通訊員 安組軒
2020年，是歷史長河中不平凡的一年，也是安康組織工作不平凡的一年。
這一年，我們搶抓習近平總書記來安考察的歷史機遇，堅持把握政治大局，向中心聚焦、為大局聚力；這一年，我們全力應對新冠肺炎疫情帶來的不利影響，始終保持政治定力，筑牢戰(zhàn)斗堡壘、匯聚紅色能量；這一年，我們緊盯決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅主戰(zhàn)場，堅決扛牢政治責任，補短板強弱項、固根基揚優(yōu)勢……以忠誠實干擔當為推動安康高質量發(fā)展書寫了一份厚重提氣的“組工答卷”。
強化理論武裝 筑牢“國之大者”思想根基
2020年4月，習近平總書記來安康考察，極大地鼓舞了安康人民、為安康帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，進一步增強對“國之大者”的責任感和使命感，是安康站在新的歷史起點上的首要政治任務。
分期分批舉辦習近平總書記來陜考察重要講話精神專題學習班，對31名廳級領導干部和124名縣處級領導干部進行集中培訓。圍繞“學習習近平總書記來陜考察重要講話——弘揚延安精神、凈化政治生態(tài)”舉辦專題研討班，培訓153 名正處級以上領導干部。市本級先后舉辦黨的十九屆四中、五中全會及延安精神等專題培訓班，實現(xiàn)培訓全覆蓋。各縣區(qū)各部門舉辦專題學習班和研討班300余場次，采取多種形式培訓科級以上干部6400余人次。同時，推動各級黨組織把習近平總書記系列重要講話精神列為理論中心組、“三會一課”重要學習內容，在深學細悟中增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。
2020年9月28日上午，一場別開生面的“黨課開講啦”活動在安康職業(yè)技術學院大禮堂火熱進行。與此同時，直播間里觀看人數不斷攀升，最高達到17萬人。線上和線下，大家被來自抗疫一線、脫貧戰(zhàn)場、鄉(xiāng)村振興道路上的先進事跡和奮斗故事深深感染……
在市級黨課集中展示活動的示范帶動下，各級各部門持續(xù)深化“百名講師上講臺、千堂黨課下基層、萬名黨員進黨校”“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層”等活動，黨課從教室、會議室走進田園、院壩、車間、商圈，走進直播間、微視頻。全市 3000余名黨組織書記帶頭上臺講黨課，近萬名黨員通過“微黨課”暢談認識體會，黨的政治理論、革命傳統(tǒng)、榜樣故事在秦巴大地處處開花、浸潤黨員心肺，同心同向同奮進的濃厚氛圍不斷形成。
持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深化“11+2+1”專項整治成果，推動解決一批事關全局、群眾關心關注的“急難愁盼”問題。督促指導各縣區(qū)各部門認真開好趙正永嚴重違紀違法案以案促改專題民主生活會，扎實開展選人用人排查和領導干部親屬違規(guī)經商辦企業(yè)等專項治理，推動全面從嚴治黨主體責任落實落細。
聚焦大戰(zhàn)大考 在抗疫戰(zhàn)貧中砥礪初心使命
疾風知勁草、烈火見真金。始終把重大斗爭、重大任務當作淬煉黨性的“磨刀石”和“試金石”，在抗疫前沿、扶貧一線檢驗黨員干部初心使命。
年初，面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情，市委組織部第一時間印發(fā)《通知》，向全市組織系統(tǒng)、廣大黨員干部吹響“集結號”。全市8712名鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部、 6215名駐村干部、2萬余名機關企事業(yè)單位黨員干部聞令而動、積極投身聯(lián)防聯(lián)控工作。
在抗擊疫情中，全市共建立臨時黨組織2000余個，300余人在抗疫一線遞交入黨申請書，火線發(fā)展黨員36名，涌現(xiàn)出了冉仁玉、張松巖、李宗國等一大批優(yōu)秀共產黨員代表。市縣共列支專項黨費340余萬元，全市黨員自愿捐款1071萬元。
