(yōu)短板促提升。多渠道開展問卷調(diào)查，提升文明知曉率，提高創(chuàng)建滿意度。
同時，充分調(diào)動各級各部門的創(chuàng)建活力，在創(chuàng)建中不斷完善創(chuàng)文考核體系和督查機制。安康聚力昂首，探索出兼具安康特色和時代意義的文明城市建設(shè)長效機制，為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市提供了強有力支撐。
擴展格局 主題活動彰顯成效
仲秋的街頭，一抹抹“志愿紅”將干凈的街道襯托成暖色調(diào)。各個交通路口活躍著志愿者忙碌的身影，他們身穿紅馬甲，眼觀四路，時而向市民發(fā)放文明交通宣傳資料，時而接過老人提著的物品，牽起孩子的小手，將他們護送至斑馬線的另一端。
自創(chuàng)建文明城市工作開展以來，安康精心組織“車讓人·人守規(guī)”文明交通專項行動，針對省委文明辦連續(xù)明察暗訪反饋意見，我市分行業(yè)進行專項整改提升，同時加強文明交通志愿引導(dǎo)力度，增設(shè)文明交通指示設(shè)施51處，增加人車分流護欄1.9萬延米，實施文明禮讓與文明執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)。另一方面，安康積極推進志愿服務(wù)制度化建設(shè)，為文明交通專項行動注入了不竭的力量。
作為安康八大文明行動的重要內(nèi)容之一，我市積極推進志愿服務(wù)制度化建設(shè)。圍繞扶貧助困、環(huán)境保護、鄰里守望、文明交通、關(guān)愛老人等主題，全市各會員單位精心設(shè)計、全面部署，積極組織開展志愿服務(wù)活動， “山里孩子看古都”、“微心愿·大夢想”“保護母親河”“青春驛站”等各種志愿服務(wù)活動，贏得了社會各界的廣泛贊譽。截至目前，35個城市社區(qū)志愿服務(wù)站全部建成“六個一”標準服務(wù)站，注冊志愿團體達到1974個，實名注冊志愿者12.7萬人，志愿服務(wù)總時長425萬小時，人均時長超過25小時。
與此同時，我市狠抓市民素質(zhì)教育，積極發(fā)揮榜樣的力量。中心城區(qū)57個社區(qū)（村）廣泛開展道德評議活動300多場次，評選文明市民、好鄰居、好媳婦、好公婆1200余人。全市評選出971名道德模范、“安康好人”和“文明市民”，46人榮登“中國好人榜”，103人榮登“陜西好人榜”，3人榮獲全國道德模范提名獎，王玉秀家庭榮獲第一屆全國文明家庭稱號。
通過持續(xù)開展群眾性精神文明創(chuàng)建工作，全市已創(chuàng)建全國文明集體32個，省級文明集體111個、文明村鎮(zhèn)16個、文明社區(qū)10個、文明校園27個，市級精神文明建設(shè)先進集體791個；在誠信建設(shè)專項行動中，安康以誠信建設(shè)助推新民風“三年成新風”創(chuàng)建活動，全市新民風示范及誠信示范鎮(zhèn)、村全覆蓋，市區(qū)法院公布不誠信人員信息3589條，社會誠信工作獲得國務(wù)院政策激勵；在文明旅游、文明餐桌與文明健康行動的不斷深入中，13家旅行社全面建立文明旅游公約，3個政務(wù)大廳、2個出入境辦證大廳、16個景區(qū)酒店等公共服務(wù)場所全面發(fā)布文明旅游提示信息。
圍繞厲行節(jié)約、制止餐飲浪費的號召，我市深化“文明餐桌”行動，在中心城區(qū)建成6條“文明餐桌”示范街，給2500戶小餐飲店面發(fā)放2萬份文明提示牌與抽紙盒，組織餐飲企業(yè)推廣“公筷公勺、文明健康有你有我”示范，并向城鄉(xiāng)全面延伸；經(jīng)過常態(tài)化開展校園周邊環(huán)境凈化行動，安康探索建立“公安+社會+學(xué)校+家長”四位一體未成年人保護機制，實現(xiàn)涉校交通、消防、安全事故零發(fā)生，涉校案件下降的目標。全市9所學(xué)校成功創(chuàng)建為省級平安校園。
如今的安康，街頭取代“白色垃圾”的是人們肩頭挎的印有“共建文明城市，共享幸福安康”的棉布口袋，“志愿紅”在“小家與大家”的交融中更加亮眼；朋友圈里刷屏的是“免費接送志愿者的的哥”和“在電梯中將懷中寶寶放在地上而選擇緊急施救昏迷老人的年輕護士”。
在不斷擴展格局中，在對內(nèi)容和形式創(chuàng)新的不斷追求中，安康通過八大文明行動扎實推進厚德安康和新民風建設(shè)，贏得了社會各界的廣泛支持，為文明安康提供了優(yōu)質(zhì)的精神動力、道德涵養(yǎng)與智力保障。
春風化雨 文明花開靚城鄉(xiāng)
春風化雨，文明花開。安康市緊扣社會主義核心價值觀、厚德陜西·弘德安康、“誠孝儉勤和”新民風建設(shè)主要內(nèi)容，在鞏固延伸上下功夫，在深化細化上見實效，在貼近融合上求創(chuàng)新，營造濃厚創(chuàng)建氛圍。
在不斷強化社會宣傳過程中，安康設(shè)置大型創(chuàng)文公益廣告牌15塊、文明城市造型3處、大中型公益宣傳設(shè)施430余處，市區(qū)公交、出租車、公交站點統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置公益廣告，實現(xiàn)全覆蓋。新建文明安康善行義舉榜、好人長廊、主題公園、主題社區(qū)及優(yōu)秀家風家訓(xùn)館、好人館9處，中心城區(qū)公益廣告設(shè)置總面積超過5萬平方米，文明城市創(chuàng)建宣傳內(nèi)容占比超過50%。
