記者 孫妙鴻 通訊員 李永明 侯先華
十二月，萬物都在沉睡，正等待著被喚醒。然而，當我們來到美麗的黃石灘水庫，駐足眺望，一幅水利建設(shè)的唯美畫卷映入眼簾。莽莽群山下，緩緩東去的富家河在這里駐足，留下一庫碧水，山映水中，水繞山間，身入其境猶如水中攬月，讓人頓覺心曠神怡。
“保護好一庫清水永續(xù)，就是保護生態(tài)安康，就是踐行綠水青山就是金山銀山……”漢濱區(qū)黃石灘水庫管理局領(lǐng)導班子在總結(jié)歷屆護水、治水、用水經(jīng)驗時一致認為，水是生命之源，必須始終秉持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字重要治水方針，以改善民生為落腳點, 強水利行業(yè)監(jiān)管、補水利工程短板，以實際行動詮釋民生服務的深刻內(nèi)涵。
黃石灘水庫管理局是這么設(shè)想的，也一直是這樣堅持落實的。
黨建引領(lǐng) 護水尖兵扎根基層為人民
始建于1958年的黃石灘水庫，歷經(jīng)60余個春夏秋冬后，以壯美的身軀，矯健的姿態(tài)，呵護著富家河沿岸的群眾。如何讓清水永續(xù)，青山常在，作為水庫守土責任的黃石灘水庫管理局以黨建為引領(lǐng)，讓60余名護水尖兵在各自崗位上建功立業(yè)。
工作中，該局結(jié)合工作實際，明確工作任務，實行領(lǐng)導包抓，各部門負責人具體抓，實行責任到人。制定一系列有效措施，并與局屬各部門簽訂安全生產(chǎn)責任書及綜治責任書，夯實安全責任，確保各項工作規(guī)范開展。同時，為了建強黨建引領(lǐng)堡壘，該局成立了黨建工作領(lǐng)導小組，建立領(lǐng)導機制，明確專人負責抓黨建工作，加強對黨建工作的組織領(lǐng)導；建立領(lǐng)導班子成員包聯(lián)制，按照各自的分工，建立黨建與業(yè)務合一的工作聯(lián)系點，及時指導各自包聯(lián)支部開展工作，要求每月至少到各支部檢查、督促、指導黨建工作一次。同時，把黨建工作指標納入對各支部、各部門的績效管理考評，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建；創(chuàng)新黨建工作機制，堅持每月組織黨總支班子成員及各支部書記召開黨建工作會議，研究、討論、安排部署全局黨建工作，形成黨總支管黨建，書記抓黨建，一級抓一級，層層抓落實的領(lǐng)導機制；強化執(zhí)紀監(jiān)督，結(jié)合中央八項規(guī)定精神和工作實際，建立健全修訂完善了涉及資金和財務管理、公務接待、工作制度、工作紀律、車輛管理等方面規(guī)章制度，強有力地約束干部職工規(guī)范各項工作，同時，將干部職工遵守紀律情況，作為個人年終考評的重要依據(jù)，促進工作紀律作風轉(zhuǎn)變；深入推進黨風廉政建設(shè)，積極推動“主體責任”，落實“一崗雙責”，形成誰主管，誰負責的領(lǐng)導體制和工作機制，深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，著力加強懲治和預防腐敗體系建設(shè)，進一步推進具有水利行業(yè)特色的懲防體系，確保工程安全、資金安全、干部安全。
加強建管 一庫清水潤30萬群眾“心”田
黃石灘水庫惠及安康高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和五里、建民、江北、關(guān)廟四鎮(zhèn)辦，83個行政村，近30萬人。如何確保水庫發(fā)揮最大效益，造福百姓“心”田，黃石灘水庫管理局從水庫維修、防汛安全、水源地保護等入手加強監(jiān)管，確保“一方水土養(yǎng)一方人”。
工作中，該局加強灌區(qū)管理，確保渠系工程正常運行。每年夏灌用水，組織工程技術(shù)干部對支渠進行踏勘，加強險段維修加固和渠道清淤，并從五級壩引水樞紐向富家河頭、二垱渠進行引水，確保供水正常。同時，由于灌區(qū)渠系工程經(jīng)過40多年運行，工程老化失修，部分渠道未襯砌，造成滲漏，水量損失巨大，過水能力銳減，到2006年，渠系建筑物損壞率達40%，總干渠最大過水能力僅為2.5立方米／秒，無法保證灌區(qū)供水需求。自2007開始，在漢濱區(qū)委、政府及相關(guān)部門的大力關(guān)心和支持下，先后對總干渠、東干渠、西干渠，付家河五級壩、頭、二垱渠和灌區(qū)末級渠道及部分渠系建筑物進行加固改造，有效解決了渠道跑、冒、漏現(xiàn)象。2018年9月，按照環(huán)保督察要求，對總干及東干城市供水區(qū)段進行了全段的覆蓋封閉，并克服施工材料緊缺、施工難度大等困難按期完工。2019年實施了安康中心城市集中飲用水源地保護項目—紅土嶺水源地工程，目前，該項目已基本完工，供水計量設(shè)備已安裝完成。