及時出臺激勵關愛疫情防控一線黨員干部13條措施，對作出突出貢獻的黨員干部，在職稱評定、提拔晉升、考核表彰等方面予以傾斜。組織抗疫宣講團在全市進行宣講，大力弘揚偉大的抗疫精神。
在疫情常態(tài)化防控期間，全市共選派3000余名黨建指導員助力企業(yè)復工復產，引導廣大黨員干部沖鋒在前、勇挑重擔，為實現(xiàn)“六穩(wěn)”“六保”貢獻力量。
同時，全力鏖戰(zhàn)脫貧攻堅主戰(zhàn)場。全市956名市縣領導和“總隊長”、1089名第一書記、4854名駐村干部長期奮戰(zhàn)在脫貧攻堅最前沿。3萬余名有幫扶能力的農村黨員公開為民服務承諾，2.8萬名機關企事業(yè)單位黨員干部結對幫扶6.2萬戶貧困戶，做到每戶貧困戶背后都站著一名共產黨員。
堅持把最優(yōu)秀的干部放在脫貧攻堅一線。出臺關愛激勵脫貧攻堅一線干部擔當作為5條措施，提拔重用市級選派第一書記和駐村工作隊員23名、鎮(zhèn)黨委書記11名、分管脫貧攻堅副縣區(qū)長8名，評選表彰826名、容錯17名幫扶干部，15名留村擔任支部書記的駐村幫扶干部全部晉升一個職級。深入開展“四查四強化”駐村幫扶問題專項整治，召回53名不勝任工作的第一書記，撤換45名不在狀態(tài)的工作隊員。
夯實基層基礎 全面提升黨建引領發(fā)展能力
“山上興產業(yè)、山下建社區(qū)、社區(qū)辦工廠”和“黨支部+龍頭企業(yè)+貧困戶”模式得到習近平總書記的肯定，“抓黨建促脫貧工作”榮獲“全省脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎”，加強易地搬遷社區(qū)黨建“一三五”模式榮獲“全省組織工作改革創(chuàng)新一等獎”，全省抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅現(xiàn)場會、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)場推進會、基層黨代表片區(qū)座談會先后在我市召開……
根本固者，華實必茂。一年來，我們圍繞“落實創(chuàng)新”主題，緊盯主戰(zhàn)場、統(tǒng)籌各領域，以提升基層黨組織政治功能和組織力為根本，統(tǒng)籌加強各領域黨的組織建設，推動基層黨建全面進步、全面過硬。
抓黨建促脫貧攻堅成效顯著。對2.13萬名扶貧干部進行全員培訓，選派528名“一肩挑”干部到新社區(qū)工廠、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)兼職實訓，到幫扶單位、縣區(qū)部門、鎮(zhèn)（辦）機關學習鍛煉，帶頭人帶富益貧能力持續(xù)提升。實施“百村示范、千村提升”行動，創(chuàng)新“支部引領、村社合一”模式，充分發(fā)揮17億元資金撬動作用，促進1310個村集體經濟 “破零”。創(chuàng)新“支部聯(lián)建、產業(yè)聯(lián)盟、資源聯(lián)享”機制，推動鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接共進。2020年底，全市79.9萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，992個貧困村全部出列，10個貧困縣區(qū)全部摘帽，安康徹底告別了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困。
打造易地搬遷社區(qū)黨建“安康品牌”。聚焦易地搬遷后續(xù)管理難題，創(chuàng)新“一核三區(qū)五治”模式，緊緊圍繞建強黨組織核心，大力實施社區(qū)、廠區(qū)、園區(qū)“三區(qū)同步”，促進“五治融合”。在全市1364個易地搬遷安置區(qū)成立黨組織273個、群團組織125個，選派黨建指導員641人，推動黨的組織和工作全覆蓋。建成新社區(qū)工廠691家、產業(yè)園區(qū)（基地）756個，實現(xiàn)8.3萬戶、15.61萬搬遷群眾就地就近穩(wěn)定就業(yè)增收，走出了一條黨建引領易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展的“安康路徑”。
