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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 李支斌 陳安成 荊艷
過(guò)去十年，我市住房保障工作先后7次被省政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。溯其背后原由，是我市搶抓機(jī)遇、精準(zhǔn)施策，積極投身住房保障事業(yè)建設(shè)之中，不僅“改”出了速度、“改”出了品質(zhì)，也“改”出了百姓安居新氣象。
數(shù)據(jù)顯示：近年來(lái)，全市累計(jì)建設(shè)公租房5.03萬(wàn)套，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造12.6萬(wàn)戶(hù)，建設(shè)限價(jià)房3.2萬(wàn)套、經(jīng)適房0.79萬(wàn)套。通過(guò)棚戶(hù)區(qū)改造，形成了一種“攻堅(jiān)克難、百折不撓、吃苦耐勞、齊心協(xié)力”的“棚改精神”。
增加受益家庭的數(shù)量和范圍，住房保障覆蓋率達(dá)到23.6%，高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3.6%
2018年夏天，原本居住在培新街的陳廣麗一家，因老舊小區(qū)改造暫時(shí)失去了住所。按照陳廣麗的保障對(duì)象身份，不久以后，她便可以和附近的上百戶(hù)居民一道，搬到位于高新區(qū)的福臨新居小區(qū)。這個(gè)占地面積約75畝、有2282套房屋的小區(qū)，正是我市為解決城鎮(zhèn)低收入人口住房問(wèn)題而建設(shè)的保障性住房。
同年9月份，陳廣麗拖著行李，帶著兩個(gè)孩子搬進(jìn)了新家，40多平方米的房間被陽(yáng)光照耀得明亮又溫暖。“真的沒(méi)想到，政府建這么好的房子讓我們住，一年我只交1000多塊錢(qián)，周邊環(huán)境也很好，平時(shí)娃兒上學(xué)，我買(mǎi)菜、出行什么的，都非常方便！”
在全市，像陳廣麗一樣受益于公租房保障政策的居民還有許多。62歲的狄躍進(jìn)原本居住在西關(guān)社區(qū)，6口之家的大家庭住在不到50平方米的舊房里，著實(shí)有些擁擠，加上老房拆遷，一家人亟待尋找新的住所。狄躍進(jìn)了解到公租房的申請(qǐng)程序后，便向老城街道辦遞交了資料，經(jīng)區(qū)、市兩級(jí)住房保障部門(mén)審批完成后，他和老伴于2018年2月住進(jìn)了敞亮的新居。
“現(xiàn)在我們住在這里，1個(gè)平方只交3.2元的租金，剩下的全是政府給補(bǔ)貼，要是按照市場(chǎng)價(jià)在外面租房子，我交的這點(diǎn)錢(qián)連零頭都不夠哩。”掰著指頭算細(xì)賬的狄躍進(jìn)，深深體會(huì)到這項(xiàng)利民政策給自家?guī)?lái)的實(shí)惠，“小區(qū)里面走一圈，社區(qū)服務(wù)中心、老年人日間照料中心醫(yī)療服務(wù)中心都在建設(shè)，我以后連小區(qū)門(mén)都不用出，就能滿足方方面面的需求，日子真是越過(guò)越舒坦了。”
如今，福臨新居小區(qū)已完成80％的分配任務(wù)，除城鎮(zhèn)低保戶(hù)和無(wú)房戶(hù)外，新就業(yè)大學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員也被納入公租房的保障范圍內(nèi)，同時(shí)實(shí)行階梯式分級(jí)分檔保障，即低保戶(hù)按照每平方米2.2元、其余保障對(duì)象按照每平方米3.2元的標(biāo)準(zhǔn)繳納租金，減輕了城鎮(zhèn)化過(guò)程中困難家庭的住房壓力，增加了受益家庭的數(shù)量和范圍。