同時，注重媒體宣傳的重要引導(dǎo)作用。組織新媒體持續(xù)深入開展創(chuàng)文知識有獎問答、文明小視頻征集、專題片宣傳，市民參與超過100萬人次。報紙、電視、廣播媒體開設(shè)“創(chuàng)建文明城市·共享美好生活”“安康好故事”等創(chuàng)文專欄，評論建議與動態(tài)活動豐富多彩。緊扣《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》和《新時代愛國主義教育實施綱要》及疫情防控、文明健康等內(nèi)容，落實時段、版面和頻次要求，主流媒體新聞稿件總量突破萬條，讓文明的主旋律更加響亮。
基層社區(qū)是社會構(gòu)成的最小細胞，做實社區(qū)教育在創(chuàng)文中也顯得尤為重要。為此，我市抽調(diào)50余名業(yè)務(wù)骨干組成創(chuàng)文宣講團，深入社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校，進行文明城市知識宣講活動。開展專題匯演、展映920余場次，定期開展有獎問答闖關(guān)活動，以創(chuàng)文為內(nèi)容的固定電話來電提示音和手機彩鈴、短信實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。以“誠孝儉勤和”為主要內(nèi)容的安康新民風建設(shè)全面進入城市社區(qū)，簽定10萬余份移風易俗承諾書，累計開展各級各類文明宣傳活動超過1900場次，發(fā)放《安康文明市民手冊》及各類文明宣傳圖冊超過20萬冊。
內(nèi)外兼修 城市風貌宜業(yè)宜居
人美城美、宜業(yè)宜居，建設(shè)現(xiàn)代化和諧幸福安康是每一位安康人內(nèi)心深處的渴望。近年來，安康內(nèi)外兼修堅持精準規(guī)劃、精致建設(shè)、精心優(yōu)化，扎實完善硬件建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)建環(huán)境，不斷升級城市品質(zhì)。
我市深入開展愛國衛(wèi)生運動與市容環(huán)境整治行動，全面推行生活垃圾分類。通過更新城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施，對城市街道、建筑工地及城市揚塵污染進行跟蹤督辦，嚴格落實道路“兩清掃、五灑水、全天候保潔”工作標準。
為適應(yīng)現(xiàn)代城市管理的新要求，我市新建城管信息平臺系統(tǒng)，對市容環(huán)境秩序等進行網(wǎng)格化管理，對中心城區(qū)220多輛渣土運輸車進行軟篷密閉化改裝并實行24小時信息化動態(tài)監(jiān)管，56家大型餐飲單位和2個早夜市城規(guī)范經(jīng)營，油煙凈化設(shè)施、在線監(jiān)控系統(tǒng)、油水分離器等環(huán)保設(shè)施安裝全面達標，醫(yī)療垃圾及餐廚垃圾均達到規(guī)范處理要求。
三年來，市財政多方籌措，以每年不低于22億元的投資用于中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固城市創(chuàng)建的硬件基礎(chǔ)。不僅對中心城區(qū)75條道路、市政設(shè)施進行升級改造，更打造出安康大道等10條文明示范街，實施人車分流。推進新安康門戶區(qū)、富強機場、漢江大劇院、漢江四橋建設(shè)；實施東壩防洪堤綠化提升、32處背街小巷增綠、濱江公園延伸及32處公交港灣建設(shè)；提升改造城區(qū)6個農(nóng)貿(mào)市場，實施201項社區(qū)利民便民“文明補丁工程”；建立16個免費閱覽室，投放2000余輛公共自行車，對122座公廁標準化管理，免費開放沿街機關(guān)、門店71家公廁等。
“十三五”以來，全市主要經(jīng)濟指標增速持續(xù)保持全省第一方陣，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一直保持全省前列，各類社會矛盾糾紛排查調(diào)處成功率達97.5%，公眾安全感連續(xù)四年位居全省第一，誠信建設(shè)列為國家企業(yè)債券“直通車”激勵地區(qū)，全省目標考核獲得“四連優(yōu)”的好成績，并凝聚成以“敢創(chuàng)一流的拼搏精神、敢挑重擔的擔當精神、敢為人先的首創(chuàng)精神”為內(nèi)涵的“安康創(chuàng)優(yōu)精神”，成為文明城市新的精神標識，而這些成就的底色，正是閃爍著人文主義光輝的文明創(chuàng)建。
與其說安康的創(chuàng)文歷程是一場戰(zhàn)役，不如說更像是春風化雨，潤物無聲、雋永綿長。在這場將區(qū)域發(fā)展、社會進步、城市文明融入偉大中國夢的生動實踐中，安康始終把為民、利民、惠民作為深化文明創(chuàng)建的出發(fā)點和落腳點，越來越多市民感受到家門口的變化，收獲著滿滿的幸福感。如今，堅持著“文明創(chuàng)建永遠在路上”的安康，正步穩(wěn)蹄疾，向著更高水平的文明城市建設(shè)目標大步邁進！
（本組圖片由市創(chuàng)建辦提供）
