聯(lián)系電話：0915-3356512
投稿郵箱：news@akxw.cn
聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 許兵
“慢慢走、慢慢看，西苑社區(qū)不簡(jiǎn)單，組建志愿服務(wù)站，創(chuàng)業(yè)就業(yè)、平安建設(shè)、文化娛樂一條線……”春節(jié)期間，石泉縣池河鎮(zhèn)文藝社團(tuán)骨干李奎衣表演的單人快板引來不少群眾圍觀。李奎衣所夸的西苑社區(qū)，只是石泉縣創(chuàng)新推動(dòng)易地搬遷群眾后續(xù)扶持促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)縮影。
針對(duì)易地搬遷群眾涉及范圍廣、數(shù)量大的實(shí)際情況，石泉縣堅(jiān)持以推進(jìn)設(shè)施配套、組織管理、服務(wù)體系“三完善”為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“三支撐”為關(guān)鍵，以落實(shí)財(cái)產(chǎn)、公共、民主“三權(quán)益”為保障，聚力實(shí)施三業(yè)全員化、管理智能化、辦事便捷化、鄰里親情化、權(quán)益保障公平化“五化”舉措，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、融得好、快致富”，著力把移民搬遷社區(qū)打造成群眾的幸福家園。
筑牢基層基礎(chǔ)
從池河鎮(zhèn)順風(fēng)村搬遷到西苑社區(qū)的殘疾貧困戶鄧永舟，逢人就說社區(qū)干部好，“多虧了陸書記一班人幫扶引導(dǎo)，讓我們?cè)诎徇w社區(qū)住得安穩(wěn)，還實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。”
鄧永舟稱贊的陸書記名叫陸隆俊，原本是池河鎮(zhèn)上的機(jī)關(guān)干部。按照縣上推行“鎮(zhèn)村（社區(qū)）工作一體化”的要求，因陸隆俊群眾基礎(chǔ)好、威信高、執(zhí)行力強(qiáng)，西苑社區(qū)剛剛建成后，就被鎮(zhèn)上選派到社區(qū)來工作，還被推選為社區(qū)的黨支部書記兼主任。
陸隆俊積極牽頭組建了西苑社區(qū)黨支部和居民委員會(huì)，同步建立了群團(tuán)組織，配齊了班子，按照鎮(zhèn)村（社區(qū)）一體化“三到三共三促”工作要求，實(shí)行干部工作到社區(qū)、任務(wù)量化到社區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn)到社區(qū)，決策同商、落實(shí)同抓、責(zé)任同擔(dān)，促群眾致富、促集體經(jīng)濟(jì)、促基層治理，實(shí)現(xiàn)了移民搬遷社區(qū)管理服務(wù)有機(jī)構(gòu)、有組織、有專人，筑牢了基層治理堡壘，有效打通了服務(wù)群眾 “最后一公里”問題。
西苑社區(qū)占地總面積220畝，共搬遷群眾1215戶3813人，是石泉縣最大的移民搬遷集中安置小區(qū)。2016年，鄧永舟享受貧困戶移民搬遷補(bǔ)助政策，住進(jìn)了西苑社區(qū)的樓房，但生活開銷卻很大。陸隆俊等社區(qū)干部在走訪入戶了解其家庭情況后，鼓勵(lì)引導(dǎo)幫扶鄧永舟在社區(qū)辦起了生活便民店，生意越做越好，后來還建起了果蔬超市，2019年順利實(shí)現(xiàn)了脫貧，一家人的生活越過越幸福。
目前，石泉縣已全面建成138個(gè)集中安置點(diǎn)社區(qū)，累計(jì)搬遷群眾13997戶43434人。依據(jù)搬遷人口規(guī)模和群眾需求，按照“大型全覆蓋、中型保功能、小型保基本”的原則，統(tǒng)籌資金9928萬元，新建污水處理廠11處、天然氣管道配套項(xiàng)目1處、垃圾填埋場(chǎng)3處，新建改建黨群服務(wù)中心3個(gè)、公共儲(chǔ)藏室65個(gè)、綜治警務(wù)中心25個(gè)，保障搬遷安置群眾的基本生活不受影響。