公租房的兜底保障已成為穩(wěn)定社會(huì)的“民生網(wǎng)”。迄今為止，全市累積通過(guò)公租房、限價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房保障住房困難家庭8.99萬(wàn)戶(hù)，住房保障覆蓋率達(dá)到23.6%，高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3.6%，發(fā)放租賃補(bǔ)貼3萬(wàn)余戶(hù)。僅中心城區(qū)建設(shè)公租房項(xiàng)目43個(gè)8791套，建筑面積達(dá)51.17萬(wàn)平方米，總投資11.7億元。
高起點(diǎn)規(guī)劃，整片區(qū)開(kāi)發(fā)，累計(jì)實(shí)施棚改項(xiàng)目167個(gè)，計(jì)劃改造74249戶(hù)（套）
在改善群眾居住條件和城市環(huán)境的過(guò)程中，全市實(shí)施的一系列棚戶(hù)區(qū)和危房改造工程，也進(jìn)一步夯實(shí)了住房保障制度，給群眾帶來(lái)了更多實(shí)實(shí)在在的好處。
今年71歲的劉大爺，等待舊房拆除足足盼了10余年，他居住的家屬樓是修建于上個(gè)世紀(jì)的老房子，由于年代久遠(yuǎn)，水管電線等設(shè)施經(jīng)常會(huì)壞掉，加上不時(shí)松動(dòng)的磚塊，已嚴(yán)重影響到小區(qū)居民的安危。劉大爺回憶，“過(guò)去人多，大家都擠在小小的房子里，好多家庭都是幾世同堂，生活不方便，心情也壓抑，沒(méi)有一點(diǎn)幸福感。”
拆遷通知張貼到戶(hù)的那一天，劉大爺終于喜笑顏開(kāi)，“終于盼到這一天了，等回遷房建好，我也能住上大房子了。”像劉大爺一樣，全市大多數(shù)棚戶(hù)區(qū)居民安置后，都如愿住上了盼望已久的新房，實(shí)現(xiàn)了“以危換安、以舊換新、以小換大”的“新居夢(mèng)”。
2020年的征遷任務(wù)表上，含市中級(jí)人民法院家屬院在內(nèi)的60戶(hù)、市中醫(yī)醫(yī)院疾控中心家屬院的250戶(hù)和興安二期等97戶(hù)征遷項(xiàng)目已于當(dāng)年9月中旬全部征遷完成。“拆”字背后，房屋拆遷怎樣補(bǔ)償、貨幣安置如何補(bǔ)貼、提前搬遷有啥獎(jiǎng)勵(lì)、過(guò)渡費(fèi)用怎么算……征收方案里的條條款款，把居民的擔(dān)憂都寫(xiě)得明明白白。
為讓棚戶(hù)區(qū)居民“出棚進(jìn)樓”，在棚改項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，市房屋征收經(jīng)辦處始終堅(jiān)持依法公開(kāi)信息和被征收人全過(guò)程參與，即公開(kāi)相關(guān)征收政策依據(jù)、公開(kāi)征收補(bǔ)償方案、公開(kāi)評(píng)估結(jié)果、公開(kāi)安置房源、公開(kāi)征收補(bǔ)償安置結(jié)果，由老百姓推選代表全程參與征收方案的制定，全面監(jiān)督整個(gè)補(bǔ)償全過(guò)程，讓征收補(bǔ)償真正做到公正、公開(kāi)、公平，群眾也紛紛拍板決定：“搬得越早，政策越好！”
在安康的棚改“戰(zhàn)場(chǎng)”上，由市住建局直接參與的棚改項(xiàng)目，成為彰顯城市形象、提升居民幸福指數(shù)的樣板工程。該局自2015年以來(lái)，按照市委、市政府“高起點(diǎn)規(guī)劃，整片區(qū)開(kāi)發(fā)”的謀劃思路，大力實(shí)施以老舊小區(qū)、城郊區(qū)改造為重點(diǎn)的棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目43個(gè)。其中中心城市圍繞城市發(fā)展、拉伸，策劃包裝了長(zhǎng)春、高井、瀛湖路3大片區(qū)；圍繞一江兩岸生態(tài)建設(shè)，策劃包裝了東壩、西壩、黃溝3大片區(qū)；圍繞舊城改造、改善人居環(huán)境，策劃包裝了興安、金川、西關(guān)3大片區(qū)等共9大片區(qū)15個(gè)棚改項(xiàng)目，計(jì)劃實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造7053戶(hù)，征遷房屋面積150萬(wàn)平方米，包裝總投資約90億元，目前項(xiàng)目均已啟動(dòng)征遷工作。全市累計(jì)實(shí)施棚改項(xiàng)目167個(gè)，計(jì)劃改造74249戶(hù)（套），目前在建20542套、基本建成2447套、竣工51260套。