防汛是黃石灘水庫的又一重要功能，為此，該局按照防大汛、抗大災的要求，及時調(diào)整和健全防汛組織，落實了行政首長負責為核心的各項防汛責任制，認真制定和完善各類運行、控制計劃的編制，充實防汛物資的儲備，及時對所有機電設(shè)備進行全面保養(yǎng)。在每年汛期來臨之前，該局在安排部署防汛工作的同時，把防洪搶險與隱患整治結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)問題及時消除一處。并根據(jù)黃石灘水庫多年來的洪水特點，組織技術(shù)人員修訂完善年度防汛計劃及抗洪搶險應急預案，確保全年度汛期安全。
同時，隨著安康中心城市及安康高新開發(fā)區(qū)的發(fā)展，黃石灘水庫已成為安康市重要水源地。對此，該局對水源地一、二級保護區(qū)加裝安全警示牌和圍網(wǎng)；安排專人加強對庫區(qū)和供水渠道的日常巡視和管護工作，及時對渠道進行清淤，打撈庫區(qū)水面漂浮物等；加強水法宣傳，提高庫區(qū)周邊群眾的水法意識、水憂患意識，增強群眾守法的自覺性。在加強宣傳的同時，對庫區(qū)內(nèi)釣魚、網(wǎng)魚、傾倒垃圾等不文明現(xiàn)象進行制止和批評教育。
發(fā)揮優(yōu)勢 脫貧致富路上挑重擔踐初心
黃石灘水庫管理局在包抓石梯鎮(zhèn)迎春村的脫貧攻堅工作中，堅持一周一研判幫扶村“兩房”建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務項目建設(shè)、矛盾糾紛化解，一周一走訪貧困戶，落實幫扶政策，推動迎春村各項工作整體向前邁進。
自2016年開始，該局陸續(xù)投入資金20余萬元，用于核桃、魔芋、土豆、養(yǎng)雞等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化活動設(shè)施建設(shè)。選派3名駐村干部長期駐村，認真執(zhí)行“五天四夜”工作機制，選派28名幫扶干部與迎春村建檔立卡貧困戶開展結(jié)對幫扶，并執(zhí)行“一天一夜”工作機制。圍繞貧困戶“兩不愁三保障”脫貧標準，逐戶研判，查擺問題，并逐戶幫扶措施。從安全飲水、危改戶廁所改造、受疫情影響不能外出人員、公益崗、民政救助、低保提檔、產(chǎn)業(yè)獎補、交通補助等方面，穩(wěn)步提升貧困戶脫貧質(zhì)量，確保179戶建檔立卡貧困戶全部高質(zhì)量脫貧。
人水和諧 創(chuàng)省級水利風景區(qū)造福百姓
水利風景區(qū)是以水域或水利工程為依托，開展觀光、娛樂、休閑、度假或科學、文化、教育活動的。黃石灘水庫獨有的條件，為水利風景區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)造了先機。為此，該局按照“保護水資源、維護水工程、弘揚水文化、修復水生態(tài)、發(fā)展水經(jīng)濟、協(xié)調(diào)人水和諧”的理念，積極開展省級水利風景區(qū)創(chuàng)建工作，明確景區(qū)發(fā)展方向，整合景區(qū)內(nèi)水景觀資源，不斷加強景區(qū)水文化品牌宣傳工作。
工作中，該局建立健全管理機構(gòu)，成立了漢濱區(qū)黃石灘水利風景區(qū)管理委員會，為景區(qū)建設(shè)與管理提供了有力的組織保障，委托專業(yè)設(shè)計單位承擔規(guī)劃編制任務，經(jīng)過深入細致的現(xiàn)狀調(diào)研，對規(guī)劃目標、主題、定位、分區(qū)、項目設(shè)置、措施的反復研討，形成了立足自身、輻射周邊、兼顧區(qū)域的發(fā)展思路，完成了《黃石灘省級水利風景區(qū)申報材料》的編制工作；著力提高工作人員的創(chuàng)建意識，統(tǒng)一行動，加大宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面。以報刊雜志、網(wǎng)絡媒體等載體，廣泛進行宣傳，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。2017年10月通過省水利廳景區(qū)辦專家組的現(xiàn)場考察與會議評審，黃石灘被評為省級水利風景區(qū)。