高質量完成村（社區(qū)）“兩委”換屆。新當選黨組織書記平均年齡下降2.73歲，“四類人員”占比達77.22%，高中以上學歷提高10.94%，“一肩挑”比例達98.66%，實現(xiàn)了學歷、年齡“一升一降”,換屆后班子結構顯著優(yōu)化、整體功能持續(xù)增強。
全面提升黨建引領基層治理水平。大力實施基層黨組織標準化規(guī)范化建設，轉化提升479個軟弱渙散黨組織，對1673名黨組織書記實行縣級備案管理。全面完成漢濱區(qū)4個街道管理體制改革和其他縣區(qū)鎮(zhèn)村體制改革。試點推行“五治并進、四體聯(lián)動”黨建引領基層治理機制。加大智慧黨建平臺推廣應用，共納入黨組織6000余個、黨員13.7萬余人，去年通過平臺遠程開展黨建檢查100余次、開展網上黨支部活動4.5萬余次，收集意見建議700余條。
各領域黨建再上新臺階。在城市，以示范引領行動為抓手，深入推進街鎮(zhèn)社區(qū)黨建與單位行業(yè)黨建互聯(lián)互動、社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建；在機關，大力整治“燈下黑”“兩張皮”問題；在國企，全面理順106家國有企業(yè)管理體制機制；在事業(yè)單位，進一步健全完善黨組織領導下的校（院）長負責制；在非公經濟組織和社會組織，黨組織覆蓋率分別達到81.53%和81.84%，13個基層黨組織被評為省級“五星級”黨組織；深入開展黨員違規(guī)違紀問題排查工作，積極探索黨代表聯(lián)絡管理服務機制，累計建立黨代表工作室111個。
樹立鮮明導向 凝聚干事創(chuàng)業(yè)強大合力
“為政之要，莫先于用人。”盤點2020年我市干部工作關鍵詞，“全覆蓋研判”無疑是熱度最高的一個。去年9月初，市委組織部派出4個研判組，歷時2月完成10縣區(qū)、67個市直部門領導班子及其下屬單位、市屬國企領導班子和領導干部全覆蓋綜合研判。
通過研判，多渠道了解、立體化評價領導班子運行狀況和干部人選儲備情況，做到“底子清楚、人頭清楚、政策清楚”，真正把好干部找出來、用起來。
一年來，我們堅持以鍛造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍為目標，樹立“統(tǒng)籌謀劃、通盤考慮、市縣聯(lián)動、分類分層培養(yǎng)使用”系統(tǒng)理念，堅持事業(yè)為上、人崗相適，把班子選優(yōu)配強。
注重一線考察識別干部，“好干部從一線來、到一線去”蔚然成風。堅持“五個優(yōu)先、兩個更加注重”，聚焦脫貧攻堅提拔使用一批，全市提拔和晉升職級的279名縣級干部中72%來自一線或有奮戰(zhàn)一線經歷；立足換屆需要研判儲備一批，通過研判領導班子和領導干部在急難險重一線現(xiàn)實表現(xiàn)，一批“80、90后”干部作為縣鎮(zhèn)換屆擬用人選；著眼長遠發(fā)展挖掘培養(yǎng)一批，推進市直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雙向交流計劃，提拔14名優(yōu)秀鎮(zhèn)黨委書記擔任市直部門副職，擬定17名市直部門35歲正科、30歲副科級干部交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任黨政正職。
多渠道發(fā)掘全方位培養(yǎng)，關心重視年輕干部的氛圍更加濃厚。建立優(yōu)秀年輕干部“五項機制”和“四個一線”實踐鍛煉機制，擇優(yōu)選派129名縣科級后備力量投入一線淬火歷練。建立全市選調生和優(yōu)秀年輕干部信息庫，定期抽調優(yōu)秀選調生上掛鍛煉，培養(yǎng)選拔一批“95后”優(yōu)秀力量，蓄足干部隊伍源頭活水。
用活用好“三項機制”，重實干、重實績的選人用人導向更加鮮明。調整縣級干部142人，鼓勵激勵115人、能上能下27人。表彰獎勵328個脫貧攻堅先進公務員集體、638名先進公務員個人，給予81名疫情防控一線公務員嘉獎或記功，晉升職級1930名。