與此同時(shí)，搬遷安置點(diǎn)新增掛靠成立黨組織11個(gè)、居委會(huì)10個(gè)、業(yè)主委員會(huì)8個(gè)、調(diào)解委員會(huì)3個(gè)，新增設(shè)總網(wǎng)格長(zhǎng)9名、網(wǎng)格員306名，配備了138位專兼職警務(wù)人員。27個(gè)移民搬遷安置點(diǎn)引進(jìn)或組建了物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，116個(gè)100戶以下的集中安置點(diǎn)全部配備了1名公益性崗位或政府購買服務(wù)人員，初步形成了黨建引領(lǐng)、共享共治的搬遷社區(qū)組織管理服務(wù)體系，為推動(dòng)易地搬遷群眾后續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
推進(jìn)安居樂業(yè)
從池河鎮(zhèn)合一村搬遷到西苑社區(qū)的貧困戶劉文波，以前家住高山村，趕集上街要走兩個(gè)多小時(shí)，小孩上學(xué)也特不方便，全家人靠種地、打工維持著基本生活。
移民搬遷到社區(qū)居住后，陸隆俊等社區(qū)干部主動(dòng)上門了解家庭情況，幫助劉文波聯(lián)系到駕校工作，幫她妻子聯(lián)系到江蘇一家文具廠上班，孩子就近上了學(xué)，假期在社區(qū)兒童成長(zhǎng)家園也有志愿者教育輔導(dǎo)管護(hù)，解除了后顧之憂。
據(jù)陸隆俊介紹，西苑社區(qū)這幾年配套完善了便民服務(wù)、民生保障、三留守關(guān)愛、物業(yè)服務(wù)設(shè)施。同時(shí)還把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為重中之重，引進(jìn)社區(qū)工廠4個(gè)，提供350個(gè)就業(yè)崗位。建立完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作機(jī)制，扶持自主創(chuàng)業(yè)91人，轉(zhuǎn)移就業(yè)807人，實(shí)現(xiàn)了有勞動(dòng)能力家庭“人人有穩(wěn)定就業(yè)，戶戶能長(zhǎng)效增收”。 在搬遷群眾產(chǎn)業(yè)支撐方面，對(duì)規(guī)模在500戶以上的城鎮(zhèn)安置點(diǎn)，集中化發(fā)展以餐飲、民宿、商超等為主的服務(wù)業(yè)；對(duì)規(guī)模500戶以下的集鎮(zhèn)和農(nóng)村安置點(diǎn)，規(guī)�；l(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝作坊等相對(duì)穩(wěn)定的二三產(chǎn)業(yè)；將搬遷群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。大力鼓勵(lì)搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)其提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并進(jìn)行一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。在搬遷群眾就業(yè)上，對(duì)于100戶以上的搬遷安置點(diǎn)，至少規(guī)劃建設(shè)1家新社區(qū)工廠，同時(shí)通過有針對(duì)性地開展技能培訓(xùn)、崗位推介、政府點(diǎn)對(duì)點(diǎn)包車、安排公益崗位等辦法推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)。
緊緊圍繞“全域旅游抓龍頭、北桑南茶川道菜、特色種養(yǎng)保增收”的產(chǎn)業(yè)布局，按照“山上建產(chǎn)業(yè)、山下建社區(qū)、社區(qū)建工廠”和“園區(qū)布在社區(qū)邊、工廠建在家門口、精準(zhǔn)培訓(xùn)到人頭”的要求，全縣搬遷安置點(diǎn)已配套建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)75個(gè)，新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)7個(gè)，建成投運(yùn)新社區(qū)工廠23家，100戶以上移民搬遷安置點(diǎn)社區(qū)工廠達(dá)到全覆蓋，共實(shí)現(xiàn)搬遷群眾就業(yè)18506人，易地扶貧搬遷戶中有勞動(dòng)能力的搬遷對(duì)象，全部落實(shí)了產(chǎn)業(yè)就業(yè)后續(xù)幫扶措施，為持續(xù)增收和穩(wěn)定脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
