通訊員 王希平 黃志順
在紫陽縣漢江兩岸，金錢橘掛滿枝頭。春生夏長，秋收冬藏，繼24萬畝茶園閉園修養(yǎng)之后，金錢橘是四季里最后的“收藏”。在紫陽縣這片曾為深度貧困的土地上，銅錢大小的橘子，不知歷經(jīng)了多少天旱雨淋，才有今日的紅艷和圓潤。正如接續(xù)五年苦拼的脫貧攻堅戰(zhàn)果，每一個細小的成果都是來之不易的。
五年來，該縣大力實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)帶動、人居環(huán)境提升、惠民關(guān)愛保障、鄉(xiāng)風(fēng)文明治理四大工程，讓茶鄉(xiāng)紫陽發(fā)生巨大變化。
多業(yè)聯(lián)動的增收之變
9月7日，在紫陽縣康硒天茗茶業(yè)有限公司，店員們正忙著為即將到來的中秋節(jié)緊張備貨。而在雙橋鎮(zhèn)解放村的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，茶農(nóng)們正在采摘秋茶，制茶師傅趁著好天氣，忙著制作紅茶、白茶�？偨�(jīng)理陳國卿說：“過去招呼老鄉(xiāng)來園區(qū)采夏秋茶，喊都喊不來，人家問采摘這大葉子能干啥�，F(xiàn)在村民為了早點到茶園，天不亮就在園區(qū)候著，一天可收入一二百元。”截至2020年10月，全縣建成茶園24.4萬畝，12萬人從事茶產(chǎn)業(yè)，茶年產(chǎn)量達到8805噸，鮮葉產(chǎn)值21.09億元，其中貧困戶收入9.93億元，貧困戶戶均收入4846元。“紫陽富硒茶”國際商標成功注冊，品牌價值達到62.2億元，紫陽被認定為中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。
紫陽縣始終把產(chǎn)業(yè)就業(yè)作為群眾脫貧的治本之策，扎實推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，夯實群眾穩(wěn)定增收基礎(chǔ)。全縣培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)86個、龍頭企業(yè)96家，培育農(nóng)民專業(yè)合作社419個、家庭農(nóng)場163個，聯(lián)結(jié)帶動貧困戶17865戶。
2018年12月，安康市首家毛絨玩具企業(yè)落戶紫陽，拉開了安康打造全國毛絨玩具產(chǎn)業(yè)新都的序幕。該縣堅持“有業(yè)安置、以業(yè)促搬”，努力使群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能融入、可致富”。
蒿坪鎮(zhèn)金竹村在冊貧困戶席云彩一家，收入全靠她的丈夫在外務(wù)工。自從他們家搬進了蒿坪鎮(zhèn)雙星社區(qū)的安置房后，席云彩在樓下的毛絨玩具工廠找到工作，工資完全能夠維持一家日常開支。近年來，紫陽縣累計發(fā)展各類新社區(qū)工廠77家，吸納就業(yè)2177人，其中貧困勞動力1034人。
今年初，為克服疫情影響，紫陽縣共組織“點對點”返崗復(fù)工49批次5900余人。大力開發(fā)公益性崗位，2017年以來累計安置貧困勞動力5465人，落實公益性崗位補貼資金4344萬元。五年來，累計培訓(xùn)貧困勞動力3.5萬余人次，以技能培訓(xùn)為抓手，大力發(fā)展修腳足療產(chǎn)業(yè)，紫陽在全國30多個省市開辦足療門店9000余家，帶動1.8萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收。通過實施多業(yè)聯(lián)動的增收舉措，全縣建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3136元增加到2019年的7832元，年均增長27.23%。
生態(tài)和諧的安居之變
“五年前，全村一半以上群眾缺水，沒有村活動室、衛(wèi)生室，進村就一條3米多寬的水泥路，還經(jīng)常不通。”走在城關(guān)鎮(zhèn)青中村寬闊的旅游觀光道路上，村黨支部書記冉維富說，如今村上的變化，是五年前做夢都想不到的。放眼望去，一條環(huán)形公路貫通青中村一溝兩岸，一幢幢特色民居掩映在綠樹紅花之間。