從嚴監(jiān)督、寬嚴相濟，敢擔當、善作為的政治品格更加堅定。69名省管干部、971名市管干部按規(guī)定報告?zhèn)�人有關事項，提醒函詢誡勉干部24人次，會同市審計局對16名市管領導干部進行任期經濟責任審計。深入推進公務員平時考核和年度考核，大力推廣“兩單兩考兩通報”和績效考核全鏈條機制，經驗做法兩次在全省會議交流。
堅持廣納英才 打造高質量發(fā)展人才高地
2020年12月15日，400余名全國重點科研院所、高等院校的知名專家教授及省內外重點領域高層次人才匯聚西安，簽訂合作協(xié)議38個,總金額達132.5億元……
一場盛大的“智慧安康·引領發(fā)展”“雙百”人才項目洽談會在西安舉行，這是安康首次以“高端人才+重點項目”聚才引智機制為載體，以“雙百”人才項目洽談會為平臺，實現(xiàn)項目要素與人才資源精準對接。
首次在全市開展市級領導慰問百名專家活動;首次組織部分有突出貢獻專家到延安進行黨性研修；首次成功申報全省 “三秦學者”創(chuàng)新戰(zhàn)略性頂尖團隊支持計劃；首次在全市推出“金州優(yōu)才卡”，為專家人才提供綠色通道服務……搶占人才高地，安康再開先河,體現(xiàn)了敞開胸懷引進高端人才的信心、決心、誠心。
過去一年，全市組織系統(tǒng)確定“引用高端人才、培養(yǎng)專業(yè)人才、盤活鄉(xiāng)土人才”三大策略，不斷深化人才發(fā)展體制機制改革，傾力打造各方面優(yōu)秀人才聚集高地。
加速引進高端人才，持續(xù)推進“一業(yè)一站”計劃，建成院士工作站9家、市級專家站51家，引進博士169人、碩士91人、教授73人，推動形成“一站帶一隊、一隊興一業(yè)”發(fā)展格局。持續(xù)推進“百名碩博進安康”工程，去年全年招聘引進高層次人才79人、特殊緊缺專業(yè)人才68人。圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，建成各類科技創(chuàng)新平臺69家。
持續(xù)培養(yǎng)專業(yè)人才，大力實施“萬名專業(yè)人才培養(yǎng)計劃”“人才興企計劃”“新型職業(yè)農民塑造工程”“十百千萬教育衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程”“技能提升行動”，培訓專業(yè)人才2.1萬人次、技能人才8.1萬人次，培養(yǎng)高技能人才5800余人。開展“萬名科技人員走一線”活動，組建1000多個產業(yè)發(fā)展“顧問團”，助力產業(yè)振興。
盤活用好鄉(xiāng)土人才，開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才“萬人計劃”，培育鄉(xiāng)土人才2萬余人，近千名在外創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，3000多名安康籍青年回鄉(xiāng)發(fā)展，為推動安康高質量發(fā)展匯聚新動能。
一年來，全市組織部門模范踐行“兩個維護”，全面推進從嚴治部、創(chuàng)新治部，積極開展“提筆提升”“雙周學曬評”“青年組工講壇”等活動，組織開展崗位練兵、業(yè)務競賽和文體活動，引導組工干部政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠，推動基礎工作大提質、作風形象大提升。
唯奮斗者進，唯實干者勝。2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是市縣鎮(zhèn)集中換屆之年，全市組織部門將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦貫徹新發(fā)展理念，發(fā)揚“三牛”精神，真抓實干、擔當作為，為奮力譜寫安康新時代追趕超越新篇章提供堅強組織保證，以優(yōu)異成績迎接中國共產黨成立100周年！