加強(qiáng)后續(xù)管理，用“匠心”和“繡花功夫”提升保障性住房管理效能
搬進(jìn)新房子，無(wú)論是征遷戶(hù)還是住進(jìn)公租房的保障對(duì)象，都面臨著后續(xù)管理的問(wèn)題。市住建局在后續(xù)管理工作中，創(chuàng)新模式、積極探索、主動(dòng)作為，公租房小區(qū)品位得到提升，保障對(duì)象幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)了保障對(duì)象“搬得離、住得穩(wěn)、有尊嚴(yán)”。
冬日里，走進(jìn)景泰新居小區(qū)，暖陽(yáng)照射下的花壇，已有少許的海棠花冒出了苞蕾，住戶(hù)們不約而同地將被子晾曬出來(lái)，年輕的媽媽帶著孩子在游樂(lè)設(shè)施前玩耍，老人們團(tuán)坐在一起，曬著太陽(yáng)拉著家常，一派悠閑幸福的畫(huà)面在眼前徐徐展開(kāi)。
作為成功創(chuàng)建為“和諧社區(qū)·幸福家園”的保障性住房小區(qū)，景泰新居小區(qū)配套設(shè)施與周邊商品住宅小區(qū)一般，便利店、幼兒園、籃球場(chǎng)等樣樣俱全，極力為小區(qū)住戶(hù)營(yíng)造環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、公共服務(wù)完善的幸福家園。
在選擇物業(yè)時(shí)，市保障中心嚴(yán)格按照公租房物業(yè)準(zhǔn)入制度，以公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇市場(chǎng)化物業(yè)企業(yè)，引入社會(huì)化物業(yè)管理服務(wù)機(jī)制。現(xiàn)在，小區(qū)更是在持續(xù)提升公租房小區(qū)公共服務(wù)共建能力和共享水平的同時(shí)，引進(jìn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建便民服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心、安全調(diào)解中心、老年人日間照料活動(dòng)中心、醫(yī)療服務(wù)中心等便民服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社區(qū)居民提供計(jì)生、社保、醫(yī)療等服務(wù)，開(kāi)展一系列活動(dòng)，豐富社區(qū)居民的人文生活，拉近鄰里之間的關(guān)系，促進(jìn)人際和諧，從而構(gòu)建完善的公租房社區(qū)服務(wù)體系。
在市保障中心管理人員朱永強(qiáng)看來(lái)，景泰新居和福臨新居小區(qū)作為我市目前最大最集中的兩個(gè)保障性住房安置小區(qū)，居住著中心城區(qū)三分之一的住房困難戶(hù)，著力建設(shè)好管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的公租房社區(qū)，不僅是樹(shù)立“和諧社區(qū)·幸福家園”的典范，更能對(duì)加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
正所謂“宅者人之本”“人因宅而立”，群眾安居樂(lè)業(yè)，生活就會(huì)越來(lái)越有奔頭，市住建局堅(jiān)持以高效、便民、利民為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)構(gòu)建社會(huì)化、信息化、智慧化的保障性住房管理服務(wù)體系，用“匠心”和“繡花功夫”提升保障性住房管理效能，努力打造規(guī)范有效、智慧和諧、便民宜居的保障小區(qū)，切實(shí)讓保障家庭感受到了住房保障帶來(lái)的溫暖和實(shí)惠。