打造幸福家園
移民搬遷到石泉縣池河鎮(zhèn)西苑社區(qū)一組的蔣某、劉某，是住在一棟樓上的鄰居，因日�，嵤鲁０l(fā)生口角，有時(shí)半夜三更吵得四鄰不安。群眾意見大，社區(qū)干部頭疼。
在創(chuàng)新社區(qū)治理中，西苑社區(qū)組建了平安建設(shè)志愿服務(wù)隊(duì)，日常收集排查矛盾糾紛線索，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)化解。志愿者多次到蔣某、劉某兩人家里，耐心調(diào)解、化解心結(jié)，終于解開了這對(duì)“冤家”心中的疙瘩。兩人不但重歸于好，還雙雙加入社區(qū)平安志愿服務(wù)隊(duì)，現(xiàn)身說法，參與化解矛盾糾紛，在社區(qū)傳為美談。
西苑社區(qū)通過制定社區(qū)公約、發(fā)布“紅黑榜”，采取自治、德治、法治“三治融合”，使轄區(qū)內(nèi)5600多名群眾安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定。陸隆俊說：“群眾之間有些小糾紛、小矛盾，社區(qū)平安志愿者會(huì)第一時(shí)間出面化解，做到小事不出組，大事不出村。社區(qū)里的200多處攝像頭，原來是監(jiān)控違法犯罪和不良行為的，現(xiàn)在變成了發(fā)現(xiàn)身邊好人好事的方式。”
為優(yōu)化搬遷社區(qū)鄰里關(guān)系，石泉縣健全了黨群團(tuán)、志愿者、樓院長(zhǎng)、文體娛樂“四支隊(duì)伍”，組建了物業(yè)管理、便民服務(wù)、平價(jià)商品供應(yīng)、衛(wèi)生服務(wù)、老人日間照料、留守兒童校外活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)處“八個(gè)中心”，切實(shí)把維護(hù)群眾合法權(quán)益作為確保搬遷群眾“穩(wěn)得住、融的好、快致富”的法規(guī)依據(jù)、有力保障。按照“原籍管理地和林、安置地負(fù)責(zé)房和人”的方式，明確相關(guān)配套政策，細(xì)化工作舉措，夯實(shí)工作責(zé)任，推行網(wǎng)格化管理，規(guī)范“一約四會(huì)”，暢通搬遷群眾利益訴求渠道，加快創(chuàng)建搬遷安置點(diǎn)“文明小區(qū)、幸福家園”的步伐。
石泉縣堅(jiān)持以書記民情“三本賬”為統(tǒng)攬，全面公開縣鎮(zhèn)村三級(jí)書記手機(jī)號(hào)碼，認(rèn)真受理群眾利益訴求、投訴舉報(bào)、意見建議，及時(shí)溝通解決問題。同時(shí)，按照“示范引領(lǐng)、點(diǎn)面結(jié)合、分類實(shí)施、融合創(chuàng)新、共同參與、多元主體”的原則，緊扣社會(huì)治理平臺(tái)共建、事務(wù)共治、成果共享“三共”主線，健全完善文化引領(lǐng)、治安防控、法律服務(wù)、矛盾調(diào)處、民生保障、居民自治“六大”長(zhǎng)效治理機(jī)制，著力構(gòu)建移民搬遷安置點(diǎn)社區(qū)共建共治共享社會(huì)治理新格局。
石泉縣通過創(chuàng)新推動(dòng)易地搬遷群眾后續(xù)穩(wěn)定發(fā)展工作，進(jìn)一步改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了群眾就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè)增收。移民搬遷社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了三業(yè)全員化、管理智能化、辦事便捷化、鄰里親情化、權(quán)益保障公平化的“五化”目標(biāo)，初步達(dá)到了鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、社會(huì)和諧的效果，有效提升了搬遷群眾的獲得感、幸福感和安全感，為持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
