通訊員 崔顯鋒
疾風知勁草，實干見擔當�；厥�2020年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)在省紀委監(jiān)委和市委堅強領(lǐng)導下，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記來陜來安考察重要講話精神，堅決扛牢職責使命，積極擔當作為，持續(xù)正風反腐，盡職盡責守護安康政治生態(tài)的“綠水青山”，同心同力鑄就安寧康泰的“秦巴凈土”，以忠誠干凈擔當書寫了優(yōu)異答卷，為全市追趕超越高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。
提高站位 政治監(jiān)督護生態(tài)
2020年是極不平凡的一年，全市廣大紀檢監(jiān)察干部堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里。市紀委召開常委會議40次，中心組學習研討13次，制定《關(guān)于全面加強政治監(jiān)督的意見》，圍繞習近平總書記來陜考察重要講話精神和黨中央重大決策部署落實等9個方面工作開展監(jiān)督檢查。一年來，全市查處違反政治紀律案件29件，處分26人，有力推動了習近平總書記來陜考察重要講話精神和黨中央重大決策部署落地見效。
2020年是全面建成小康社會、脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以“國之大者”的政治站位和責任擔當，保障脫貧攻堅成效成色，對中央脫貧攻堅專項巡視及“回頭看”反饋問題臺賬化管理、集中性排查，交辦我市的10批22件問題線索全部辦結(jié)，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責，對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴查處，全市查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題817件，黨紀政務(wù)處分729人，為我市順利實現(xiàn)脫貧摘帽提供了堅強紀律保障。
2020年初新冠肺炎疫情突襲，全市廣大紀檢監(jiān)察干部聞令而動，冒“硝煙”赴一線，擔使命同戰(zhàn)斗，留下了一幀幀感人的難忘瞬間，繪就了安康紀檢的生動畫卷。2020年1月23日晚，當很多人都在春節(jié)假期為團聚舉杯時，市紀委辦公樓依然燈光通明，正在緊急制定關(guān)于嚴明新冠肺炎疫情防控工作紀律，加強對執(zhí)行落實情況監(jiān)督檢查的通知。春節(jié)假期，很多紀檢監(jiān)察干部來不及團聚拜年就匆匆告別家人返回工作崗位，有的干部頂風冒雪步行趕往重要卡點進行監(jiān)督，有的干部主動請纓奔赴一線，還有的干部連續(xù)工作導致身體透支住進醫(yī)院，更有通宵達旦研究處置疫情輿情，以強有力監(jiān)督保障為疫情防控贏得先手主動。全市共處置疫情防控方面問題線索358件，給予黨紀政務(wù)處分172人，嚴肅查處推動“六穩(wěn)”“六保”不力典型案例5起。
以上率下 馳而不息正作風
作之于細，累之成風。2020年全市上下持續(xù)以“嚴”的主基調(diào)糾“四風”正作風。市委堅持以上率下，帶頭深入貫徹落實全面從嚴治黨的部署要求，不折不扣落實中央八項規(guī)定精神。省人大常委會副主任、市委書記郭青給全體市級領(lǐng)導寫信，親自對19名即將退居二線的干部集體談話，提出廉潔自律和作風要求。市政府黨組集體學習常態(tài)化，9次安排黨風廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，市委副書記、市長趙俊民每次均進行講話并提出明確要求，推動政府系統(tǒng)黨風廉政和作風建設(shè)經(jīng)�；粘；�。
作風建設(shè)永遠在路上，只有抓常抓長，久久為功，才能抓出成果、收到實效。這一年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)始終扭住落實中央八項規(guī)定精神不放，堅持嚴實深細，緊盯作風頑疾，緊盯重要時間節(jié)點，緊盯突出重點問題，開展深化違規(guī)收送禮金問題專項整治，積極采取提級領(lǐng)辦、聯(lián)合辦案、下沉辦案、交叉辦案、縣辦市核五項機制，加大直查直辦力度，開展明察暗訪，馳而不息糾正“四風”。全市查處違反中央八項規(guī)定精神問題1019件，黨紀政務(wù)處分1059人；查處形式主義官僚主義問題789件，處分818人，切實把為基層減負要求落到實處。