為徹底改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件，紫陽縣全面實施項目供給制，整合安排項目資金12.6億元，建成通村通組道路2145公里、農(nóng)村安全飲水項目1390處，改造戶表9.6萬戶，建設(shè)標準化村衛(wèi)生室152個、村活動室86個，所有行政村全部通水泥路，農(nóng)村電力入戶率達到100%，貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到根本改善。“十三五”期間建成安置點139個，搬遷群眾19291戶64168人，分別占全省、全市搬遷總量的7%和19%。該縣堅持“有業(yè)安置、以業(yè)促搬”，加強搬遷社區(qū)規(guī)范管理和搬遷群眾后續(xù)扶持，努力使群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能融入、可致富”。
惠民關(guān)愛的保障之變
紫陽縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校121所，有縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)5家、鎮(zhèn)衛(wèi)生院17家。
五年來，紫陽縣嚴格落實控輟保學(xué)“雙線七長”責任制、義務(wù)教育“兩免一補”等資助政策，除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，全縣義務(wù)教育階段無失學(xué)輟學(xué)學(xué)生，成功創(chuàng)建國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。
“你看，住了5天院，自己才掏20多塊錢。”紅椿鎮(zhèn)上灣村因病致貧的貧困戶趙華春展示著手上的結(jié)算清單：“要是在幾年前屋里出個‘藥罐罐’，一輩子都翻不了身。”紫陽縣全面落實“三重保障”政策，扎實開展“三個一批”分類救治，建檔立卡貧困人口全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險及大病保險，推行貧困群眾醫(yī)療救治“先診療后結(jié)算”、縣域內(nèi)“零押金住院”、定點醫(yī)療機構(gòu)“一站式”報銷等方便群眾看病的舉措，大病救治率、慢病簽約服務(wù)率、重病兜底保障率均達到100%。紫陽縣健康扶貧工作被省衛(wèi)健委推薦為全國衛(wèi)健系統(tǒng)健康扶貧典型案例。
在高橋鎮(zhèn)中心敬老院，五保老人劉國舉說：“現(xiàn)在的日子比住賓館還好。”紫陽縣將符合條件的貧困人口全部納入農(nóng)村低保對象，特殊困難家庭全部落實兜底保障政策，加強農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)對象動態(tài)管理。截至2020年10月底，落實農(nóng)村低保20223人、特困供養(yǎng)5602人，貧困人口參加基本養(yǎng)老保險102717人，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
自強自立的精神之變
紫陽縣漢王鎮(zhèn)漢城村三組貧困戶張進夫婦都是下肢三級殘疾。在幫扶干部的支持鼓勵下，夫妻二人克服肢體殘疾帶來的不便，種茶7畝，養(yǎng)豬35頭，不僅順利實現(xiàn)脫貧，還帶動周邊貧困戶增收，張進還榮獲“陜西省脫貧攻堅獎·脫貧致富先進個人”稱號。
近年來，紫陽縣積極推進法治、德治和自治“三治融合”，大力培育“五新”社區(qū)和善治鄉(xiāng)村，法律顧問服務(wù)實現(xiàn)行政村全覆蓋，村規(guī)民約和“四會”組織全面建立，議事決策程序逐步規(guī)范，基層治理能力明顯提升。深入推進“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)，重點整治大操大辦、打牌賭博、好逸惡勞等不良風(fēng)氣。在所有貧困村建立“愛心超市”，大力表彰自強自立標兵，宣傳勤勞致富典型，累計表彰先進典型4200余人，紫陽縣在全省扶貧扶志現(xiàn)場會上交流經(jīng)驗做法，連續(xù)三年榮獲全市新民風(fēng)建設(shè)先進單位。
經(jīng)過全縣干部群眾艱苦鏖戰(zhàn)，紫陽縣克服后發(fā)劣勢, 于2020年2月順利實現(xiàn)整縣摘帽目標任務(wù)。全縣133個貧困村全部退出,累計脫貧38340戶129221人,貧困發(fā)生率降低到1.27%，剩余貧困人口將于2020年底全部脫貧。