人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么。一年來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切，持續(xù)深化專項整治。聚焦掃黑除惡“懲腐打傘”，查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題75件，黨紀政務(wù)處分76人。緊盯民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題，督促行業(yè)監(jiān)管部門責任落實，全市查處民生領(lǐng)域問題1343件，黨紀政務(wù)處分1288人。深入開展人防系統(tǒng)、營商環(huán)境、工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)和非法集資等領(lǐng)域?qū)ｍ椪危樘幦朔老到y(tǒng)腐敗問題20件、處分26人，查處破壞營商環(huán)境問題853件、處分961人，查處領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預(yù)工程和礦產(chǎn)開發(fā)問題131件，處分158人。
強化震懾 利劍高懸懲貪腐
懲治腐敗是最強的震懾、最有力的監(jiān)督。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持懲腐肅貪不松勁，加大案件查辦工作力度，一年來共接受信訪舉報6513件次，處置問題線索5170件，立案2417件，處分2489人，分別增長109%、8.8%、3.1%、1.4%，移送檢察機關(guān)32人。這些實實在在的數(shù)字，有力彰顯了全市紀檢監(jiān)察機關(guān)有腐必反、有貪必肅的堅定決心和責任擔當。
始終堅持“懲前毖后、治病救人”，突出重點行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵少數(shù)，快查快結(jié)抗疫補助和安康家圓婦產(chǎn)醫(yī)院騙保等一批社會關(guān)注和群眾反映強烈問題，嚴肅查處了瀛湖生態(tài)旅游區(qū)管委會原副主任、漢濱區(qū)瀛湖鎮(zhèn)原黨委書記唐某，石泉縣委原副書記龔某，石泉縣委政法委原書記劉某等一批嚴重違紀違法典型案件，警示震懾作用明顯。
在查辦案件“零容忍”的同時，紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，精準運用“四種形態(tài)”，在抓早抓小、教育挽救上下功夫。一年來，全市運用“四種形態(tài)”8432人次，其中第一種形態(tài)占69.5%，第二種形態(tài)占27.4%。深化以案促改，大膽容錯糾錯，鼓勵激勵干部擔當作為。結(jié)合案件查辦，督促有關(guān)縣區(qū)和部門深入開展嚴重違紀違法系列案件以案促改，真正形成查處一起、警示一片、教育一方的效果。全市辦理容錯糾錯案件63件78人。
突出重點 精準巡察提質(zhì)效
市委加強對市縣巡察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，先后召開2次常委會議、2次書記專題會議、3次領(lǐng)導小組會議謀劃部署巡察工作，制定《安康市市縣巡察工作責任清單》《加強巡察成果運用暫行辦法》《市委常委會會議通報巡視反饋意見暫行辦法》等文件，市縣區(qū)巡察機構(gòu)增編72名，配備專職組長、副組長59名。
一年來，分兩輪對18個市直單位開展常規(guī)巡察，對3個脫貧攻堅重點縣區(qū)、涉眾集資風險和房地產(chǎn)領(lǐng)域開展專項巡察；10縣區(qū)委共對146個縣區(qū)部門、31個鎮(zhèn)辦開展常規(guī)巡察，圍繞脫貧攻堅、掃黑除惡領(lǐng)域開展縣際“互派式”交叉巡察，采取巡鎮(zhèn)帶村、直接巡察方式對611個村（社區(qū)）開展巡察。
扎實做好巡察“后半篇文章”，對首輪常規(guī)巡察整改情況進行專項檢查，對巡察發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法、移民搬遷社區(qū)管理、國資國企監(jiān)管、非法集資風險防范四個方面共性問題，及時向市委提出巡察監(jiān)督建議，推動實施專項治理。
教育引導 標本兼治涵初心
注重思想引領(lǐng)、教育培元，不斷豐富干部廉政教育、優(yōu)秀文化傳承、基層陣地創(chuàng)建、勤廉新風引導、外宣傳播展示五大體系，以廉政文化涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)，夯實“不想腐”的自覺。在全市上好理論學習、紀律教育、警示教育“三堂課”，市委理論學習中心組連續(xù)9年堅持上好新春“廉政第一課”，全市各級領(lǐng)導干部帶頭講廉政黨課1500余場次。
創(chuàng)新廉政文化傳播方式，建成安康市家風館，創(chuàng)新運用微視頻、“云游覽”等形式，組織拍攝的《工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項治理，怎么治？》《紀檢干部扶貧Vlog》等多部微視頻在中省紀委網(wǎng)站展播，《鐵紀》專題片在市委全會上播放。我市廉政文化建設(shè)經(jīng)驗在“中國廉政文化·遂寧論壇”書面交流，紀檢監(jiān)察信息工作繼續(xù)保持全省第一。
做好“殷鑒不遠 警鐘長鳴——陜西省以案促改警示教育展（安康展區(qū)）”展出工作，全市4800余名黨員干部觀展。安康市紀委連續(xù)6年被省紀委表彰為全省黨風廉政宣傳教育、廉政文化建設(shè)和輿情信息工作先進集體。
雙管齊下 嚴管厚愛建鐵軍
穩(wěn)步推進紀檢監(jiān)察體制改革，嚴格落實雙重領(lǐng)導體制和請示報告制度，制定《向省紀委監(jiān)委和市委請示報告報備事項清單》，共向省紀委監(jiān)委請示報告140項，向市委請示報告報備72項。不斷完善市級派駐機構(gòu)運行機制，派駐監(jiān)督作用有效發(fā)揮，在5戶市管正職國企設(shè)立紀委和監(jiān)察專員辦公室。
扎實推進紀檢監(jiān)察機關(guān)標準化規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)，制定《實施方案》，編印“三化”建設(shè)《工作手冊》和《文件匯編》，全市檢舉舉報平臺實現(xiàn)順暢對接，市及有關(guān)縣區(qū)“三化”建設(shè)經(jīng)驗相繼在全省會議上交流推廣。
始終堅持政治機關(guān)標準，切實加強黨員干部思想教育和日常管理，扎實開展胡傳祥、權(quán)王軍案警示教育，舉辦3天以上干部集中教育培訓13期，積極推薦干部掛職鍛煉和晉升使用。加強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理，建立紀檢監(jiān)察干部廉政檔案1317份，一年來，立案查處紀檢監(jiān)察干部違紀違法問題8件10人。
齊心協(xié)力 同頻共振聚合力
上下同欲者勝，風雨同舟者興。一年來，全市各級黨委（黨組）自覺扛牢主體責任、黨委書記第一責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監(jiān)督四個責任，貫通聯(lián)動、一體推進。市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任田沐臣積極履行協(xié)助職責，及時提請市委研究部署黨風廉政建設(shè)工作，出席黨外人士情況通報會，就全市紀檢監(jiān)察工作情況向各民主黨派、市工商聯(lián)和無黨派人士通報，并征求意見建議。
黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作群眾期待值高、社會關(guān)注度大，為凝聚全社會各方面的共識，市監(jiān)委積極籌備，在市人大常委會、市政協(xié)、市委組織部等各方面的共同推動下，從人大代表、政協(xié)委員、黨代表及各界人士中選聘18名特約監(jiān)察員，并召開第一屆特約監(jiān)察員聘任大會，組織開展特約監(jiān)察員現(xiàn)場座談會，征集了全面從嚴治黨、營商環(huán)境、以案促改、警示教育等方面40余條意見建議，各界人士更加理解、參與并支持紀檢監(jiān)察工作。
認真落實監(jiān)委向人大常委會報告專項工作制度，按時列席人大常委會。及時與政法委、法院、檢察院、公安局、審計局等各有關(guān)方面建立健全案件線索雙移送制度機制，定期召開反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議，積極參與生態(tài)環(huán)境、土地整治、非法集資等重點難點熱點社會問題的監(jiān)督和核查，為社會穩(wěn)定和發(fā)展大局提供堅強有力的紀法保障，凝聚追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。
